Письмо Минобрнауки России от 15.12.2017 № 09-2578
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минобрнауки России от 15.12.2017 N 09-2578. 09-2578. 15.12.2017. https://bukva.ai/docs/pismo-09-2578
«О разработке методических материалов»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 декабря 2017 г. № 09-2578
О РАЗРАБОТКЕ МЕТОДИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ
В рамках реализации Плана мероприятий по развитию волонтерского движения в Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Мутко В.Л. 5 июля 2017 г. (далее — План), автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» разработан и письмом от 7 сентября 2017 г. № 4554-03-54/АСИ направлен в субъекты Российской Федерации Стандарт поддержки добровольчества (волонтерства) (далее — Стандарт).
Стандарт основан на результатах анализа лучших практик государственной поддержки добровольчества в России и за рубежом.
Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи (далее — Департамент) рекомендует использовать данный Стандарт в работе ведомств.
Также сообщаем, что в настоящее время Минэкономразвития России совместно с заинтересованными органами государственной власти разрабатываются методические материалы по организации взаимодействия органов государственной власти с добровольческими (волонтерскими) организациями и добровольцами (волонтерами).
В целях учета в данных материалах опыта органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, просим представить в Департамент информацию с описанием лучших практик региона в установленном порядке не позднее 19 января 2018 г. согласно приложению.
Директор Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи И. А. Михеев
Стандарт включает в себя 9 шагов к добровольчеству в регионе:
1. Принятие регламента взаимодействия региональных органов государственной власти с социальными некоммерческими организациями (далее — СО НКО), добровольческими (волонтерскими) организациями.
Регламентом должны быть предусмотрены условия вовлечения добровольцев, в том числе посредством СО НКО, в деятельность государственных и муниципальных учреждений субъекта Российской Федерации, включая необходимые требования к добровольцам, их подготовке, перечень необходимых документов, гарантии доступа добровольцев к мерам государственной поддержки.
2. Назначение ответственного за развитие добровольчества (волонтерства) в регионе на уровне не ниже заместителя руководителя главы субъекта Российской Федерации.
Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации должно быть назначено лицо, обеспечивающее межведомственное взаимодействие по вопросам содействия развитию добровольчества в целях равномерного распределения мер государственной поддержки по направлениям добровольчества, а также ответственное за организацию канала (каналов) прямой связи с добровольцами и организаторами добровольческой деятельности (далее — ответственное лицо). Ответственное лицо утверждает приоритетные направления поддержки добровольчества в субъекте Российской Федерации.
3. Создание Совета по вопросам добровольчества (волонтерства).
При главе субъекта Российской Федерации должен быть сформирован Совет по вопросам добровольчества (волонтерства) в качестве консультативного органа с учетом специфики направлений добровольчества в регионе. В состав Совета должны войти основные организаторы добровольческой деятельности, в том числе СО НКО, лидеры добровольческих групп, общественные объединения и организации, предприятия. Совет выявляет региональные и местные барьеры, обобщает рекомендации по вопросам развития добровольчества, служит экспертной площадкой для обсуждения вопросов развития практик гражданского участия.
4. Открытие ресурсных (добровольческих) центров.
В субъекте Российской Федерации должна быть определена региональная организация (ресурсный центр), оказывающая комплекс информационных, консультационных, методических услуг организациям и гражданам в области добровольческой деятельности. Ресурсный центр может быть организован на базе государственного, муниципального учреждения или некоммерческой организации, на базе действующей инфраструктуры социальных инноваций или образовательных учреждений. Задачи центра — популяризация добровольчества, мобилизация добровольческих усилий граждан и сотрудников организаций, их методическая подготовка, тиражирование технологий управления добровольческими ресурсами.
Добровольческий центр должен быть обеспечен помещением для работы с добровольцами и организациями, в субъекте Российской Федерации должен быть опубликован реестр помещений, предоставляемых добровольцам и добровольческим организациями на безвозмездной и бесплатной основе для проведения разовых мероприятий по привлечению и подготовке добровольцев.
5. Предоставление субсидий и грантов добровольческим организациям.
