Письмо Минприроды РФ от 31.12.2009 № 09-54/18832

«О порядке составления и представления годовой бюджетной отчетности за 2009 год»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 31 декабря 2009 г. № 09-54/18832

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ЗА 2009 ГОД

Департамент экономики и финансов разъясняет порядок составления и представления годовой бюджетной отчетности за 2009 год бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Минприроды России. Годовая бюджетная отчетность составляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 года № 128н (далее — Инструкция № 128н). Обращаем внимание на основные изменения и дополнения по составу форм и порядку составления годовой бюджетной отчетности, установленные Приказом Минфина России от 9 ноября 2009 г. № 115н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. № 128н»:

• введены новые формы отчетов: Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128); Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138);
• внесены изменения в формы отчетов: Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130):
• в форму добавлены счета бюджетного учета нефинансовых активов в составе имущества казны (строки 100 — 112 ф. 0503130);
• в Справку о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (Справка ф. 0503130) добавлены забалансовые счета: 04 — «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов»; 19 — «Невыясненные поступления бюджета прошлых лет»; 20 — «Списанная задолженность, не востребованная кредиторами»; 22 — «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению»; 23 — «Периодические издания для пользования»;
• Пояснительная записка (ф. 0503160):
• из состава Пояснительной записки исключена форма 0503179 «Сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения бюджета»;
• форма 0503161 «Сведения о количестве подведомственных получателей бюджетных средств» дополнена графами «В том числе: „Органов власти, территориальных органов“; „Учреждений“;»
• формы 0503164 «Сведения об исполнении бюджета», 0503182 «Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности» дополнены графой «Процент исполнения, %»;
• уточнено название формы 0503177 «Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий» и показатели формы дополнены графой «Код по бюджетной классификации»;
• изменена структура, состав показателей и порядок составления формы 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов». Бюджетная отчетность за 2009 год должна быть предоставлена в сроки, установленные Приказом Минприроды России от 29.12.2009 № 425 «О представлении годовой бюджетной отчетности за 2009 год», на бумажных носителях и в виде электронного документа в составе следующих форм отчетов: Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130); Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110); Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121); Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125); Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127); Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128); Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137); Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138); Пояснительная записка (ф. 0503160); копия Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531786) по состоянию на дату составления бюджетной отчетности. Дополнительно на бумажных носителях в комплект годовой бюджетной отчетности учреждений, имеющих филиалы, должен быть включен детализированный отчет показателей сводной формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» и детализированный отчет показателей формы 0503137 «Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств» в разрезе филиалов учреждения с приложением копий Отчетов (ф. 0503127, 0503137) и Отчета о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств (ф. 0531786) по каждому филиалу. В подлинниках отчетов не должно быть подчисток и неоговоренных исправлений. Показатели бюджетной отчетности, представленной в электронном виде, должны быть идентичны показателям бюджетной отчетности, представленной на бумажном носителе. Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. Если по бюджетному учету показатель имеет отрицательное значение, то в бюджетной отчетности в случаях, предусмотренных Инструкцией № 128н, этот показатель отражается в отрицательном значении — со знаком «минус». В случае, когда данные по отдельным показателям не имеют числового значения, соответствующие графы отчетных форм заполняются прочерком. Должно соблюдаться соответствие валюты баланса на конец прошлого и начало отчетного периода. Остатки в Балансе (ф. 0503130) на 1 января 2010 года по счетам 020600000 «Расчеты по выданным авансам», 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами», 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» возможны только по незаконченным и переходящим на следующий год договорам. При этом в Пояснительной записке (ф. 0503160) необходимо указать правовые основания и причины возникновения дебиторской (кредиторской) задолженности. Обращаем внимание, что остатка наличных денежных средств в кассе учреждения по состоянию на 1 января 2009 года не должно быть. Не допускается наличие показателей со знаком минус по счетам 020600000 «Расчеты по выданным авансам», 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам». При наличии переплат по расчетам по платежам в бюджеты (особенно по единому социальному налогу) в Пояснительной записке (ф. 0503160) в обязательном порядке указываются причины