---
title: "<Письмо> ФГБУ \"ФКП Росреестра\" от 12.02.2019 N 10-0112/19"
number: "10-0112/19"
issued_on: 2019-02-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-011219"
---

## <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 12.02.2019 N 10-0112/19

# <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 12.02.2019 N 10-0112/19

"Для сведения и учета в работе"

(вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 25.01.2019 N ОГ-Д23-522 "О рассмотрении обращений")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**<br>
**"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"**

<a id="p100004"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 12 февраля 2019 г. N 10-0112/19**

<a id="p100005"></a>**ДЛЯ СВЕДЕНИЯ И УЧЕТА В РАБОТЕ**

</div>


<a id="p100006"></a>ФГБУ "ФКП Росреестра" направляет для сведения и возможного учета в работе копию [письма](#p100010) Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 25.01.2019 N ОГ-Д23-522 по вопросу перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности, при отсутствии в населенном пункте утвержденных правил землепользования и застройки.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Начальник Управления<br>
обеспечения учетно-регистрационных<br>
действий и качества данных<br>
М.Б.КЛИШИНА

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100010"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 25 января 2019 г. N ОГ-Д23-522**

<a id="p100011"></a>**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ**

</div>


<a id="p100012"></a>Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение о перераспределении земель и земельного участка, находящегося в частной собственности, при отсутствии в населенном пункте утвержденных правил землепользования и застройки и в части своей компетенции сообщает.
<a id="p100013"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по оценке действий и решений иных органов.
<a id="p100014"></a>Также обращаем внимание, что решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов.
<a id="p100015"></a>Вместе с тем Департамент недвижимости полагает возможным отметить следующее.
<a id="p100016"></a>Перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, определенных [статьями 39.28](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-28#p975) и [39.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-29#p988) Земельного кодекса Российской Федерации.
<a id="p100017"></a>[Пунктом 1 статьи 39.28](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-28#p976) Земельного кодекса Российской Федерации установлены условия, которые должны быть соблюдены при перераспределении земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
<a id="p100018"></a>В соответствии с [подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1728) Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
<a id="p100019"></a>Таким образом, в силу положений указанного пункта допускается увеличение площади земельного участка, находящегося в собственности гражданина, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, при отсутствии предусмотренных [пунктом 9 статьи 39.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-29#p1009) Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении о перераспределении и соблюдении иных установленных законодательством требований.
<a id="p100020"></a>При этом наличие утвержденных правил землепользования и застройки в отношении территории, в пределах которой осуществляется перераспределение, не является обязательным условием для осуществления такого перераспределения.
<a id="p100021"></a>Также следует отметить, что [пунктом 9 статьи 39.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-29#p1009) Земельного кодекса Российской Федерации не предусмотрен отказ в заключении соглашения о перераспределении по причине отсутствия утвержденных правил землепользования и застройки.
<a id="p100022"></a>Кроме того, следует отметить, что в соответствии со [статьей 11.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-11-2#p110) Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение является способом образования земельных участков. Предоставление земельного участка, образуемого путем перераспределения земель и земельного участка, находящегося в частной собственности, не осуществляется, поскольку в соответствии с соглашением о перераспределении земельных участков на образованный земельный участок возникает право собственности лица, владеющего исходным земельным участком.
<a id="p100023"></a>Соответственно, положения [пункта 14 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-3#p100208) Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливающие запрет на предоставление земельных участков с основным видом разрешенного использования, предусматривающим строительство зданий, сооружений, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии правил землепользования и застройки, при перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель не применяются.
<a id="p100024"></a>С учетом изложенного, по мнению Департамента недвижимости, отсутствие утвержденных правил землепользования и застройки само по себе не может являться препятствием для перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель.
<a id="p100025"></a>Дополнительно сообщаем, что в соответствии с положениями [части 1 статьи 218](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1#p101416) Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

<a id="p100026"></a>Заместитель директора

<div align="right">

Департамента недвижимости<br>
М.В.БОЧАРОВ

</div>




<a id="p100027"></a>

---