--- title: "<Письмо> Росреестра от 09.06.2014 N 09-исх/06588-ГЕ/14" number: "09-исх/06588-ГЕ/14" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2014-06-09 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-ish06588-ge14" --- ## <Письмо> Росреестра от 09.06.2014 N 09-исх/06588-ГЕ/14 # <Письмо> Росреестра от 09.06.2014 N 09-исх/06588-ГЕ/14 <О разъяснении законодательства> **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 9 июня 2014 г. N 09-исх/06588-ГЕ/14 В связи с поступающими вопросами в рамках проводимых в настоящее время работ по верификации и гармонизации данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - ОКС) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) сообщает следующее. 1. При проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов выявляются случаи наличия расхождений в кадастровом номере объекта недвижимости, а именно: в ЕГРП содержатся сведения об ОКС, кадастровый номер которого отличается от кадастрового номера, указанного в документах, являющихся в соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-17#p100154) Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации (например: в актах, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления; в договорах; в свидетельствах о праве на наследство; во вступивших в законную силу судебных актах; в иных документах, далее - правоустанавливающие документы). При этом ОКС с кадастровым номером, указанным в правоустанавливающем документе, не прошел процедуру гармонизации посредством программного комплекса территориальный информационный ресурс (далее - ПК ТИР) в автоматизированном режиме; в ГКН имеются как сведения об ОКС с кадастровым номером, указанным в правоустанавливающих документах, так и сведения об ОКС с кадастровым номером, содержащимся в ЕГРП. При решении данного вопроса полагаем возможным руководствоваться следующим: органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, необходимо в рамках внутриведомственного взаимодействия направить запрос в орган кадастрового учета в целях уточнения сведений ГКН в отношении ОКС; органу кадастрового учета при поступлении от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, запроса необходимо осуществить визуальный анализ уникальных характеристик и дополнительных сведений, определенных [статьей 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-7#p100043) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) (таких, как адрес (местоположение), вид и назначение, литер (при наличии), основной параметр (площадь, протяженность и т.д.), инвентарный номер, этажность, этаж (для помещений); если по набору совпадающих характеристик можно сделать вывод о том, что в ГКН содержатся дублирующие записи об одном и том же ОКС, орган кадастрового учета принимает решение о приоритетности сведений об ОКС. Приоритет в рассматриваемом случае имеет ОКС, в отношении которого в ЕГРП имеются записи о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав; после установления приоритетности сведений ОКС орган кадастрового учета принимает решение об исправлении в ГКН допущенной технической ошибки (как об ошибочно внесенном ОКС) в порядке, предусмотренном [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-28#p100264) Закона о кадастре, в отношении ОКС, который не прошел сопоставление со сведениями ЕГРП, и присваивает сведениям о таком ОКС статус "архивный"; одновременно с этим в сведениях об ОКС, которому присвоен статус "архивный", отражается информация о кадастровом номере ОКС, которому отдан приоритет (в реквизите "Примечание"); в сведениях об ОКС, которому отдан приоритет, отражается информация о кадастровом номере ОКС, которому присвоен статус "архивный" (в реквизите "Примечание"); после исправления технической ошибки в сведениях ГКН в процессе осуществления действий по верификации и гармонизации сведений об ОКС орган кадастрового учета в соответствии с [частью 3 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p257) Закона о кадастре направляет правообладателю указанное решение и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости, которому отдан приоритет, в установленном [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-28#p100264) Закона о кадастре порядке. Одновременно с направлением указанных документов правообладателю орган кадастрового учета также направляет кадастровый паспорт объекта недвижимости, которому отдан приоритет, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. При этом в кадастровом паспорте объекта недвижимости, которому отдан приоритет, в строке 10 "Особые отметки" указываются слова "Объект недвижимого имущества с кадастровым номером _____ (указывается кадастровый номер) и объект недвижимого имущества с кадастровым номером _____ (указывается кадастровый номер) являются одним объектом. В этой связи в сведениях государственного кадастра недвижимости исправлена