Письмо Росреестра от 09.01.2017 № 10-00045-АП/17

«О направлении порядка формирования и предоставления информации»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО от 9 января 2017 г. № 10-00045-АП/17

О НАПРАВЛЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в рамках исполнения пункта 3.1 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева от 28 декабря 2016 г. № ЮТ-П16-72пр направляет порядок формирования и предоставления в Росреестр перечня ранее учтенных объектов недвижимости и сведений о территориальных зонах.

Заместитель руководителя А. Б. Приданкин

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В РОСРЕЕСТР ПЕРЕЧНЯ РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И СВЕДЕНИЙ О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЗОНАХ

В соответствии с протоколом совещаний у Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.С. Галушки от 28, 31 октября 2016 г. № АГ-60 и протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева от 28 декабря 2016 г. № ЮТ-П16-72пр принято решение о внесении в федеральную информационную систему по предоставлению земельных участков гражданам Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа (далее — ФИС «На Дальний Восток») сведений о дополнительных объектах:

• о ранее учтенных объектах недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (имеют кадастровый номер) без указания сведений о местоположении границ (РУЗУ в ГКН без границ);
• о ранее учтенных объектах недвижимости, сведения о которых в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (РУЗУ отсутствуют в ГКН);
• о территориальном зонировании (Терзоны), включая информацию о территориях общего пользования (далее — Общие земли).

В целях описания порядка формирования и предоставления в Росреестр перечня ранее учтенных объектов недвижимости и сведений о территориальных зонах (далее — Порядок о ранее учтенных объектах) используются следующие основные понятия:

территориальные зоны — зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7 статья 1 Градостроительного кодекса);

территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (пункт 12 статья 1 Градостроительного кодекса);

декларированный план границ — план границ ранее учтенных объектов недвижимости, составленный в виде векторных слоев электронной карты в формате файла с расширением .MIF, содержащий графическое описание местоположения границ ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (далее — ГКН), но сведения о местоположении границ которых в ГКН отсутствуют (пункты 1.3, 1.4 Протокола от 28, 31 октября 2016 года № АГ-60).

В соответствии Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон 119-ФЗ) и на основании решений, принятых в ходе проведения совещаний, проводимых совместно с работниками Минвостокразвития России и представителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее — Органы власти), сведения о землях и земельных участках, предоставление которых не допускается на территории Дальневосточного федерального округа, и о зонах (далее — Сведения) представляются в Росреестр и включают в себя 3 типа Объектов и 1 дополнительный тип Сведений:

тип объектов № 1 — Земли «нельзя»;

тип объектов № 2 — Зоны особого использования;

тип объектов № 3 — Ранее учтенные объекты недвижимости без границ;

тип сведений № 4 — Территории муниципальных образований, населенных пунктов.

В тип объектов № 1 — Земли «нельзя» на основании п. 2, ч. 1, ст. 3 Закона № 119-ФЗ включаются территории, земли, зоны, которые указаны в ч. 3 ст. 2 и ст. 7 Закона № 119-ФЗ в границах которых земельные участки не могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользование.

В тип объектов № 2 — Зоны особого использования на основание п. 5, ч. 1, ст. 3 Закона № 119-ФЗ включаются зоны с особыми условиями использования территории (далее — ЗОУИТ), охотничьих угодий, территорий объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Таким образом, территории, включенные в «тип Объектов № 2 — Зоны особого использования», являются территориями, в границах которых земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование с ограничением (обременением) в их использовании.

В тип объектов № 3 — Ранее учтенные объекты недвижимости без границ на основание п. 4, ч. 1, ст. 3 Закона № 119-ФЗ включаются земельные участки, которые принадлежат гражданам, юридическим лицам и (или) на которых расположены принадлежащие гражданам, юридическим лицам объекты недвижимости и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП).

В тип сведений № 4 — Территории муниципальных образований, населенных пунктов включаются границы муниципальных образований, территории муниципальных образований, границы населенных пунктов.

На основании правил указанных выше при формировании сведений о дополнительных объектах необходимо исходить из следующего:

• сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (имеют кадастровый номер) без указания сведений о местоположении границ, включаются в состав Объектов № 3 — Ранее учтенные объекты недвижимости без границ;
• сведения о ранее учтенных объектах недвижимости, сведения о которых в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, включаются в состав объектов № 3 — Ранее учтенные объекты недвижимости без границ;
• сведения о территориальных зонах включаются в состав объектов № 2 — Зоны особого использования;
• сведения о территориях общего пользования включаются в состав объектов № 1 — Земли «нельзя».

Требования к формированию графических материалов и описанию объектов определены в письмах Росреестра от 15 декабря 2015 г. № 10-исх/17994-АП/16 и от 11 февраля 2016 г. № 10-исх/01686-АП/16. Сведения о дополнительных объектах предоставляются Органами власти в территориальные органы Росреестра, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в электронном виде в формате Mif/Mid, подписанные электронной цифровой подписью уполномоченного лица Органа власти. Представленные сведения о дополнительных объектах территориальные органы Росреестра размещают в сетевой папке Росреестра в соответствии с требованиями, указанными в письме Росреестра от 11 февраля 2016 г. № 10-исх/01687-АП/16.

---