---
title: "<Письмо> Росздрава от 21.08.2007 N 10-11/08-9448"
number: "10-11/08-9448"
issuer: "Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию"
issued_on: 2007-08-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-1108-9448"
---

## <Письмо> Росздрава от 21.08.2007 N 10-11/08-9448

# <Письмо> Росздрава от 21.08.2007 N 10-11/08-9448

<О мерах социальной поддержки инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий>


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ**
**И СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 21 августа 2007 г. N 10-11/08-9448

<a id="p100003"></a>В рамках реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в настоящее время социальная поддержка льготных категорий граждан, в том числе ветеранов войны, осуществляется в условиях разграничения полномочий между различными уровнями государственной власти в этой сфере. В изменившихся условиях к полномочиям и расходным обязательствам Российской Федерации отнесены меры социальной поддержки инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, а также членов семей погибших и умерших инвалидов и участников войны и боевых действий.
<a id="p100004"></a>В отношении указанных категорий граждан обеспечена своевременная выплата и индексация размеров пенсий и социальных выплат, реализуется ряд социальных программ и дополнительных мер по адресной социальной поддержке.
<a id="p100005"></a>Вместе с тем, в социально-экономическом положении ветеранов и членов их семей сохраняется много проблем, а работа по их разрешению осуществляется недостаточно комплексно и адресно. В дальнейшем совершенствовании нуждаются механизмы оказания ветеранам медицинской помощи, улучшения качества лекарственного обеспечения, повышения уровня доступности услуг и санаторно-курортного лечения. Необходимым является осуществление мероприятий по обеспечению эффективности функционирования системы социальной поддержки ветеранов в изменившихся условиях, улучшение правового и информационного обеспечения реализации принятых государством мер по адресной социальной поддержке данной категории граждан, а также уменьшение различий в социально-экономическом положении ветеранов по субъектам Российской Федерации, обусловленное неравномерностью их экономического развития.
<a id="p100006"></a>К одной из мер, призванных обеспечить совершенствование системы адресной социальной поддержки ветеранов, более активного развития социальной политики в отношении данной категории граждан на федеральном и региональном уровнях относится изданный 16 апреля 2007 года [Указ](https://bukva.ai/docs/ukaz-486-2007) Президента Российской Федерации "О проведении дней воинской славы России в ознаменование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", в рамках которого федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации надлежит осуществлять работу по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.
<a id="p100007"></a>Но, прежде всего, в ближайшей перспективе необходимо организовать проведение соответствующих мероприятий, связанных с празднованием приближающейся 63-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
<a id="p100008"></a>С целью более детального рассмотрения проблем ветеранов войны и членов их семей Советом Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов было предложено совместными усилиями региональных общественных организаций ветеранов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в период с августа 2007 года по март 2008 года провести Всероссийский рейд по изучению социально-бытовых условий жизни, состояния медицинского, торгового обслуживания, лекарственного обеспечения и организации отдыха ветеранов, инвалидов и одиноко проживающих престарелых граждан с целью дальнейшей разработки и внесения в директивные органы соответствующих предложений, направленных на создание для них благоприятных жизненных условий и улучшения их социально-экономического положения.
<a id="p100009"></a>В ходе рейда планируется оказывать посильную помощь, в том числе материальную, правовую, психологическую, остро нуждающимся в такой помощи ветеранам и членам их семей, выявлять всех ограниченных в самообслуживании лиц и, при необходимости, обеспечить шефство над ними со стороны ветеранского актива или устанавливать связи и информировать трудовые коллективы и общественные организации предприятий, учреждений и организаций, где ранее работали одинокие и престарелые граждане, с целью оказания им постоянной шефской помощи.
<a id="p100010"></a>Придавая особую значимость вопросам предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим федеральным и региональным законодательством, и оказания социальных услуг особо нуждающейся категории граждан - ветеранам войны и членам их семей, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию поддерживает предложение Совета Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов по данному направлению работы.
<a id="p100011"></a>Просим органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации оказать возможное содействие региональным общественным организациям ветеранов в проведении рейда по прилагаемому [перечню](#p100014) вопросов, определенных Советом Всероссийской общественной организации ветеранов.

<a id="p100012"></a>**А.В.БЕЛОСТОЦКИЙ**





<a id="p100013"></a>Приложение

<div align="center">

<a id="p100014"></a>**ОРИЕНТИРОВОЧНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ВОПРОСОВ К ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОГО РЕЙДА**<br>
**ПО ИЗУЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ, СОСТОЯНИЯ**<br>
**МЕДИЦИНСКОГО, ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, ЛЕКАРСТВЕННОГО**<br>
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ**