переплат, а также информация о принятии своевременно мер по возмещению Фондом социального страхования Российской Федерации расходов на цели обязательного социального страхования. Отчеты по формам 0503127 и 0503137 должны быть заверены территориальным органом Федерального казначейства. В графе 4 формы 0503137 соответственно по разделам «Доходы», «Расходы», «Источники финансирования дефицита» отражаются плановые показатели утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности. При этом в разделе «Доходы» отражаются суммы запланированных доходов на текущий отчетный финансовый год без учета остатков средств на начало года. При формировании Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) получатель средств бюджетов должен произвести обязательную выверку с контрагентами. Справка (ф. 0503125) формируется получателем бюджетных средств по счетам: 030404000 «Внутриведомственные расчеты»; 040101180 «Прочие доходы»; 040101241 «Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям»; 140101151 «Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»; 140101251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации». При составлении Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) обращаем внимание, что в графе 1 раздела 1 Справки номер счета 040101000 «Финансовый результат текущей деятельности учреждения» должен содержать в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета (26 знаков) коды бюджетной классификации Российской Федерации: видов доходов; разделов, подразделов, целевых статей расходов бюджета; групп, подгрупп, статей источников финансирования дефицита бюджета. Отражаются со значением «ноль» в соответствующих разрядах номера счета бюджетного учета коды бюджетной классификации Российской Федерации: глав по БК; видов расходов бюджета; подвидов доходов бюджета; видов источников финансирования дефицита бюджета. Раздел 2 Справки получателем средств не формируется. Должно соблюдаться соответствие кодов бюджетной классификации коду операции сектора государственного управления. По бюджетной деятельности должно соблюдаться равенство сумм по КОСГУ, отраженным в Справке ф. 0503110, кодам КОСГУ, отраженным в Отчете о финансовых результатах (ф. 0503121). Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется в объеме всех таблиц и форм, установленных Инструкцией № 128н. Показатели, приведенные в таблицах и формах пояснительной записки, должны быть согласованы с соответствующими показателями форм годового отчета. Текстовая часть Пояснительной записки должна строго соответствовать структуре разделов, определенных требованиями Инструкции № 128н: Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»; Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»; Раздел 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»; Раздел 4 «Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности»; Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности». Бюджетная отчетность в электронном виде направляется по адресу: 1s051@mingeo.ru. Контактный телефон: (495)254-85-55. При направлении отчетности в электронном формате до ее выгрузки она должна быть проверена по контрольным соотношениям. Удаление отдельных форм отчетности недопустимо. При получении бюджетной отчетности по телекоммуникационным каналам связи на адрес электронной почты бюджетного учреждения направляется уведомление о получении бюджетной отчетности в электронном виде (протокол загрузки отчетных форм, протокол предварительной проверки форм, протокол контроля). Дополнительная информация о порядке представления бюджетной отчетности в электронном виде, а также контрольные соотношения будут размещены на сайте www.bsconsult.ru. Бюджетная отчетность на бумажных носителях подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения и представляется в Департамент экономики и финансов Минприроды России в сброшюрованном виде с нумерацией страниц и сопроводительным письмом на бланке учреждения. Обращаем внимание, что датой представления отчетности считается дата ее получения, а не дата отправки отчета по почте. Предоставленная учреждением бюджетная отчетность проверяется на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Инструкцией 128н и актами (приказами, письмами, телеграммами) Минприроды России. Контактные телефоны: (495)254-78-88; (495)254-67-83; (495)254-48-72; (495)254-15-91; (495)254-86-74. В случае выявления в ходе проведения проверки бюджетной отчетности учреждения несоответствия бюджетной отчетности установленным требованиям к ее составлению и представлению бюджетное учреждение, представившее отчетность, обязано предпринять необходимые меры для приведения ее в соответствие с установленными требованиями. Бюджетная отчетность, содержащая исправления по результатам проверки бюджетной отчетности, представляется в Департамент экономики и финансов с сопроводительным письмом, содержащим указания о внесенных изменениях. Одновременно в сроки, установленные для сдачи годовой бюджетной отчетности, учреждения представляют на бумажных носителях Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета с пояснительной запиской в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2005 г. № 84н «Об утверждении порядка составления и представления сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета и сводных сведений об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета», с приложением копий решения суда и исполнительных документов. Контактный телефон: (495)254-54-38.

Директор Департамента экономики и финансов Г. В. Выгон

---