В отдельное направление поддержки должны быть выделены проекты СО НКО, направленные на вовлечение граждан в добровольческую деятельность, поддержку деятельности добровольческих объединений, популяризацию добровольчества и благотворительности, информирование общества о деятельности в сфере добровольчества и благотворительности, приоритет должны получить добровольческие центры, оказывающие комплексные услуги. В целях повышения прозрачности конкурса необходимо разрабатывать требования к организациям-заявителям, к оценке проектов, а также публиковать методические рекомендации по оформлению заявок на получение субсидий.
6. Оказание информационной поддержки и популяризации добровольчества (волонтерства).
Информация о возможностях участия в добровольческой деятельности должна быть размещена на информационных ресурсах муниципалитетов и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере их компетенции. Подведомственные им организации должны содействовать сбору информации о потребностях и предложениях добровольческой деятельности, в том числе на базе добровольческого центра и на базе региональных и федеральных Интернет-платформ.
В субъекте Российской Федерации должны быть предусмотрены мероприятия по популяризации добровольчества, в том числе презентации, лекции на базе добровольческих центров и организаций, фестивали, выставки и форумы.
7. Подготовка добровольцев (волонтеров) и должностных лиц.
На базе добровольческого центра должны быть организованы регулярные программы подготовки по приоритетным направлениям поддержки добровольческой деятельности, а также поддержаны программы подготовки, осуществляемые организаторами добровольческой деятельности в регионе. Организации, привлекающие добровольцев в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить проведение инструктажа добровольцев перед непосредственным началом выполнения работ или услуг.
В субъектах Российской Федерации должно быть обеспечено тиражирование программ подготовки для должностных лиц органов власти и сотрудников подведомственных государственных и муниципальных учреждений в области вовлечения СО НКО и добровольцев в деятельность указанных учреждений.
8. Разработка мер поощрения добровольцев (волонтеров).
В субъекте Российской Федерации должна быть предусмотрена реализация комплексных мероприятий в области поощрения добровольцев, в том числе проведение конкурсов в области лучших практик организации добровольческой деятельности, организация личных наград за заслуги в области благотворительности и добровольчества, выдача благодарственных писем и грамот.
Добровольцы, организаторы добровольческой деятельности и должностные лица, прошедшие подготовку, должны получать поощрение в нематериальной форме.
9. Оценка внедрения Стандарта.
В регионе должна быть выстроена система обратной связи, предусматривающая оценку результатов внедрения Стандарта и механизмов поддержки, а также деятельности ответственного лица добровольцами, СО НКО и другими организаторами добровольческой деятельности на основе принципов всеобщей доступности и открытости. Элементами системы должны выступать каналы прямой связи с ответственным лицом, экспертная деятельность Совета по вопросам добровольчества, а также оценка социально-экономических эффектов внедрения Стандарта.
ОПИСАНИЕ ПРАКТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ) С ДОБРОВОЛЬЧЕСКИМИ
(ВОЛОНТЕРСКИМИ) ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ДОБРОВОЛЬЦАМИ (ВОЛОНТЕРАМИ)
| NN | Направление работы | Задачи по данному направлению, сформулированные в Стандарте поддержки добровольчества (волонтерства) в регионах | Краткое описание практики региона по данному направлению <*> | Указать принятый в регионе нормативный правовой акт (или его проект) <**> или разработанные в регионе методические материалы (или их проект) <***> |
| 1. | Принятие регламента взаимодействия региональных органов государственной власти с социальными некоммерческими организациями (далее — СО НКО), добровольческими (волонтерскими) организациями | Обеспечение прозрачного порядка доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих (волонтерских) организаций, добровольцев (волонтеров) в государственные и муниципальные учреждения. | ||
| 2. | Назначение ответственного за развитие добровольчества (волонтерства) в регионе на уровне не ниже заместителя руководителя главы субъекта Российской Федерации | Обеспечение указанным назначением межведомственного взаимодействия по вопросам содействия развитию добровольчества в целях равномерного распределения мер государственной поддержки по направлениям добровольчества, организация канала (каналов) прямой связи с добровольцами и организаторами добровольческой деятельности (далее — ответственное лицо), утверждение приоритетных направлений поддержки добровольчества в субъекте Российской Федерации. | ||
