--- title: "Письмо Минсоцзащиты РФ от 10.02.1994 N 1-423-18" number: "1-423-18" issued_on: 1994-02-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-1-423-18" --- ## Письмо Минсоцзащиты РФ от 10.02.1994 N 1-423-18 # Письмо Минсоцзащиты РФ от 10.02.1994 N 1-423-18 (с изм. от 02.11.1998) <О порядке исполнения некоторых положений Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.1991> (вместе с указанием Генпрокуратуры РФ от 15.12.1993 N 40/13) > [!WARNING] > КонсультантПлюс: примечание. > Фактически утратил силу в связи с изданием [указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-7513#p100030) Генпрокуратуры РФ от 02.11.1998 N 75/13, которым отменено [указание](#p100008) Генпрокуратуры РФ от 15.12.1993 N 40/13. > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [указания](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-7513#p100030) Генпрокуратуры РФ от 02.11.1998 N 75/13, которым отменено [указание](#p100008) Генпрокуратуры РФ от 15.12.1993 N 40/13. **МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ** ## ПИСЬМО
от 10 февраля 1994 г. N 1-423-18
Министерство направляет для сведения и использования в работе [Указание](#p100006) Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15.12.93 г. N 40/13 "О порядке исполнения некоторых положений Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.91 г.
Исполняющий обязанности Министра
**Л.Ф.БЕЗЛЕПКИНА** Верно
Ведущий специалист
Управления Делами
**Н.А.ТЯГУНОВА**
**ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## УКАЗАНИЕ от 15 декабря 1993 г. N 40/13 **О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ** **ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"** ОТ 18.10.91 В связи с внесением изменений и дополнений в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-1) Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10.91 и в целях наиболее полного и оперативного восстановления справедливости в отношении жертв политических репрессий в дальнейшем в первоочередном порядке разрешать дела по заявлениям заинтересованных лиц и граждан. Для формирования единой практики определить следующий порядок исполнения некоторых положений [Закона.](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-1) Органы прокуратуры разрешают заявления в соответствии со [статьей 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона в тех случаях, когда репрессии осуществлялись в порядке уголовного судопроизводства по решениям судов или несудебных органов, а реабилитация производилась на основании п. п. "а", "б", "г", "д", "е" [статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-1#p100022) и [статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-5#p100034) Закона и ранее действовавшего законодательства. С учетом этого пострадавшими от политических репрессий могут быть признаны дети, родители которых по политическим мотивам необоснованно помещались по решениям судов и несудебных органов в психиатрические учреждения на принудительное лечение, подвергались наказаниям как социально опасные личности без предъявления конкретного обвинения, незаконно привлекались к уголовной ответственности с последующим прекращением дела по нереабилитирующим основаниям, направлялись в ссылку по решениям "Особых совещаний", а также дети лиц, реабилитированных за побег из мест лишения свободы, ссылки, спецпоселения и мест привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, где они находились в связи с необоснованными политическими репрессиями [(пункт "д" статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-1#p100039) Закона). Возраст детей - субъектов реабилитации согласно [статье 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона определяется на момент применения незаконной репрессии к родителям. На основании [ч. 1 статьи 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона пострадавшими от политических репрессий должны признаваться дети до 16 лет, родившиеся, вынужденно выехавшие и оказавшиеся вместе с необоснованно репрессированными по политическим мотивам родителями в ссылке, высылке, на спецпоселении. Дети по достижении 16 лет, поставленные на учет в местах спецпоселения родителей, признаются репрессированными, а не пострадавшими от политических репрессий. Согласно действующему законодательству [(статья 11](https://bukva.ai/docs/grazhdanskiy-kodeks-rsfsr/statya-11#p100075) ГК РСФСР) в части 2 [статьи 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона несовершеннолетними следует считать лиц, не достигших 18-летнего возраста. Что касается детей, указанных в части 3 [статьи 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона, то следует признавать пострадавшими всех, независимо от их возраста, в том числе и детей, достигших совершеннолетия. Лица, перечисленные в [статье 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона, могут быть признаны пострадавшими от политической репрессии и в случае частичной реабилитации родных, если такое право возникло у них в период незаконной репрессии. Так, если лицо было осуждено по статьям [58 - 60,](https://bukva.ai/docs/ugolovnyy-kodeks-rsfsr/statya-58#p100372) [182](https://bukva.ai/docs/ugolovnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101299) ч. 1 УК РСФСР на 10 лет лишения свободы, а после пересмотра дела суд признал обоснованным его осуждение только по статье [182](https://bukva.ai/docs/ugolovnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101299) ч. 1 УК РСФСР на 4 года лишения свободы, то в соответствии со статьей 2.1 Закона пострадавшими от политических репрессий будут признаны дети, являвшиеся несовершеннолетними после отбытия осужденным 4-х лет лишения свободы по [статье 182](https://bukva.ai/docs/ugolovnyy-kodeks-rsfsr/statya-1#p101299) ч. 1 УК РСФСР. Если осужденный после отбытия 4-летнего наказания умер, то пострадавшими от политических репрессий в соответствии с частью 3 [статьи 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона будут признаны его дети, супруг(а), родители. Следует обратить внимание на то, что лицу, реабилитированному за контрреволюционное преступление, совершенное в период отбытия наказания за общеуголовное преступление, в справке о реабилитации следует указывать конец отбытия срока наказания по первому приговору [(приложение N 1).](#p100040) Если срок наказания за второе преступление не выходит за пределы наказания за первое преступление, то права этих лиц не подлежат восстановлению. Супруге (супругу) по основаниям части 3 [статьи 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона льготы предоставляются, если она (он) не вступила в другой брак. Заявления в порядке [статьи 8.