Письмо ППК «Роскадастр» от 22.03.2023 № 10-0714/23

«О направлении информации»

(вместе с <Письмом> Росреестра от 21.03.2023 № 13-00226/23)

ППК «Роскадастр» направляет позицию Росреестра по вопросу предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в виде копий документов, помещенных в реестровое дело, в том числе органам прокуратуры Российской Федерации, для сведения и учета в работе.

Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Росреестра рассмотрело обращение ППК «Роскадастр» по вопросу предоставления копий документов, помещенных в реестровое дело, органам прокуратуры и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, толкованию нормативных правовых актов.

В этой связи письма Росреестра не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм. Кроме того, содержащееся мнение в данных письмах не является официальным актом толкования правовых норм, соответственно, не может быть рассмотрено в качестве обязательного государственного предписания.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Согласно части 13 статьи 62, части 1 статьи 63 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) сведения ограниченного доступа бесплатно предоставляются в том числе судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, органам прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации, а также органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным статьей 7 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Закон № 144-ФЗ).

Также в соответствии с частью 16 статьи 62 Закона № 218-ФЗ судам, правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями, органам, осуществляющим в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность по основаниям, установленным статьей 7 Закона № 144-ФЗ, по их запросам предоставляются в форме документов на бумажном носителе или электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иных технических средств связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, копии правоустанавливающих документов и (или) копии иных документов, которые содержатся в реестровых делах.

На лиц, указанных в пункте 6 части 13, части 16 статьи 62 Закона № 218-ФЗ, не распространяются требования части 2 статьи 62 Закона № 218-ФЗ о направлении запросов и получении сведений, содержащихся в ЕГРН, только в электронной форме (то есть указанные лица вправе представить запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в виде бумажного документа).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон № 2202-1) прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

Органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с Законом № 2202-1 прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных (пункт 2.1 статьи 4 Закона № 2202-1).

В силу статьи 6 Закона № 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению, неисполнение запросов, требований, распоряжений и постановлений прокурора влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.

---