---
title: "Письмо Минсельхозпрода РФ от 17.03.1995 N 1-14/437"
number: "1-14/437"
issuer: "Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации"
issued_on: 1995-03-17
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-1-14437"
---
## Письмо Минсельхозпрода РФ от 17.03.1995 N 1-14/437
# Письмо Минсельхозпрода РФ от 17.03.1995 N 1-14/437
"О Примерном положении о райсельхозуправлении"
**МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПИСЬМО
от 17 марта 1995 г. N 1-14/437
**О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ О РАЙСЕЛЬХОЗУПРАВЛЕНИИ**
Министерство направляет для руководства и использования в практической работе Примерное [положение](#p100009) об управлении сельского хозяйства и продовольствия района, Примерную [структуру](#p100076) и численность работников райсельхозуправления и просит довести их до райсельхозуправлений.
Примерное положение об управлении сельского хозяйства и продовольствия района подготовлено творческим коллективом с участием специалистов Минсельхозпрода России и работников научных учреждений.
Примерное [положение](#p100009) обсуждено на заседании Совета по аграрной политике при министерстве и доработано с учетом высказанных замечаний и предложений.
При этом следует иметь в виду, что положение о конкретном управлении сельского хозяйства и продовольствия района утверждается администрацией района по согласованию с министерством, управлением (департаментом) сельского хозяйства и продовольствия субъектов Российской Федерации. Начальник райсельхозуправления одновременно может являться первым заместителем главы администрации района.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия
Российской Федерации
**А.Г.НАЗАРЧУК**
## ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РАЙОНА
1. Управление сельского хозяйства и продовольствия района (далее - райсельхозуправление) является органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и координацию деятельности в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также в других отраслях и видах деятельности агропромышленного комплекса района.
2. Райсельхозуправление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, конституцией и законами республики в составе Российской Федерации, уставом края, области, автономного образования, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, министерства, управления (департамента) сельского хозяйства и продовольствия республики (края, области, автономного образования), предписаниями государственных сельскохозяйственных контрольно-инспекционных служб, а также настоящим Положением.
3. Райсельхозуправление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, а также с негосударственными коммерческими организациями, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Основными задачами райсельхозуправления являются:
государственное регулирование и координация развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях повышения эффективности производства, качества и конкурентоспособности продукции, формирования производственной и социальной инфраструктуры;
освоение достижений научно-технического прогресса в агропромышленном производстве, осуществление государственной технической, технологической, инновационной, инвестиционной политики, информационно-консультационное обеспечение предприятий, организаций и учреждений АПК района;
содействие развитию рыночных отношений, всех видов предпринимательской деятельности, допускаемых действующим законодательством, маркетинга, формированию продовольственного и технического рынков, агропромышленной кооперации и интеграции, приватизации и демонополизации предприятий в интересах сельскохозяйственных товаропроизводителей, проведению аграрных и земельных преобразований;
создание равных организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности государственного, коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и других мелкотоварных секторов;
содействие обеспечению социальных гарантий, реализации государственной политики по регулированию доходов, оплаты труда и льгот, разработки и осуществления мер по стимулированию повышения производительности труда работников АПК;
разработка и организация выполнения предприятиями и организациями АПК района мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов, обеспечение экологически безопасного развития сельского хозяйства.
5. Райсельхозуправление, в соответствии с возложенными на него задачами, выполняет следующие функции:
осуществляет координацию, регулирование и взаимодействие предприятий всех форм собственности и хозяйствования, содействует установлению взаимовыгодных экономических отношений между хозяйствующими субъектами;
способствует развитию прогрессивных форм предпринимательства - агрофирм, кооперативов, других предприятий, интегрирующих в рамках единой организационно-хозяйственной системы производство сельхозпродукции, ее переработку и фирменную торговлю, а также формированию акционерных обществ и иных объединений с участием разноотраслевых субъектов промышленного, банковского и аграрного капиталов;
способствует развитию социальной инфраструктуры, жилищного фонда, инженерного обустройства села;
обосновывает и рассчитывает размеры необходимых капитальных вложений на безвозвратной и возвратной основе, государственных кредитов, дотаций, компенсаций, льготного налогообложения, другой финансовой и материальной поддержки; разрабатывает условия и нормативы их выделения хозяйствующим субъектам; распределяет выделенные государственные ресурсы и помощь в соответствии с установленными условиями и нормативами; контролирует целевое и рациональное их использование;
организует, при согласии предприятий и организаций, кооперирование их капитальных вложений на строительство межхозяйственных и иных объектов производственного и непроизводственного назначения;
