--- title: "<Письмо> Госкорпорации \"Росатом\" от 16.02.2023 N 1-12.10/8526-ИВК" number: "1-12.10/8526-ИВК" issuer: "Государственная корпорация по атомной энергии \"Росатом\"" issued_on: 2023-02-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-1-12-108526-ivk" --- ## <Письмо> Госкорпорации "Росатом" от 16.02.2023 N 1-12.10/8526-ИВК # <Письмо> Госкорпорации "Росатом" от 16.02.2023 N 1-12.10/8526-ИВК "В рамках информирования о ФГИС ЦС, обновленной ФСНБ-2022 и о переходе на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства"
**ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "РОСАТОМ"** **ПИСЬМО**
**от 16 февраля 2023 г. N 1-12.10/8526-ИВК** **В РАМКАХ ИНФОРМИРОВАНИЯ О ФГИС ЦС, ОБНОВЛЕННОЙ ФСНБ-2022**
**И О ПЕРЕХОДЕ НА РЕСУРСНО-ИНДЕКСНЫЙ МЕТОД ОПРЕДЕЛЕНИЯ**
**СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА**
В рамках информирования направляю информацию о Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (в сети интернет https://fgiscs.minstroyrf.ru, далее - ФГИС ЦС), а также об обновленной Федеральной сметной нормативной базе (ФСНБ-2022) и о переходе на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. ФГИС ЦС создана в 2017 году в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации от 21.01.2015 N Пр-89 и от 17.05.2016 N Пр-1138ГС по совершенствованию системы ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации. Целью создания ФГИС ЦС является информационная поддержка процесса и порядка определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением государственных средств. Основной задачей ФГИС ЦС является обеспечение сбора, обработки, хранения, размещения и использования информации, необходимой для определения сметной стоимости строительства (статья 57.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Порядок создания, поставленные перед ФГИС ЦС цели и способы их достижения определены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2016 N 959 "О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве", а также реализацией процесса мониторинга цен строительных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1452 "О мониторинге цен строительных ресурсов" (далее - Постановление N 1452). Разработка и наполнение ФГИС ЦС осуществляется в целях формирования основной цифровой платформы ценообразования в строительстве, обеспечения аккумулирования, верификации и актуализации всей информации, необходимой для формирования сметной стоимости строительства, и дальнейшего предоставления этой информации пользователям в машиночитаемом формате, включая: классификатор строительных ресурсов (далее - КСР), который до недавнего времени содержал 131 822 позиции материалов, оборудования, машин и механизмов. За последнее время КСР значительно переработан Минстроем России, в том числе в целях обеспечения возможности перехода на ресурсно-индексный метод ценообразования в строительстве, утвержден приказом Минстроя России от 17.11.2022 N 969/пр (в редакции приказа от 13.02.2023 N 89/пр) и на текущий момент содержит 104 336 позиций строительных ресурсов; сметно-нормативную базу: размещено 118 сборников сметных норм и федеральных единичных расценок, включающих 48 583 нормы и соответствующие единичные расценки; действующие методики: опубликовано 32 документа; укрупненные нормативы цены строительства: опубликовано 22 сборника, включающих 6 336 стоимостных показателей и 11 111 коэффициентов (в т.ч. сборник укрупненных нормативов цены строительства "Объекты использования атомной энергии" НЦС 81-02-22-2022, утв. [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-212pr-2022#p100005) Минстроя России от 28.03.2022 N 212/пр); информацию об установленном нормативном уровне оплаты труда рабочего-строителя в разрезе субъектов Российской Федерации; информационные материалы (новости, статьи, инструкции, ответы на актуальные вопросы, обучающие материалы); информацию о юридических лицах (производители, оптовая торговля, импортеры и перевозчики строительных ресурсов), включенных в перечень предоставляющих сведения в ФГИС ЦС, содержащий на текущий момент 16 258 юридических лица из 85 субъектов Российской Федерации. Информация интегрирована с картами, по каждому юридическому лицу отображается место расположения, в т.