---
title: "<Письмо> Минобрнауки России от 15.12.2017 N 09-2578"
number: "09-2578"
issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации"
issued_on: 2017-12-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-2578"
---

## <Письмо> Минобрнауки России от 15.12.2017 N 09-2578

# <Письмо> Минобрнауки России от 15.12.2017 N 09-2578

"О разработке методических материалов"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 15 декабря 2017 г. N 09-2578

<a id="p100003"></a>**О РАЗРАБОТКЕ МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ**

<a id="p100004"></a>В рамках реализации Плана мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Мутко В.Л. 5 июля 2017 г. (далее - План), автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" разработан и письмом от 7 сентября 2017 г. N 4554-03-54/АСИ направлен в субъекты Российской Федерации Стандарт поддержки добровольчества (волонтерства) (далее - Стандарт).
<a id="p100005"></a>Стандарт основан на результатах анализа лучших практик государственной поддержки добровольчества в России и за рубежом.
<a id="p100006"></a>Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи (далее - Департамент) рекомендует использовать данный Стандарт в работе ведомств.
<a id="p100007"></a>Также сообщаем, что в настоящее время Минэкономразвития России совместно с заинтересованными органами государственной власти разрабатываются методические материалы по организации взаимодействия органов государственной власти с добровольческими (волонтерскими) организациями и добровольцами (волонтерами).
<a id="p100008"></a>В целях учета в данных материалах опыта органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, просим представить в Департамент информацию с описанием лучших практик региона в установленном порядке не позднее 19 января 2018 г. согласно [приложению](#p100036).

<a id="p100009"></a>Директор Департамента
государственной политики в сфере
воспитания детей и молодежи
**И.А.МИХЕЕВ**





<a id="p100010"></a>Приложение 1

<div align="center">

<a id="p100011"></a>**СТАНДАРТ**<br>
**ПОДДЕРЖКИ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА (ВОЛОНТЕРСТВА) В РЕГИОНАХ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100012"></a>Стандарт включает в себя 9 шагов к добровольчеству в регионе:
1. <a id="p100013"></a>Принятие регламента взаимодействия региональных органов государственной власти с социальными некоммерческими организациями (далее - СО НКО), добровольческими (волонтерскими) организациями.
<a id="p100014"></a>Регламентом должны быть предусмотрены условия вовлечения добровольцев, в том числе посредством СО НКО, в деятельность государственных и муниципальных учреждений субъекта Российской Федерации, включая необходимые требования к добровольцам, их подготовке, перечень необходимых документов, гарантии доступа добровольцев к мерам государственной поддержки.
2. <a id="p100015"></a>Назначение ответственного за развитие добровольчества (волонтерства) в регионе на уровне не ниже заместителя руководителя главы субъекта Российской Федерации.
<a id="p100016"></a>Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации должно быть назначено лицо, обеспечивающее межведомственное взаимодействие по вопросам содействия развитию добровольчества в целях равномерного распределения мер государственной поддержки по направлениям добровольчества, а также ответственное за организацию канала (каналов) прямой связи с добровольцами и организаторами добровольческой деятельности (далее - ответственное лицо). Ответственное лицо утверждает приоритетные направления поддержки добровольчества в субъекте Российской Федерации.
3. <a id="p100017"></a>Создание Совета по вопросам добровольчества (волонтерства).
<a id="p100018"></a>При главе субъекта Российской Федерации должен быть сформирован Совет по вопросам добровольчества (волонтерства) в качестве консультативного органа с учетом специфики направлений добровольчества в регионе. В состав Совета должны войти основные организаторы добровольческой деятельности, в том числе СО НКО, лидеры добровольческих групп, общественные объединения и организации, предприятия. Совет выявляет региональные и местные барьеры, обобщает рекомендации по вопросам развития добровольчества, служит экспертной площадкой для обсуждения вопросов развития практик гражданского участия.
4. <a id="p100019"></a>Открытие ресурсных (добровольческих) центров.