разрабатывает и осуществляет меры по воспроизводству плодородия и сохранению почв, производству высококачественной продукции растениеводства, повышению урожайности всех сельскохозяйственных культур путем применения научно обоснованной системы земледелия, по применению средств химизации и защиты растений, мелиорации, внесению органических и минеральных удобрений, совершенствованию системы семеноводства, сортообновлению, освоению интенсивных и экологически чистых технологий, обеспечению токсикологической безопасности производимой продукции, охране окружающей среды и природных ресурсов;
организует выполнение мероприятий по защитному лесоразведению, воспроизводству и охране лесов колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований;
осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения;
согласовывает план водопользования для целей орошения в хозяйствах района независимо от форм собственности;
принимает меры по повышению продуктивности скота и птицы, производству высококачественной животноводческой продукции и сырья путем применения научно обоснованных систем ведения животноводства, улучшению стада по породным качествам, освоению передовых технологий содержания животных;
содействует освоению прогрессивных материало- и ресурсосберегающих технологий, технической и технологической оснащенности производства, системы машин, созданию высокого уровня инженерного обеспечения сельскохозяйственного производства;
способствует развитию материально-технической базы и мощностей агросервиса с учетом потребности в обслуживании предприятий и организаций АПК района, а также крестьянских (фермерских) хозяйств с учетом планов межрайонной интеграции;
обеспечивает проведение научно-технической политики в капитальном строительстве на селе;
разрабатывает и реализует планы по распространению технологических, научно-технических, экономических, правовых и экологических знаний путем проведения семинаров, консультаций, через средства массовой информации;
постоянно пополняет банк данных райсельхозуправления по прогрессивным технологиям, эффективным организационным, экономическим, техническим решениям, которые возможно и целесообразно применить в хозяйствах района, а также стандартам и другой нормативной документации по качеству производимой продукции и рекомендует руководителям и специалистам предприятий всех форм собственности эффективные и экологически безопасные технологии, формы организации труда, оказывает помощь в их освоении;
прогнозирует объемы производства и реализации продукции, составляет вероятный оборот и баланс по видам сельхозпродукции и продукции ее переработки, затрат на производство, потребность в трудовых, материальных и финансовых ресурсах по АПК района, категориям хозяйств и крупным предприятиям; обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственной деятельности, разрабатывает рекомендации и мероприятия по повышению ее эффективности; организует разработку и реализацию программ социально - экономического развития АПК района;
осуществляет функции маркетинга, содействует формированию стабильного рынка сбыта продукции, обеспечивающего необходимую рентабельность товаропроизводителю, содействует развитию собственной (фирменной) торговли самими товаропроизводителями;
участвует в согласовании рекомендуемых уровней цен на продукцию сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, а также в создании и развитии системы ценовой конъюнктурной рыночной информации;
осуществляет государственное инспектирование, контроль соответствия качества сельскохозяйственной продукции требованиям стандартов, технических условий, правил, положений, другой нормативной документации; оказывает содействие в проведении сертификации; рассматривает разногласия между сельскими товаропроизводителями, перерабатывающими и заготовительными структурами по исполнению контрактов, качеству закупаемой продукции и расчетам за нее; запрещает реализацию продукции, не соответствующей требованиям стандартов и техническим условиям; содействует внедрению стандартов и технических условий Российской Федерации, а также международных;
осуществляет в установленном порядке государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на предприятиях и в организациях независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, а также принадлежащих физическим лицам, функционирующим и проживающим на территории района;
проводит по просьбе хозяйств, предприятий и организаций АПК района экспертную оценку заключаемых ими договоров;
анализирует и прогнозирует изменение доходов работников и использование трудовых ресурсов в предприятиях, организациях и учреждениях АПК района;
организует работу по нормированию, тарификации работ и работников, совершенствованию организации и оплаты труда, управления;
обеспечивает соблюдение трудового законодательства, норм труда и социальных гарантий, организует заключение и контроль за выполнением коллективных и других трудовых договоров (контрактов) работодателей с работниками;
участвует в разработке баланса трудовых ресурсов, предложений по созданию новых и поддержанию имеющихся рабочих мест;
организует подготовку, переподготовку, стажировку, повышение квалификации руководящих работников, специалистов, фермеров, рабочих кадров сельскохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих и других предприятий, ведет работу по оценке деловых и моральных качеств руководителей и специалистов, формирует резерв кадров;
осуществляет планирование и организует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, направленных на повышение эффективности защиты растений, животных, сельскохозяйственного производства всего агропромышленного комплекса района от опасностей, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и др.;
организует и осуществляет ведение бухгалтерского учета, своевременное составление и представление установленной бухгалтерской и статистической отчетности, содействует развитию внутреннего аудита предприятий и организаций АПК района;
организует и осуществляет деятельность по охране труда, расследованию и предупреждению несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве, повышению эстетики и культуры труда, соблюдению законодательных и других нормативных актов по охране труда; организует проведение сертификации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.