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-8-1#p100051) Закона могут подаваться в республиканские, краевые и областные органы прокуратуры, городов Москвы и Санкт-Петербурга по месту жительства заявителя, но рассматриваются по месту хранения дела. Что же касается подачи заявлений, которые в соответствии с распоряжением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации N 13/3-18-93 от 17.09.92 поднадзорны военным прокурорам, то они должны направляться в военные прокуратуры окружного звена по месту применения репрессий. Заявления детей по делам граждан, реабилитированных по законам республик бывшего Союза ССР, разрешаются по существу Генеральной прокуратурой Российской Федерации. К заявлению о признании пострадавшим от политической репрессии прилагаются справки о реабилитации или справки о пересмотре дела судом и документы, подтверждающие родственные отношения. Таковыми являются свидетельство о рождении, справки органов ЗАГСа, свидетельство о регистрации брака, судебное решение, устанавливающее факт родства, и т.д. Прокуратура, принявшая заявление, проверяет полноту представленных документов. В случае отсутствия всех необходимых документов принимает меры к их получению от заявителя или соответствующих организаций. Определив место хранения дела, направляет заявление со всеми собранными документами в органы прокуратуры по месту хранения дела для разрешения по существу, сообщив об этом заявителю. Прокуратура, получившая заявление с документами, по материалам дела проверяет достоверность реабилитации и родственных связей заявителя с репрессированным, наличие оснований для признания пострадавшим от политической репрессии, предусмотренных статьей [2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона, после чего составляет заключение о признании пострадавшим от политических репрессий или об отказе (приложения [N 2](#p100068) и [N 3).](#p100110) В заключении должны быть указаны установочные данные заявителя на момент подачи заявления, установочные данные репрессированного, когда, кем, за что и к какой мере наказания он осужден и когда, кем реабилитирован, номер и дата справки о реабилитации или справки о пересмотре дела, сведения о родственных отношениях с заявителем со ссылкой на представленные документы и материалы дела, основание для признания пострадавшим от политической репрессии или обстоятельная мотивировка отказа. Заключения утверждаются прокурорами республик, краев и областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, военными прокурорами окружного звена или их заместителями и приобщаются вместе с заявлением к материалам уголовных дел, а их копии хранятся в надзорных производствах по данным делам. По результатам рассмотрения заявителю выдается справка о признании пострадавшим от политических репрессий [(приложение N 4)](#p100150) либо дается мотивированный ответ об отказе в удовлетворении просьбы. Согласно [статье 8.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-8-1#p100051) Закона это решение может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4866-1/statya-4#p100025) Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", т. е. непосредственно в суд либо в вышестоящую прокуратуру. Согласно [статьям 11](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-11#p100063) и [12](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-12#p100069) Закона восстановление в правах лиц, репрессированных за пределами России, а также признанных пострадавшими по этой категории дел, производится органами социальной защиты тогда, когда принятое решение о реабилитации не противоречит законодательству Российской Федерации. Заключения о соответствии реабилитации российскому законодательству даются Генеральной прокуратурой Российской Федерации по запросам Министерства социальной защиты населения Российской Федерации в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступлений, перечисленных в [статье 4](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-4#p100028) Закона Российской Федерации. Такие заявления, поступившие в органы социальной защиты по месту жительства заявителя, направляются через Министерство социальной защиты населения Российской Федерации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В остальных случаях органами социальной защиты заявления разрешаются самостоятельно. Например, без заключения прокуратуры по этому вопросу разрешаются заявления лиц, реабилитированных за политические преступления по законодательству бывшего Союза ССР, а также за преступления, аналогичные перечню, приведенному в статье 5 Закона Российской Федерации. Без привлечения органов прокуратуры рассматриваются вопросы об отказе в выплате компенсации и предоставлении льгот лицам, реабилитированным в государствах - бывших союзных республиках не за политические преступления. По результатам I квартала 1994 года следует обобщать работу по исполнению [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-1) РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" и не позже 25 апреля будущего года внести свои предложения по ее совершенствованию.
