Письмо Госкорпорации «Росатом» от 30.04.2021 № 1-12/19910-ИВК

«О порядке расчета НМЦ и НМЦК»

По вопросу порядка пересчета сметной стоимости работ в уровень цен на дату определения начальной максимальной цены договора (далее — НМЦ) в соответствии с приложением № 8 к Единому отраслевому стандарту закупок Госкорпорации «Росатом» (далее — ЕОСЗ), разработанного на основании Федерального закона Российской Федерации от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Федеральный закон № 223-ФЗ) и начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК), рассчитываемой в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), направляю разъяснения по порядку определения НМЦ и НМЦК.

По объектам строительства определен порядок расчета НМЦК при финансировании в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ, установлена закупка товаров, работ, услуг за счет бюджетного средств Российской Федерации для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом необходимо руководствоваться Порядком определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) (утвержден приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр), для иных источников финансирования согласно ст. 1 и п. 3 ст. 3.1 Федерального закона № 223-ФЗ предусмотрен порядок определения НМЦ, установленный ЕОСЗ.

Порядок пересчета сметной стоимости работ в уровень цен на дату определения НМЦ и НМЦК указан в таблице «Расчет НМЦ и НМЦК» (прилагается).

Индексы фактической инфляции, публикуемые Федеральной службой государственной статистики, установленные уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, применяются в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Кроме того, если проектная (сметная) документация разработана на основании сметно-нормативной базы, не применяемой на дату формирования НМЦК, то пересчет сметной стоимости работ в уровень цен на дату определения НМЦК осуществляется с использованием официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода.

В соответствии с пп. «б» п. 45 (13) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145) в случае получения положительного заключения государственной экспертизы, но до даты заключения государственного контракта или договора, возможны актуализация сметно-нормативной базы с применением индекса изменения сметной стоимости строительства по статьям затрат, публикуемого Минстроем России, (далее — Индекс) или переутверждение сметной документации с актуализацией Индекса. Порядок внесения изменений в сметную документацию осуществляется в соответствии с п. 187 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (утверждена приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр).

Обращаю внимание, что, в случае если предельная стоимость строительства в текущем уровне цен, определенная с учетом Индексов, превышает лимит финансирования инвестиций по объекту строительства, заказчик определяет источник дополнительного финансирования и корректирует лимит финансирования в установленном порядке.

При наличии дополнительных вопросов прошу обращаться к советнику отдела отраслевого ценообразования и сметного нормирования Госкорпорации «Росатом» Тютяевой Юлии Сергеевне.

№ п/п	Вариант пересчета/нормативный документ	№ 223-ФЗ	№ 44-ФЗ
		ЕОСЗ	Приказ Минстроя № 841/пр
1.	Порядок расчета на дату определения НМЦ договора с учетом пересчета в текущий уровень цен с актуальными индексами изменения сметной стоимости строительства, опубликованными на сайте Минстроя России в течение трех месяцев до даты публикации на официальном сайте документации о закупке в соответствии с п. 2.1 гл. 2 приложением № 8 к ЕОСЗ или индексы изменения сметной стоимости строительства, действующие на дату определения НМЦК (индексы к СМР).	Предусмотрено	Предусмотрено
2.	Переутверждение сметной документации в соответствии с пп «б» п. 45 (13) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145). Порядком пересчета сметной документации необходимо руководствоваться п. 187 Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. Минстроем России приказом от 04.08.2020 № 421/пр).	Предусмотрено	Предусмотрено
3.	Порядок расчета НМЦК согласно п. 8 приказа Минстроя № 841/пр определяется с применением официальной статистической информации об индексах цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения по видам экономической деятельности (строительство), публикуемой Федеральной службой государственной статистики для соответствующего периода или индексов фактической инфляции (при наличии), установленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее — индексы фактической инфляции). Индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК.	Предусмотрено	Предусмотрено

---