<div align="right">

<a id="p100020"></a>В субъекте Российской Федерации должна быть определена региональная организация (ресурсный центр), оказывающая комплекс информационных, консультационных, методических услуг организациям и гражданам в области добровольческой деятельности. Ресурсный центр может быть организован на базе государственного, муниципального учреждения или некоммерческой организации, на базе действующей инфраструктуры социальных инноваций или образовательных учреждений. Задачи центра - популяризация добровольчества, мобилизация добровольческих усилий граждан и сотрудников организаций, их методическая подготовка, тиражирование технологий управления добровольческими ресурсами.<br>
<a id="p100021"></a>Добровольческий центр должен быть обеспечен помещением для работы с добровольцами и организациями, в субъекте Российской Федерации должен быть опубликован реестр помещений, предоставляемых добровольцам и добровольческим организациями на безвозмездной и бесплатной основе для проведения разовых мероприятий по привлечению и подготовке добровольцев.<br>
5. <a id="p100022"></a>Предоставление субсидий и грантов добровольческим организациям.<br>
<a id="p100023"></a>В отдельное направление поддержки должны быть выделены проекты СО НКО, направленные на вовлечение граждан в добровольческую деятельность, поддержку деятельности добровольческих объединений, популяризацию добровольчества и благотворительности, информирование общества о деятельности в сфере добровольчества и благотворительности, приоритет должны получить добровольческие центры, оказывающие комплексные услуги. В целях повышения прозрачности конкурса необходимо разрабатывать требования к организациям-заявителям, к оценке проектов, а также публиковать методические рекомендации по оформлению заявок на получение субсидий.<br>
6. <a id="p100024"></a>Оказание информационной поддержки и популяризации добровольчества (волонтерства).<br>
<a id="p100025"></a>Информация о возможностях участия в добровольческой деятельности должна быть размещена на информационных ресурсах муниципалитетов и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере их компетенции. Подведомственные им организации должны содействовать сбору информации о потребностях и предложениях добровольческой деятельности, в том числе на базе добровольческого центра и на базе региональных и федеральных Интернет-платформ.<br>
<a id="p100026"></a>В субъекте Российской Федерации должны быть предусмотрены мероприятия по популяризации добровольчества, в том числе презентации, лекции на базе добровольческих центров и организаций, фестивали, выставки и форумы.<br>
7. <a id="p100027"></a>Подготовка добровольцев (волонтеров) и должностных лиц.<br>
<a id="p100028"></a>На базе добровольческого центра должны быть организованы регулярные программы подготовки по приоритетным направлениям поддержки добровольческой деятельности, а также поддержаны программы подготовки, осуществляемые организаторами добровольческой деятельности в регионе. Организации, привлекающие добровольцев в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить проведение инструктажа добровольцев перед непосредственным началом выполнения работ или услуг.<br>
<a id="p100029"></a>В субъектах Российской Федерации должно быть обеспечено тиражирование программ подготовки для должностных лиц органов власти и сотрудников подведомственных государственных и муниципальных учреждений в области вовлечения СО НКО и добровольцев в деятельность указанных учреждений.<br>
8. <a id="p100030"></a>Разработка мер поощрения добровольцев (волонтеров).<br>
<a id="p100031"></a>В субъекте Российской Федерации должна быть предусмотрена реализация комплексных мероприятий в области поощрения добровольцев, в том числе проведение конкурсов в области лучших практик организации добровольческой деятельности, организация личных наград за заслуги в области благотворительности и добровольчества, выдача благодарственных писем и грамот.

</div>

<div align="center">

<a id="p100032"></a>Добровольцы, организаторы добровольческой деятельности и должностные лица, прошедшие подготовку, должны получать поощрение в нематериальной форме.<br>
9. <a id="p100033"></a>Оценка внедрения Стандарта.<br>
<a id="p100034"></a>В регионе должна быть выстроена система обратной связи, предусматривающая оценку результатов внедрения Стандарта и механизмов поддержки, а также деятельности ответственного лица добровольцами, СО НКО и другими организаторами добровольческой деятельности на основе принципов всеобщей доступности и открытости. Элементами системы должны выступать каналы прямой связи с ответственным лицом, экспертная деятельность Совета по вопросам добровольчества, а также оценка социально-экономических эффектов внедрения Стандарта.

</div>






<a id="p100035"></a>Приложение 2

<a id="p100036"></a>**ОПИСАНИЕ ПРАКТИКИ**
**ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ**

<div align="center">

**СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ) С ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ**<br>
**(ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ДОБРОВОЛЬЦАМИ (ВОЛОНТЕРАМИ)**