техническая ошибка в части изменения статуса кадастровых сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером _____ (указывается кадастровый номер) с "учтенный" на "архивный"; орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, после поступления из органа кадастрового учета кадастрового паспорта ОКС, из содержания которого усматривается, что ОКС с кадастровым номером, указанным в правоустанавливающем документе, и ОКС с кадастровым номером, содержащимся в ЕГРП, являются одним и тем же объектом недвижимости, проводит процедуру государственной регистрации прав на ОКС. Напоминаем, что решение об установлении приоритетности, исключении дублирующих записей из ГКН должно осуществляться в рамках заседания совместных рабочих групп, а также все мероприятия по верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН должны быть осуществлены в течение установленного [статьей 13](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-13#p100122) Закона о регистрации срока государственной регистрации прав. 2. Об изменении статуса кадастровых сведений об ОКС, прошедших процедуру гармонизации посредством ПК ТИР в автоматизированном режиме, с "архивный" на "учтенный". Исключение из ГКН сведений об ОКС осуществляется в порядке, предусмотренном Алгоритмом действий (рекомендациями) по исключению из учетной системы ведения ГКН в процессе осуществления действий по верификации и гармонизации данных об объектах капитального строительства ошибочно внесенных сведений, направленным для учета в работе территориальным органам Росреестра, а также филиалам ФГБУ "ФКП Росреестра" письмом Росреестра от 20.12.2013 N 09-исх/11834-ГЕ/13. Согласно указанному Алгоритму приоритет, прежде всего, имеют ОКС, в отношении которых в ЕГРП имеются записи о зарегистрированных правах, ограничениях (обременениях) прав, а в случае отсутствия таких записей приоритет отдается ОКС, в отношении которого предоставлялись сведения из ГКН в соответствии с запросом заявителя. Вместе с тем выявляются случаи принятия органом кадастрового учета иного решения, а именно: о приоритетности сведений в отношении ОКС, который не прошел сопоставление с ЕГРП (поскольку сведения о таком ОКС являются более полными, актуальными, содержат графическую часть), несмотря на то, что в ГКН содержится ОКС, сведения о котором сопоставлены с данными ЕГРП; об изменении статуса кадастровых сведений с "учтенный" на "архивный" в отношении ОКС, сведения о которых сопоставлены с данными ЕГРП (и в ЕГРП внесены кадастровые номера таких сопоставленных ОКС). Учитывая изложенное, полагаем, что в данном случае: орган кадастрового учета принимает решение об исправлении в ГКН допущенной технической ошибки, выразившейся в присвоении статуса "архивный" кадастровым сведениям об ОКС, которые сопоставлены с данными ЕГРП и в отношении которых в ЕГРП внесены кадастровые номера, путем изменения статуса кадастровых сведений о таком ОКС с "архивный" на "учтенный". Одновременно с этим статус кадастровых сведений об ОКС, которому ранее был отдан приоритет, изменяется с "учтенный" на "архивный". При этом если ОКС (в отношении которого принято решение об исправлении технической ошибки в части изменения статуса о кадастровых сведениях с "архивный" на "учтенный") имеет неактуальные характеристики либо неполный объем сведений, подлежащих отражению в ГКН, необходимо (при наличии оснований) верифицировать сведения о нем в части актуализации его характеристик на основании документов дублирующего ОКС (которому ранее был отдан приоритет); после исправления технической ошибки в сведениях ГКН в процессе осуществления действий по верификации и гармонизации сведений об ОКС орган кадастрового учета в соответствии с [частью 3 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p257) Закона о кадастре направляет правообладателю указанное решение и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости (в отношении которого принято решение об исправлении технической ошибки в части изменения статуса о кадастровых сведениях с "архивный" на "учтенный") в установленном [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-28#p100264) Закона о кадастре порядке. Одновременно с направлением указанных документов правообладателю орган кадастрового учета также направляет кадастровый паспорт объекта недвижимости в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав. При этом в кадастровом паспорте объекта недвижимости (в отношении которого принято решение об исправлении технической ошибки в части изменения статуса о кадастровых сведениях с "архивный" на "учтенный") в строке 10 "Особые отметки" указываются слова "В сведениях государственного кадастра недвижимости исправлена техническая ошибка в части изменения статуса кадастровых сведений об объекте недвижимости с кадастровым номером _____ (указывается кадастровый номер) с "архивный" на "учтенный", в кадастровых сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером _____ (указывается кадастровый номер) с "учтенный" на "архивный". 