| 3. | Создание Совета по вопросам добровольчества (волонтерства) | Формирование при главе субъекта Российской Федерации Совета по вопросам добровольчества (волонтерства) в качестве консультативного органа с учетом специфики направлений добровольчества в регионе. Включение в состав Совета основных организаторов добровольческой деятельности. Выявление Советом региональных и местных барьеров, обобщение рекомендаций по вопросам развития добровольчества, работа в качестве экспертной площадки для обсуждения вопросов развития практик гражданского участия. | ||
| 4. | Открытие ресурсных (добровольческих) центров | Определение в субъекте Российской Федерации региональной организации (ресурсный центр), оказывающей комплекс информационных, консультационных, методических услуг организациям и гражданам в области добровольческой деятельности. Обеспечение добровольческого центра помещением и создание других условий для работы с добровольцами и организациями. | ||
| 5. | Предоставление субсидий и грантов добровольческим организациям | Выделение в отдельное направление проектов СО НКО, направленных на вовлечение граждан в добровольческую деятельность, поддержку деятельности добровольческих объединений, популяризацию добровольчества и благотворительности, информирование общества о деятельности в сфере добровольчества и благотворительности. Обеспечение в грантовых программах приоритета добровольческих центров, оказывающих комплексные услуги. Разработка требований к организациям-заявителям, к оценке проектов, а также публикация методических рекомендаций по оформлению заявок на получение субсидий. | ||
| 6. | Оказание информационной поддержки и популяризации добровольчества (волонтерства) | Размещение информации о возможностях участия в добровольческой деятельности на информационных ресурсах муниципалитетов и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере их компетенции. Содействие сбору информации о потребностях и предложениях добровольческой деятельности, в том числе на базе добровольческого центра и на базе региональных и федеральных Интернет-платформ подведомственными им организациями. Организация в субъекте Российской Федерации мероприятий по популяризации добровольчества, в том числе презентаций, лекций на базе добровольческих центров и организаций, фестивалей, выставок и форумов. | ||
| 7. | Подготовка добровольцев (волонтеров) и должностных лиц | Организация на базе добровольческого центра регулярных программ подготовки по приоритетным направлениям поддержки добровольческой деятельности, а также поддержка программ подготовки, осуществляемых организаторами добровольческой деятельности в регионе. Тиражирование в субъекте Российской Федерации программ подготовки для должностных лиц органов власти и сотрудников подведомственных государственных и муниципальных учреждений в области вовлечения СО НКО и добровольцев в деятельность указанных учреждений. | ||
| 8. | Разработка мер поощрения добровольцев (волонтеров) | Реализация в субъекте Российской Федерации комплексных мероприятий в области поощрения добровольцев, в том числе проведение конкурсов в области лучших практик организации добровольческой деятельности, организация личных наград за заслуги в области благотворительности и добровольчества, выдача благодарственных писем и грамот. Поощрение добровольцев, организаторов добровольческой деятельности и должностных лиц, прошедших подготовку, в нематериальной форме. | ||
| 9. | Оценка внедрения Стандарта | Создание в регионе системы обратной связи, предусматривающей оценку результатов внедрения Стандарта и механизмов поддержки, а также деятельности ответственного лица добровольцами, СО НКО и другими организаторами добровольческой деятельности на основе принципов всеобщей доступности и открытости. Элементами системы должны выступать каналы прямой связи с ответственным лицом, экспертная деятельность Совета по вопросам добровольчества, а также оценка социально-экономических эффектов внедрения Стандарта. | ||
| Информация о контактном лице (контакных лицах) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (территориального подразделения федерального органа исполнительной власти), по изложенным в описании взаимодействия с добровольческими (волонтерскими) организациями и добровольцами (волонтерами): | Фамилия, имя, отчество: | |||
| Должность: | ||||
| Телефон: | ||||
| Электронная почта: | ||||
<*> При наличии развернутого описания практики приложить данные материалы к таблице.