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="23%"><col width="43%"><col width="14%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100037"></a>NN</td><td><a id="p100038"></a>Направление работы</td><td><a id="p100039"></a>Задачи по данному направлению, сформулированные в Стандарте поддержки добровольчества (волонтерства) в регионах</td><td><a id="p100040"></a>Краткое описание практики региона по данному направлению <a href="#p100075">&lt;*&gt;</a></td><td><a id="p100041"></a>Указать принятый в регионе нормативный правовой акт (или его проект) <a href="#p100076">&lt;**&gt;</a> или разработанные в регионе методические материалы (или их проект) <a href="#p100077">&lt;***&gt;</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100042"></a>1.</td><td><a id="p100043"></a>Принятие регламента взаимодействия региональных органов государственной власти с социальными некоммерческими организациями (далее - СО НКО), добровольческими (волонтерскими) организациями</td><td><a id="p100044"></a>Обеспечение прозрачного порядка доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих (волонтерских) организаций, добровольцев (волонтеров) в государственные и муниципальные учреждения.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>2.</td><td><a id="p100046"></a>Назначение ответственного за развитие добровольчества (волонтерства) в регионе на уровне не ниже заместителя руководителя главы субъекта Российской Федерации</td><td><a id="p100047"></a>Обеспечение указанным назначением межведомственного взаимодействия по вопросам содействия развитию добровольчества в целях равномерного распределения мер государственной поддержки по направлениям добровольчества, организация канала (каналов) прямой связи с добровольцами и организаторами добровольческой деятельности (далее - ответственное лицо), утверждение приоритетных направлений поддержки добровольчества в субъекте Российской Федерации.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100048"></a>3.</td><td><a id="p100049"></a>Создание Совета по вопросам добровольчества (волонтерства)</td><td><a id="p100050"></a>Формирование при главе субъекта Российской Федерации Совета по вопросам добровольчества (волонтерства) в качестве консультативного органа с учетом специфики направлений добровольчества в регионе. Включение в состав Совета основных организаторов добровольческой деятельности. Выявление Советом региональных и местных барьеров, обобщение рекомендаций по вопросам развития добровольчества, работа в качестве экспертной площадки для обсуждения вопросов развития практик гражданского участия.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>4.</td><td><a id="p100052"></a>Открытие ресурсных (добровольческих) центров</td><td><a id="p100053"></a>Определение в субъекте Российской Федерации региональной организации (ресурсный центр), оказывающей комплекс информационных, консультационных, методических услуг организациям и гражданам в области добровольческой деятельности. Обеспечение добровольческого центра помещением и создание других условий для работы с добровольцами и организациями.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>5.</td><td><a id="p100055"></a>Предоставление субсидий и грантов добровольческим организациям</td><td><a id="p100056"></a>Выделение в отдельное направление проектов СО НКО, направленных на вовлечение граждан в добровольческую деятельность, поддержку деятельности добровольческих объединений, популяризацию добровольчества и благотворительности, информирование общества о деятельности в сфере добровольчества и благотворительности. Обеспечение в грантовых программах приоритета добровольческих центров, оказывающих комплексные услуги. Разработка требований к организациям-заявителям, к оценке проектов, а также публикация методических рекомендаций по оформлению заявок на получение субсидий.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>6.</td><td><a id="p100058"></a>Оказание информационной поддержки и популяризации добровольчества (волонтерства)</td><td><a id="p100059"></a>Размещение информации о возможностях участия в добровольческой деятельности на информационных ресурсах муниципалитетов и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере их компетенции. Содействие сбору информации о потребностях и предложениях добровольческой деятельности, в том числе на базе добровольческого центра и на базе региональных и федеральных Интернет-платформ подведомственными им организациями. Организация в субъекте Российской Федерации мероприятий по популяризации добровольчества, в том числе презентаций, лекций на базе добровольческих центров и организаций, фестивалей, выставок и форумов.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>7.</td><td><a id="p100061"></a>Подготовка добровольцев (волонтеров) и должностных лиц</td><td><a id="p100062"></a>Организация на базе добровольческого центра регулярных программ подготовки по приоритетным направлениям поддержки добровольческой деятельности, а также поддержка программ подготовки, осуществляемых организаторами добровольческой деятельности в регионе. Тиражирование в субъекте Российской Федерации программ подготовки для должностных лиц органов власти и сотрудников подведомственных государственных и муниципальных учреждений в области вовлечения СО НКО и добровольцев в деятельность указанных учреждений.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>8.</td><td><a id="p100064"></a>Разработка мер поощрения добровольцев (волонтеров)</td><td><a id="p100065"></a>Реализация в субъекте Российской Федерации комплексных мероприятий в области поощрения добровольцев, в том числе проведение конкурсов в области лучших практик организации добровольческой деятельности, организация личных наград за заслуги в области благотворительности и добровольчества, выдача благодарственных писем и грамот. Поощрение добровольцев, организаторов добровольческой деятельности и должностных лиц, прошедших подготовку, в нематериальной форме.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>9.</td><td><a id="p100067"></a>Оценка внедрения Стандарта</td><td><a id="p100068"></a>Создание в регионе системы обратной связи, предусматривающей оценку результатов внедрения Стандарта и механизмов поддержки, а также деятельности ответственного лица добровольцами, СО НКО и другими организаторами добровольческой деятельности на основе принципов всеобщей доступности и открытости. Элементами системы должны выступать каналы прямой связи с ответственным лицом, экспертная деятельность Совета по вопросам добровольчества, а также оценка социально-экономических эффектов внедрения Стандарта.</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3" rowspan="4"><a id="p100069"></a>Информация о контактном лице (контакных лицах) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (территориального подразделения федерального органа исполнительной власти), по изложенным в описании взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями и добровольцами (волонтерами):</td><td colspan="2"><a id="p100070"></a>Фамилия, имя, отчество:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100071"></a>Должность:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100072"></a>Телефон:</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100073"></a>Электронная почта:</td></tr>
</table>



<a id="p100074"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100075"></a><*> При наличии развернутого описания практики приложить данные материалы к таблице.<br>
<a id="p100076"></a><**> Нормативный правовой акт приложить к таблице.<br>
<a id="p100077"></a><***> Методические материалы приложить к таблице.

</div>




<a id="p100078"></a>

---