3. При проведении верификации сведений ЕГРП и ГКН в отношении ОКС, которому отдан приоритет, возникает вопрос о необходимости переноса сведений о кадастровой стоимости. [Пунктом 11 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p156) Закона о кадастре установлено, что в ГКН вносятся в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. В соответствии с действующим законодательством кадастровая стоимость объектов недвижимости определяется в ходе проведения государственной кадастровой оценки. Кроме того, если объект недвижимости образован после даты проведения государственной кадастровой оценки, его кадастровая стоимость определяется в [Порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-113-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p100009) определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 N 113 (далее - Порядок), при включении сведений о таком объекте недвижимости в ГКН. В этой связи в случае отсутствия в ГКН сведений о кадастровой стоимости ОКС (здании, помещении), которому отдан приоритет, органу кадастрового учета необходимо провести анализ на предмет наличия оснований (возможности) для определения кадастровой стоимости такого ОКС, предусмотренных [пунктом 1.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-113-2011-minekonomrazvitiya-rossii#p100011) Порядка, и при их наличии осуществить соответствующий расчет кадастровой стоимости ОКС. 4. Относительно направления уведомления о принятом решении об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН. В соответствии со [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-28#p100264) Закона о кадастре в случае принятия решения об исправлении в ГКН допущенной технической ошибки органу кадастрового учета необходимо направить данное решение и один экземпляр кадастрового паспорта объекта недвижимости правообладателю такого объекта недвижимости. Согласно [подпункту 3 пункта 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100049) Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, в ГКН вносятся сведения о почтовом адресе и (или) адресе электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости и обладателем иных вещных прав на объект недвижимости. С учетом изложенного, в случае если в сведениях ГКН отсутствуют сведения о почтовом адресе и адресе электронной почты правообладателя объекта недвижимости, решение об исправлении технической ошибки в сведениях ГКН может быть направлено по адресу (местоположению) ОКС, сведения о котором содержатся в ГКН, либо по адресу правообладателя, сведения о котором содержатся в ЕГРП. 5. По вопросу взаимодействия с органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации с целью уточнения (исправления) информации об объектах недвижимости, сведения о которых включены в ГКН в рамках исполнения работ по государственным контрактам, а также в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1-2011-minekonomrazvitiya-rossii-2) Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости". Взаимодействие в указанном случае осуществляется в рамках [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-177-2013-minekonomrazvitiya-rossii) Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 177 "О порядке и сроках направления органом кадастрового учета в органы государственной власти, местного самоуправления или органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации запросов о предоставлении сведений и документов о ранее учтенных объектах недвижимости", который в том числе определил правила направления органом кадастрового учета в органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации запросов о предоставлении сведений о ранее учтенных зданиях, сооружениях, помещениях, объектах незавершенного строительства. По вопросам верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН в отношении объектов недвижимости, представляющих собой сложную или неделимую вещь (например: автозаправочная станция, производственно-технологический комплекс, нефтегазопромышленный комплекс и иные), и исключения из ГКН сведений об ОКС, которые в соответствии со [статьей 130](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-130#p100794) Гражданского кодекса Российской Федерации не являются объектами недвижимости (например: ограждение, ворота, опоры и светильники, асфальтовый тротуар, дворовый водопровод и иные), а также по вопросу восстановления исключенных из ГКН сведений об ОКС, которые прошли процедуру гармонизации посредством ПК ТИР в автоматизированном режиме, в Минэкономразвития России направлен запрос, по получении позиции на который соответствующие рекомендации будут доведены дополнительно.
Заместитель руководителя
**Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА**
---