6. Райсельхозуправление для осуществления возложенных задач и функций имеет право:
представлять и отстаивать интересы сельских товаропроизводителей района в органах государственного и хозяйственного управления всех уровней;
участвовать в рассмотрении и вносить в соответствующие органы государственного управления предложения по вопросам деятельности АПК района;
принимать участие в разработке и реализации федеральных, региональных и межрегиональных программ, выработке мер и способов государственной поддержки и регулирования социально-экономического развития села, проведения экономических реформ, касающихся сферы деятельности АПК;
вносить предложения в установленном порядке о создании государственных сельскохозяйственных контрольно-инспекционных служб, организаций по информационно-консультационному, производственно-техническому обслуживанию предприятий АПК района и др.;
получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления задач и функций, возложенных на райсельхозуправление;
в установленном порядке осуществлять государственный контроль на предприятиях и в организациях района, требовать соблюдения обязательных норм и правил производства и продажи сельскохозяйственной продукции всеми хозяйствующими субъектами, проводить экспертизу, давать заключения, выдавать должностным лицам обязательные для исполнения предписания, запрещать эксплуатацию неисправной техники, выпуск и реализацию недоброкачественной продукции, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания и штрафы;
разрешать спорные вопросы по количеству и качеству продукции и сырья, возникающие при их реализации между товаропроизводителем и заготовителем;
заключать договоры о взаимодействии с негосударственными формированиями.
7. Райсельхозуправление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от нее администрацией района по согласованию с министерством, управлением (департаментом) сельского хозяйства и продовольствия субъекта Российской Федерации.
Начальник райсельхозуправления:
осуществляет общее руководство райсельхозуправлением;
утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание райсельхозуправления;
распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами райсельхозуправления;
заключает договоры, открывает счета в учреждениях банков;
представляет интересы райсельхозуправления во всех предприятиях, организациях, учреждениях, в судебных органах, выдает доверенности, в том числе с правом передоверия;
распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений;
утверждает положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников райсельхозуправления;
назначает на должность и освобождает от должности работников райсельхозуправления;
издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, в необходимых случаях совместно с другими органами исполнительной власти района;
несет персональную ответственность за деятельность райсельхозуправления.
8. В целях координации действий и выработки оптимальных согласованных решений по актуальным вопросам производственной деятельности и хозяйственно-экономических взаимоотношений при райсельхозуправлении создается Совет агропромышленного комплекса района, как орган самоуправления. В состав совета входят начальник райсельхозуправления, его заместители и специалисты, руководители государственных сельскохозяйственных служб, руководители и специалисты предприятий, организаций, учреждений АПК, представители крестьянских (фермерских) хозяйств, научно-исследовательских учреждений и др.
9. Райсельхозуправление содержится за счет средств бюджетов района, субъектов Российской Федерации и других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
10. Создание, реорганизация и ликвидация райсельхозуправления производится администрацией района по согласованию с министерством, управлением (департаментом) сельского хозяйства и продовольствия субъекта Российской Федерации.
11. Райсельхозуправление является юридическим лицом, имеет свой расчетный и другие счета в банке, обособленное имущество, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации или государственного герба республики в составе Российской Федерации и со своим полным наименованием.
Приложение
**ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА**
**И ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО**
**ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РАЙОНА**
| N п/п | | Численность работников (чел.) |
| --- | --- | --- |
| 1. | Руководство | 1 - 3 |
| 2. | Координация развития растениеводства | 2 - 3 |
| 3. | Координация развития животноводства | 2 - 3 |
| 4. | Инженерно-техническое обеспечение (инженеры: механики, энергетики, строители, мелиораторы, по переработке) | 2 - 5 |
| 5. | Экономика, цены, финансы, организация и оплата труда, бухгалтерский учет и ревизионная работа | 4 - 6 |
| 6. | Служба по аграрным преобразованиям и маркетингу | 1 - 2 |
| 7. | Государственная инспекция по закупкам и качеству продукции | 1 - 2 |
| 8. | Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники | 1 - 2 |
| 9. | Юридическое обслуживание | 1 |
| 10. | Кадровая работа, спецработа, гражданская оборона и чрезвычайные ситуации | 1 - 2 |
| 11. | Охрана труда | 1 |
| 12. | Административно-хозяйственное обслуживание | 2 - 3 |
| | Итого: | 19 - 33 |
1. В соответствии со ст. 5 пункта 2 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" (от 14.05.93 N 4979-1) управления (отделы) ветеринарии входят в структуру правительств республик в составе Российской Федерации, администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
2. Структура и численность работников государственной инспекции Гостехнадзора определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и изданным в его исполнение Приказом Минсельхозпрода России от 29 октября 1993 г. N 322.
3. Заместителями начальника управления могут назначаться руководители ведущих отделов (групп).
4. Государственную инспекцию по закупкам и качеству продукции района возглавляет главный государственный инспектор.
---