Письмо ФГБУ «ФКП Росреестра» от 12.02.2019 № 10-0113/19

«Для сведения и учета в работе»

(вместе с <Письмом> Росреестра от 07.02.2019 № 14-01281/19)

ФГБУ «ФКП Росреестра» направляет для сведения и возможного учета в работе копию письма Росреестра от 07.02.2019 № 14-01281/19 по вопросу государственной регистрации права собственности акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, на объекты недвижимости, полученные в порядке приватизации и на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации, но не зарегистрировано право хозяйственного ведения соответствующего унитарного предприятия.

В связи с протоколом заседания совместной рабочей группы Минобороны России и Росреестра сообщаем.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Под приватизацией государственного или муниципального имущества согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее — Закон № 178-ФЗ) понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

В соответствии со статьями 11, 13 Закона № 178-ФЗ:

состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте;

в передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая в том числе здания, строения, сооружения;

в передаточный акт включаются сведения о земельных участках, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

одним из способов приватизации государственного имущества является преобразование унитарного предприятия в акционерное общество.

При этом согласно статье 8.1 ГК права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН); государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Учитывая изложенное, полагаем, что необходимым условием для осуществления государственной регистрации права собственности акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, является наличие на момент приватизации возникшего ранее у такого унитарного предприятия права хозяйственного ведения на соответствующий объект недвижимости (здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства).

При этом сам факт отсутствия в ЕГРН записи о зарегистрированном праве хозяйственного ведения реорганизованного юридического лица на объект недвижимости, на который зарегистрировано только право собственности публичного образования, не является в комментируемой ситуации основанием для приостановления государственной регистрации прав соответствующего акционерного общества, и в таком случае на государственную регистрацию должны быть представлены документы, подтверждающие наличие ранее возникшего права хозяйственного ведения.

Также сообщаем, что изложенное в настоящем письме мнение Росреестра доведено до сведения территориальных органов Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра», Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым, Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

---