</div>

**И ТРУДА, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ИНВАЛИДОВ**


<table>
<colgroup><col width="63%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="11%"></colgroup>
<tr><td>Критерии обследования</td><td>Единица измерения</td><td>Общее количество</td><td>Обследовано в ходе рейда</td></tr>
<tr><td>1. Количество получателей пенсий, всего, в том числе:</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>по старости</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>по инвалидности</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>по случаю потери кормильца</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>социальной пенсии</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2. Общая численность ветеранов, всего, в том числе:</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>инвалидов ВОВ</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>участников ВОВ</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>лиц, приравненных к ветеранам ВОВ</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>женщин - ветеранов войны</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ветеранов Вооруженных Сил</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>тружеников тыла</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ветеранов труда</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>3. Общая численность одиноко проживающих престарелых граждан и инвалидов, всего, в том числе:</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>сохранивших способность к самообслуживанию</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянной посторонней помощи</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>4. Количество ветеранских организаций (городских, районных, поселковых, первичных по месту жительства и на предприятиях, организациях, учреждениях, воинских частях и т.д.)</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5. Количество государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, всего, в том числе:</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5.1. Стационарных учреждений социального обслуживания населения, всего, в том числе:</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>домов-интернатов для престарелых и инвалидов</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>психоневрологических интернатов</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>геронтологических центров</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>домов-интернатов малой вместимости</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>других стационарных учреждений социального обслуживания населения</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>количество строящихся объектов стационарного обслуживания населения</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>численность граждан, проживающих в стационарных учреждениях</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>очередность в стационарные учреждения</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>объем денежных средств, необходимых на содержание одного проживающего, в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в доме-интернате для престарелых и инвалидов</td><td>руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в психоневрологическом интернате</td><td>руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в геронтологическом центре</td><td>руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в доме-интернате малой вместимости</td><td>руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в других стационарных учреждениях социального обслуживания населения</td><td>руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>общий объем денежных средств, необходимых на содержание стационарных учреждений</td><td>тыс. руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5.2. Нестационарных учреждений социального обслуживания населения, всего, в том числе:</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>комплексных центров социального обслуживания населения</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>центров социального обслуживания</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>других нестационарных учреждений социального обслуживания населения</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>количество строящихся объектов нестационарного обслуживания населения</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>численность граждан, обслуживаемых в нестационарных учреждениях</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>очередность в нестационарные учреждения</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>объем денежных средств, необходимых на содержание одного обслуживаемого, в том числе:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в комплексном центре социального обслуживания населения</td><td>руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в центре социального обслуживания</td><td>руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в других нестационарных учреждениях социального обслуживания населения</td><td>руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>общий объем денежных средств, необходимых на содержание нестационарных учреждений</td><td>тыс. руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5.3. Предприятий социального обслуживания, всего, в том числе:</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>социальных столовых</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>отделений торгового обслуживания малообеспеченных граждан и др.</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6. Количество государственных учреждений в сфере здравоохранения, санаторнокурортного и оздоровительного лечения, культурного наследия, направленных на улучшение социально-экономического положения ветеранов, членов их семей и инвалидов, всего, в том числе:</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6.1. Госпиталей для ветеранов войны</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>количество строящихся госпиталей для ветеранов войны</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>общий объем денежных средств, необходимых на содержание учреждений</td><td>тыс. руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6.2. Санаториев и домов отдыха для ветеранов войны</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>численность граждан, нуждающихся в путевках в учреждения из числа ветеранов</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>пропускная способность учреждений в течение года</td><td>чел./год</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>объем денежных средств, необходимых на содержание одного отдыхающего</td><td>руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>количество строящихся санаториев и домов отдыха</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>общий объем денежных средств, необходимых на содержание учреждений</td><td>тыс. руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6.3. Протезно-ортопедических предприятий</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>численность граждан, нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях из числа ветеранов</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>количество протезно-ортопедических изделий, выдаваемых инвалидам в течение года</td><td>ед./год</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>количество строящихся протезноортопедических предприятий</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>годовая сумма расходов на протезирование, предоставление инвалидам средств реабилитации и ортопедических изделий</td><td>тыс. руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6.4. Клубов для ветеранов</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>6.5. Музеев и уголков боевой и трудовой славы</td><td>ед.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>7. Численность граждан (ветеранов), нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>8. Численность ветеранов, обеспеченных транспортными средствами реабилитации, в том числе за счет средств федерального/регионального бюджетов</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в 2005 году</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в 2006 году</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>8.1. Численность ветеранов, состоящих на очереди на обеспечение транспортными средствами реабилитации в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>9. Численность граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, всего, в том числе:</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>инвалидов ВОВ</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>участников ВОВ</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>лиц, приравненных к ветеранам ВОВ</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ветеранов Вооруженных Сил</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>ветеранов труда</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>инвалидов от различных заболеваний</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>10. Численность граждан из числа ветеранов, нуждающихся в телефонах, всего, в том числе:</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в установке квартирных телефонов</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в выдаче мобильных телефонов</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>11. Какие установлены льготы, надбавки к пенсиям, компенсации, другие виды и формы помощи и кому за счет бюджетов региона, города, района</td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="4">12. Результаты проведения Всероссийского рейда:</td></tr>
<tr><td>12.1. Количество граждан, которым была оказана помощь в ходе проведения Всероссийского рейда, всего, том числе:</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>материальная помощь (количество/сумма денежных средств)</td><td>чел./ тыс. руб.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в устройстве в стационарные учреждения социального обслуживания населения</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в определении на лечение в медицинские учреждения</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в направлении на санаторно-курортное лечение</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>в постановке на учет на социальное обслуживание в центрах социального обслуживания и отделениях социальной помощи на дому</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>по иным формам и видам оказания помощи (перечислить)</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>12.2. Численность граждан, над которыми установлено шефство силами ветеранского актива</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>12.3. Численность граждан, над которыми установлено шефство силами трудовых коллективов и общественных организаций с прежнего места работы</td><td>чел.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>13. Какие средства, кроме бюджетных, привлекаются и используются на социальные нужды ветеранов и других социально незащищенных граждан, в каком объеме, в каких формах, кем (перечислить)</td><td colspan="3"></td></tr>
</table>


<a id="p100110"></a>Информация должна содержать не только цифры и краткие лаконичные ответы на поставленные вопросы, но и достаточно раскрывать современное состояние проблемы и перспективу ее дальнейшего развития.
<a id="p100111"></a>В ней необходимо отразить мнение о полноте сведений, хранящихся в общегосударственной информационной базе ПФР "Ветераны", о практическом использовании этой базы, а также о том, удовлетворены ли информацией, получаемой о принятых законодательных актах по проблемам ветеранов.
<a id="p100112"></a>Также просим сообщить дополнительные данные, которые представляют интерес для обобщения и распространения опыта работы государственных органов управления и ветеранских общественных организаций.



<a id="p100113"></a>

---