--- title: "<Письмо> Минобрнауки России от 25.02.2016 N 09-313" number: "09-313" issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации" issued_on: 2016-02-25 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-313" --- ## <Письмо> Минобрнауки России от 25.02.2016 N 09-313 # <Письмо> Минобрнауки России от 25.02.2016 N 09-313 "Об эффективности расходования средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-mn-11419-ed#p100004) Минобрнауки России от 29.04.2021 N МН-11/419-ЕД, МН-18/806-АО. > Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-mn-11419-ed#p100004) Минобрнауки России от 29.04.2021 N МН-11/419-ЕД, МН-18/806-АО, установившего новые [особенности](https://bukva.ai/docs/pismo-mn-11419-ed) расходования средств.
**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 25 февраля 2016 г. N 09-313** **ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ**
**РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-МАССОВОЙ,**
**ФИЗКУЛЬТУРНОЙ И СПОРТИВНОЙ, ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ**
**СО СТУДЕНТАМИ**
По итогам проведенного мониторинга эффективности расходования средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами, в связи с поступающими в адрес Минобрнауки России письмами по вопросу расходования указанных средств, а также в целях необходимости недопущения нарушения прав обучающихся Минобрнауки России обращает внимание руководителей образовательных организаций высшего образования на следующие аспекты. [Частью 15 статьи 36](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p108) Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) закреплено выделение профессиональным образовательным организациям и образовательным организациям высшего образования, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами в размере месячного размера стипендиального фонда по образовательным программам среднего профессионального образования и двукратного месячного размера стипендиального фонда по образовательным программам высшего образования (далее - средства). Организация культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы - это комплекс мероприятий, непосредственно направленный на эстетическое и нравственное развитие личности и улучшение физического состояния студентов. Бюджетные и автономные профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, выполняющие государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание), получают соответствующие субсидии на финансовое обеспечение его выполнения в соответствии с [частью 1 статьи 78.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p103134) Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом нормативных затрат на его выполнение. Расчет нормативных затрат для вышеуказанных образовательных организаций ведется в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-1272-2015) Минобрнауки России от 30 октября 2015 г. N 1272 "О методике определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки) и укрупненным группам специальностей (направлений подготовки)" (далее - Методика). В соответствии с [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-1272-2015#p100102) Методики в состав нормативных затрат на общехозяйственные нужды входят в том числе затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами. Таким образом, средства на культурно-массовую, физкультурную и спортивную, оздоровительную работу со студентами являются частью субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Согласно [пункту 1 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p100379) Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. В целях реализации автономии образовательная организация согласно [пункту 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-717-2016-minobrnauki-rossii#p100057) Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 10 декабря 2013 г. N 1321, самостоятельно осуществляет расходование средств в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности организации, утвержденным в установленном порядке руководителем соответствующей организации. Средства субсидии на выполнение государственного задания выделяются образовательным организациям на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Средства федерального бюджета на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами, включенные в состав субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, могут расходоваться для организации и проведения соответствующих мероприятий, а также на приобретение необходимых для реализации указанных мероприятий материальных запасов, включая расходные материалы и мягкий инвентарь, но не могут быть направлены на расходы, связанные с оплатой труда и проведением ремонтных работ. Кроме того, финансовое обеспечение расходов на выполнение оздоровительной работы также может быть направлено на финансирование деятельности студенческих санаториев-профилакториев (письмо Минобрнауки России от 25 марта 2015 г. N АП-385/18). Минобрнауки России обращает внимание руководителей образовательных организаций на то, что проведение культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы должно распространяться в равной степени на всех студентов, обучающихся по очной форме обучения, вне зависимости от источников финансирования их обучения. В этой связи образовательным организациям при установлении цены за обучение по реализуемым образовательным программам следует ориентироваться на экономическую обоснованность затрат на реализацию указанных программ, в том числе в целях организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами, с учетом конъюнктуры рынка, требований к качеству оказания услуг исходя из федеральных государственных образовательных стандартов по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) и (или) укрупненным группам направлений подготовки (специальностей). В связи с этим финансовое обеспечение расходов на культурно-массовую, физкультурную и спортивную, оздоровительную работу со студентами в образовательной организации осуществляется за счет средств субсидии на государственное задание, средств от приносящей доход деятельности при условии включения соответствующих расходов в план финансово-хозяйственной деятельности. В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-582-2013) Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" (далее - Правила) образовательная организация размещает информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года ([абзац 43 подпункта а) пункта 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-582-2013#p113) Правил). Учитывая изложенное, образовательной организации необходимо по итогам финансового года размещать на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию, в том числе о расходовании средств на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами с указанием проведенной работы и мероприятий как на средства, выделяемые из федерального бюджета, так и из внебюджетных источников, связанных с оказанием образовательной услуги по реализации образовательных программ высшего образования по очной форме обучения. В соответствии [частью 3 статьи 30](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p100446) Закона об образовании локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся, принимаются с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей и представительных органов обучающихся. В этой связи образовательная организация обязана в рамках расходования рассматриваемых средств учитывать мнение представителей обучающихся, привлекать вышеуказанные организации к обсуждению направлений культурной-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами в образовательной организации, в том числе по их желанию, путем включения в комиссии по осуществлению закупок при проведении соответствующих закупочных процедур представителей данных организаций. Исходя из вышеперечисленного Минобрнауки России отмечает важность и необходимость неукоснительного соблюдения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) об образовании и иных нормативных правовых актов, регулирующих проведение культурной-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами. Для контроля за проведением культурной-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы со студентами Минобрнауки России проводит ежегодные мониторинги, включая сбор и анализ информации, размещенной на сайтах образовательных организаций.
Директор Департамента
государственной политики
в сфере воспитания
детей и молодежи
А.Э.СТРАДЗЕ Директор Департамента финансов,
организации бюджетного процесса,
методологии и экономики
образования и науки
М.Ю.АЛАШКЕВИЧ
---