Заместитель Генерального прокурора
Российской Федерации
государственный советник
юстиции 3 класса
**Э.Г.ДЕНИСОВ**
Приложение N 1 ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 103793 ГСП, Москва, К-9 Пушкинская ул. 15-а _________ N _______________ СПРАВКА О РЕАБИЛИТАЦИИ Гр. __________________________________________________________ Год и место рождения _________________________________________ ______________________________________________________________ Место жительства до ареста ___________________________________ ______________________________________________________________ Ранее судим __________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Когда и каким органом осужден /репрессирован/ ________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Квалификация содеянного и мера наказания /основная и дополнительная/ __________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ На основании [ст. ст. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-3#p100021) и [5](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-5#p100034) Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 года по последнему приговору гр-н __________________________________________ реабилитирован Конец срока наказания по предыдущему приговору _______________
Прокурор
Приложение N 2 УТВЕРЖДАЮ Прокурор _______________ подпись " " _______ 199 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ о признании пострадавшим от политической репрессии по заявлению .................................... и материалам арх. уголовного дела и н/п ......... Гр. __________________________________________________________ (ф.и.о. заявителя) родился (лась) _______________________________________________ (год и месяц рождения) Сведения о репрессированном и реабилитированном родственнике ______________________________________________________________ (ф.и.о., год рождения, кем приходится заявителю) ______________________________________________________________ репрессирован ________________________________________________ (когда, кем, по какой статье, мера наказания) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ реабилитирован(а) ____________________________________________ (когда, кем, N и дата справки о реабилитации) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Родственные связи подтверждены _______________________________ ______________________________________________________________ (каким документом, N, дата, кем выдан, доказательства из ______________________________________________________________ материалов дела) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ На основании [ст. 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона РФ от 18.10.91 "О реабилитации жертв политических репрессий" ____________________________________ (ф.и.о. заявителя) _________________________ как ________________________________ /основание, соответствующее ______________________________________________________________ пункту ст. 2.1 Закона/ ______________________________________________________________ признается пострадавшим от политических репрессий.
Прокурор
Приложение N 3 УТВЕРЖДАЮ Прокурор _______________ подпись " " _______ 199 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ об отказе в признании пострадавшим от политической репрессии по заявлению _____________________________________ и материалам уголовного дела _____________________ Гр. __________________________________________________________ (ф.и.о. заявителя) родился(лась) _______________________________________________ (год и место рождения) Сведения о репрессированном и реабилитированном ______________ ______________________________________________________________ (ф.и.о., год рождения, по материалам уголовного дела) ______________________________________________________________ репрессирован (а)_____________________________________________ (когда, кем, за что, мера наказания) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ реабилитирован(а) ____________________________________________ (когда, кем, N и дата документа о реабилитированном) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Мотивировка отказа в признании пострадавшим от политической репрессии ________________________________________________________ (отсутствие родственных связей, нет оснований, ______________________________________________________________ предусмотренных [ст. 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона, наличие второго брака и т. д.) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ С учетом изложенного и руководствуясь [ст. 8.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-8-1#p100051) Закона от 18.10.91 "О реабилитации жертв политических репрессий" ___________ __________________________________ в признании пострадавшим от (ф.и.о. заявителя) политических репрессий отказать.
Прокурор
Приложение N 4 ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 103793 ГСП, Москва, К-9 Пушкинская ул., 15-а _________ N _______________ СПРАВКА О ПРИЗНАНИИ ПОСТРАДАВШИМ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ Гр. __________________________________________________________ Год и место рождения _________________________________________ ______________________________________________________________ Согласно _____________________________________________________ (документ, подтверждающий родство, N, дата, кем выдан) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ являющийся ___________________________________________________ (сыном, дочерью, супругом) Гр-на(ки) ____________________________________________________ (ф.и.о., год рождения) репрессированного(ой) ________________________________________ (дата, каким судом, за что, мера наказания) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ реабилитированного(ой) _______________________________________ (когда, кем) ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ на основании ч. [ст. 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-1761-1-1991/statya-2-1#p100016) Закона РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18 октября 1991 года признается пострадавшим от политических репрессий. Прокурор ---