ч. складов поставщиков и производителей, существует возможность определять и рассчитывать протяженность маршрутов доставки грузов автомобильным транспортом. Кроме того, по информации ФАУ "Главгосэкспертиза России" для повышения информационной наполняемости ФГИС ЦС предлагается создание в рамках концессионного соглашения на базе Минстроя России интегрированной с ФГИС ЦС дополнительной электронной торговой площадки строительного комплекса Российской Федерации, на которой планируются сделки купли-продажи строительных ресурсов, а также механизма интеграции с ФГИС ЦС иных торговых площадок, сформированного на основе КСР (сведения со всех электронных торговых площадок в качестве дополнительного источника информации о ценах строительных ресурсов планируется получать в ФГИС ЦС с привязкой к КСР, что позволит увеличить наполняемость системы фактической информацией о ценах строительных ресурсов). В соответствии изменениями в Постановление N 1452, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2022 N 666, в рамках перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства, при использовании которого источниками формирования сметной стоимости строительства объектов в текущем уровне цен будет одновременно являться информация о прямых сметных ценах, определяемых Минстроем России (приказ Минстроя России от 26.10.2022 N 904/пр "Об утверждении Методики определения сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование"), и о сметных ценах в базисном уровне цен с индексами к группам однородных ресурсов, ежеквартальное размещение агрегированных сметных цен строительных ресурсов и индексов к группам однородных ресурсов запланировано с 2023 года. Обновленная ФСНБ-2022 (в редакции пятого изменения [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84pr-2023) Минстроя России от 10.02.2023 N 84/пр) вступит в силу с 25.02.2023. Срок установлен [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1133pr-2022) Минстроя России от 27.12.2022 N 1133/пр "О внесении изменений в приказ N 1046/пр "Об утверждении сметных нормативов" от 30.12.2021". ФСНБ-2022 создана непосредственно для обеспечения перехода с базисно-индексного на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Суть указанного метода состоит в применении прямых цен из ФГИС ЦС или цен в уровне 2022 года с индексами к группам однородных строительных ресурсов. По информации ФАУ "Главгосэкспертиза России" данные индексы запланировано разместить 25.02.2023 в ФГИС ЦС для первых семи пилотных регионов (Приморский край, Амурская, Ивановская, Нижегородская, Новосибирская, Оренбургская и Ростовская области). Переход остальных субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод запланирован к концу 2023 года. Для формирования сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом и ее проверки будет использоваться информация, размещенная (планируемая) к размещению в ФГИС ЦС в открытом доступе, а именно: сметные нормы ГЭСН-2022 в машиночитаемом формате; сметные цены на строительные ресурсы в текущем уровне цен; сметные цены на строительные ресурсы в уровне цен по состоянию на 01.01.2022; индексы по группам однородных строительных ресурсов; методические документы; КСР (для кодировки позиций, включенных в смету с обоснованием "прайс-лист"); нормативы накладных расходов и сметной прибыли с информацией об их привязке к сборникам ГЭСН; информация о карьерах; разъяснения по вопросам ценообразования. Дополнительно отмечаю, что в настоящее время подготовлены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в части возможности применения действующего в настоящее время базисно-индексного метода для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, разработка сметной документации по которым начата по заданию на проектирование, выданному до момента перехода на ресурсно-индексный метод (по решению заказчика), а также для корректировки сметной документации в составе проектной документации, ранее разработанной для реализации проектов базисно-индексным методом. Согласно указанным изменениям сметная стоимость, рассчитанная базисно-индексным методом, при корректировке и проведении экспертизы будет пересчитываться данным методом. В целях наполнения ФГИС ЦС строительными ресурсами, используемыми при строительстве объектов Госкорпорации "Росатом", руководителям организаций атомной отрасли, осуществляющим производство, оптовую торговлю, импорт и перевозку строительных ресурсов, целесообразно включить свою организацию в перечень юридических лиц, предоставляющих информацию о ценах строительных ресурсов в соответствии с Постановлением N 1452, для последующей ежеквартальной подачи информации в ФГИС ЦС.
Заместитель директора
по капитальным вложениям,
государственному строительному
надзору и государственной
экспертизе - начальник Управления
отраслевого ценообразования
и управления стоимостью
в строительстве
М.М.ЗАРЕЦКИЙ
---