Письмо Госкорпорации «Росатом» от 26.09.2025 № 1-1.1/27693-ВК

«О порядке применения постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 с 28.12.2025»

Департамент правовой и корпоративной работы в пределах своей компетенции рассмотрел поставленные в обращении вопросы и сообщает.

1. По вопросу применения норм постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2013 № 612 «Об аккредитации в области использования атомной энергии» (далее — постановление № 612) с 28.12.2025 «в случаях, когда заявления о предоставлении государственных услуг по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям/аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии поданы заявителями до указанной даты, а административные процедуры полностью или частично реализуются после ее наступления в рамках оказания государственных услуг по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям/аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии».

С 28.12.2025 вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1934 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам аккредитации и оценки соответствия в области использования атомной энергии» (далее — постановление № 1934), согласно которому в постановлении № 612, в частности, слово «подтверждение» заменено словом «оценка» и внесены изменения в части порядка предоставления соответствующих государственных услуг.

По общему правилу в административных отношениях (при отсутствии специальных оговорок) стороны таких отношений должны руководствоваться законодательством Российской Федерации, действующим в момент выполнения ими соответствующих действий в рамках данных отношений.

При этом следует иметь в виду, что в рассматриваемом случае изменения требований нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственной услуги после первоначальной подачи заявления о ее предоставлении орган, предоставляющий государственную услугу, вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги (подпункт «а» пункта 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Таким образом (ввиду отсутствия в постановлении № 1934 оговорок относительно особенностей его применения в возникших до его вступления в силу отношениях по предмету его регулирования), в случаях, когда заявления о предоставлении соответствующих государственных услуг поданы заявителями до 28.12.2025, а административные процедуры в рамках предоставления данных государственных услуг полностью или частично реализуются после наступления указанной даты, такие административные процедуры должны осуществляться в соответствии с актуальной редакцией постановления № 612 (с 28.12.2025 — с учетом изменений, внесенных постановлением № 1934) в момент их выполнения.

2. По вопросу о порядке «ведения реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и реестра экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии, формы которых утверждены приказом Госкорпорации „Росатом“ от 28.04.2025 № 1/9-НПА. Должен ли ДТР осуществить перенос в новые формы реестров сведений из соответствующих действующих в настоящее время реестров, формы и порядок ведения которых установлен приказом Госкорпорации „Росатом“ от 20.11.2017 № 1/43-НПА, который с 28.12.2025 утрачивает силу?».

Соответствующие реестры после 28.12.2025 должны вестись по формам, предусмотренным вступающим в силу с указанной даты приказом Госкорпорации «Росатом» от 28.04.2025 № 1/9-НПА «Об утверждении форм реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, обязательным требованиям, и реестра экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии» (далее — приказ № 1/9-НПА).

Возможности ведения рассматриваемых реестров с 28.12.2025 в какой-либо иной форме, помимо предусмотренных приказом № 1/9-НПА, не предусмотрено.

Соответственно, Департаменту технического регулирования следует обеспечить ведение соответствующих реестров с 28.12.2025 по формам, предусмотренным приказом № 1/9-НПА (при необходимости до 28.12.2025 обеспечить перенос актуальных сведений из ранее используемых форм таких реестров в новые формы, утвержденные приказом № 1/9-НПА).

---