---
title: "<Письмо> ФГБУ \"ФКП Росреестра\" от 16.01.2019 N 10-0023/19"
number: "10-0023/19"
issued_on: 2019-01-16
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-10-002319"
---

## <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 16.01.2019 N 10-0023/19

# <Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 16.01.2019 N 10-0023/19

"Для сведения и учета в работе"

(вместе с <Письмом> Минэкономразвития России от 23.11.2018 N Д23и-6307 "О рассмотрении обращения")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,**<br>
**КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ**

<a id="p100003"></a>**ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**<br>
**"ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ**<br>
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ"**

<a id="p100004"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 16 января 2019 г. N 10-0023/19**

<a id="p100005"></a>ДЛЯ СВЕДЕНИЯ И УЧЕТА В РАБОТЕ

</div>


<a id="p100006"></a>ФГБУ "ФКП Росреестра" направляет для сведения и возможного учета в работе копию [письма](#p100010) Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 23.11.2018 N Д23и-6307 по вопросу, касающемуся осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на единый недвижимый комплекс.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>И.о. начальника Управления<br>
обеспечения учетно-регистрационных<br>
действий и качества данных<br>
Р.Н.КРЮКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100010"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 23 ноября 2018 г. N Д23и-6307**

<a id="p100011"></a>**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**

</div>


<a id="p100012"></a>Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение и сообщает.
<a id="p100013"></a>В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
<a id="p100014"></a>Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
<a id="p100015"></a>В соответствии со [статьей 133.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-133-1#p565) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ):
<a id="p100016"></a>недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс, представляющий собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь, и такие здания, сооружения и иные вещи:
- <a id="p100017"></a>либо неразрывно связаны физически или технологически, в том числе линейные объекты (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие);
- <a id="p100018"></a>либо расположены на одном земельном участке;
<a id="p100019"></a>к единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.
<a id="p100020"></a>Согласно [пункту 1 статьи 133](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-133#p561) ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.
<a id="p100021"></a>В этой связи процедура раздела, выдела объектов недвижимости из состава единого недвижимого комплекса законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
<a id="p100022"></a>Учитывая изложенное, необходимо обратить внимание, что принимая решение об объединении нескольких объектов недвижимости в единый недвижимый комплекс, правообладателю таких объектов недвижимости следует учитывать, что к единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах, и соответственно, правовые последствия принятия такого решения.
<a id="p100023"></a>Вместе с тем по существу поставленных вопросов отмечаем, что согласно [части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100667) Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс осуществляются:
<a id="p100024"></a>в связи с завершением строительства объектов недвижимости, если в соответствии с проектной документацией предусмотрена эксплуатация таких объектов как единого недвижимого комплекса;
<a id="p100025"></a>в связи с объединением нескольких указанных в [статье 133.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-133-1#p565) ГК РФ объектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и права на которые зарегистрированы в ЕГРН, по заявлению их собственника.
<a id="p100026"></a>Учитывая изложенное, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав могут быть осуществлены в том числе в отношении единого недвижимого комплекса, представляющего собой совокупность нескольких объединенных единым назначением и (или) расположенных на одном земельном участке зданий, сооружений, государственный кадастровый учет которых осуществлен в ЕГРН и права на которые зарегистрированы в ЕГРН.
<a id="p100027"></a>При этом обращаем внимание, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в том числе в случае, если объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) о недвижимости ([пункт 19 части 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100399) Закона о недвижимости).
<a id="p100028"></a>Таким образом, действующим законодательством государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в порядке, установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) о недвижимости, на объекты, не являющиеся объектами недвижимости, не предусмотрена.
<a id="p100029"></a>В этой связи, принимая также во внимание положение [пункта 10.2 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2429) Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому навесы являются некапитальными строениями, сооружениями, полагаем, что сведения об описываемом в обращении сооружении "навес" не подлежат внесению в ЕРГН и отражению в едином недвижимом комплексе.
<a id="p100030"></a>В соответствии с [пунктами 20](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p192), [50](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100611) Требований к подготовке технического плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее - Требования):
<a id="p100031"></a>сведения о едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении входящих в состав такого единого недвижимого комплекса зданий, сооружений на земельном участке их площади и площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого единого недвижимого комплекса, за исключением случая, предусмотренного [пунктом 2 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100669) Закона о недвижимости;
<a id="p100032"></a>в случае подготовки технического плана единого недвижимого комплекса в разделе "Заключение кадастрового инженера" такого технического плана указываются сведения, характеризующие единый недвижимый комплекс, в том числе в случаях, если единый недвижимый комплекс является таковым, поскольку совокупность составляющих его объединенных единым назначением зданий, сооружений неразрывно связана технологически, указываются сведения о содержании такой технологической связи.
<a id="p100033"></a>Таким образом, в случае, предусмотренном [пунктом 2 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1#p100669) Закона о недвижимости, технический план, необходимый для постановки на государственный кадастровый учет единого недвижимого комплекса:
<a id="p100034"></a>может быть подготовлен на основании декларации об объекте недвижимости, составленной и заверенной правообладателем зданий, сооружений, государственный кадастровый учет которых ранее был осуществлен в ЕГРН и права на которые были зарегистрированы в ЕГРН ([пункт 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p404) Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и составу содержащихся в ней сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953);
<a id="p100035"></a>должен содержать в разделе "Заключение кадастрового инженера" сведения, характеризующие единый недвижимый комплекс (при этом сведения о содержании технологической связи объединенных единым назначением зданий, сооружений ввиду ее отсутствия не указываются).
<a id="p100036"></a>Состав сведений о едином недвижимом комплексе, подлежащих внесению в реестр объектов недвижимости ЕГРН, установлен [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-8#p100070) Закона о недвижимости, [пунктом 41](https://bukva.ai/docs/prikaz-943-2015#p100403) Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943 (далее - Порядок). Внесение в реестр недвижимости ЕГРН, а также указание в техническом плане, необходимом для постановки на государственный кадастровый учет единого недвижимого комплекса, "сведений об основной характеристике ЕНК и его координатах" действующими нормативными правовыми актами, в том числе [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-1) о недвижимости, [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-943-2015#p100014), [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100270) не предусмотрено. Особенности подготовки технического плана в отношении единого недвижимого комплекса определены также [абзацем девятым пункта 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100344), [пунктом 33](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100415), [абзацем десятым пункта 34](https://bukva.ai/docs/prikaz-953-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100428) Требований.

<a id="p100037"></a>Заместитель директора

<div align="right">

Департамента недвижимости<br>
Э.У.ГАЛИШИН

</div>




<a id="p100038"></a>

---