--- title: "<Письмо> Минобрнауки России от 03.10.2017 N 09-1995" number: "09-1995" issuer: "Министерство образования и науки Российской Федерации" issued_on: 2017-10-03 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-1995" --- ## <Письмо> Минобрнауки России от 03.10.2017 N 09-1995 # <Письмо> Минобрнауки России от 03.10.2017 N 09-1995 "О направлении рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по проведению мероприятий по повышению правовой грамотности детей, родителей (законных представителей) и педагогических работников, участвующих в воспитании детей") **МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПИСЬМО от 3 октября 2017 г. N 09-1995 **О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ** Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России в соответствии с планом мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года направляет для использования в работе методические [рекомендации](#p100006) по проведению мероприятий по повышению правовой грамотности детей, родителей (законных представителей) и педагогических работников, участвующих в воспитании детей.
Директор
Департамента государственной
политики в сфере воспитания
детей и молодежи
**И.А.МИХЕЕВ** ## МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ДЕТЕЙ, РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ВОСПИТАНИИ ДЕТЕЙ Развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод. Формирование высокого уровня правовой культуры, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности - основные направления деятельности образовательных организаций по формированию основ гражданственности и правовой культуры. Достижение указанных целей возможно лишь при грамотной организации, в первую очередь в образовательных организациях, работы по повышению правовой грамотности детей, родителей (законных представителей) и педагогических работников, участвующих в воспитании детей. Данные методические рекомендации разработаны в рамках выполнения Плана мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р, совместно с Общероссийской общественной организацией "Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей". Рекомендации направлены на оказание информационной и методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, муниципальным органам управления образованием, руководителям образовательных организаций в организации работы по повышению правовой грамотности детей, родителей (законных представителей) и педагогических работников. Основными направлениями деятельности образовательных организаций в рамках повышения правовой грамотности должны являться: - разработка программ, методических пособий, включающих правовую тематику; - обучение обучающихся основам правовой культуры с целью повышения гражданской активности и формирования навыков ориентироваться в различных жизненных ситуациях, в том числе, соблюдая социальные обязанности и отстаивая собственные права; - реализация программ повышения правовой грамотности для родителей с целью формирования основ правовой культуры в семье; - повышение уровня правовой грамотности педагогов. В соответствии с этим, всю работу в образовательных организациях по повышению правовой грамотности целесообразно разделить на три целевые группы, с учетом их особенностей, различных ролей и соответственно требуемых различных подходов при организации мероприятий: 1. Дети, обучающиеся в образовательных организациях. 2. Родители (законные представители). 3. Педагоги, участвующие в воспитании детей. ### Рекомендации по проведению мероприятий по повышению правовой грамотности детей Цели проведения мероприятий по повышению правовой грамотности: - формирование ответственности и предупреждение различных правонарушений; - профилактические работы со школьниками всех возрастов; - формирование правовой культуры каждого обучающегося. Задачи: - формирование терминологического аппарата; - закрепление уважения к законам, праву, правовым нормам; - формирование твердой убежденности, что соблюдение законодательства - необходимая часть жизни в обществе; - прививание главных принципов правовой системы и разъяснение их значения для каждого гражданина; - формирование активной жизненной позиции относительно защиты правовой системы государства; - социализация личности школьника. Мероприятия по правовому воспитанию учащихся должны проводиться не только, чтобы дать детям знания, но и научить их реализовывать свои права и обязанности в обществе, быть активным гражданином. Основные формы и методы повышения правовой грамотности детей Основные методы для накопления обучающимися теоретических знаний - лекции, беседы. Используются в рамках урока, на внеклассных мероприятиях, в индивидуальной или групповой формах. Использование различных интерактивных форм мероприятий (конкурсы, викторины, конференции, семинары и другие) обеспечивает высокий уровень усвоения и запоминания информации. Отдельные формы мероприятий (практикумы, деловые игры, дискуссии и т.п.) способствуют формированию навыков использовать полученные знания в конкретных ситуациях. Важным является выстраивание единой содержательной линии, при которой внеклассные мероприятия дополняют и закрепляют материал, полученный на уроках. Примерные темы мероприятий для детей - Избирательное право и его происхождение. Борьба за гражданские права. Голосование, выборы, референдум. Конституция. Правовой статус человека. Нарушение и защита прав и свобод гражданина. - Нормы семейного права. Взаимные обязанности родителей и детей. Семья и брак. Добрачное поведение. Проблема неполных семей. - Понятие о правоспособности. Органы опеки и попечительства. Защита детского труда. - Гражданские, трудовые, жилищные, имущественные правоотношения. Права потребителя. - Социальные нормы. Юридическая ответственность. Правосознание и правовая культура. Равенство перед законом. Административные правонарушения. Гражданские правонарушения. Разнообразие мер воздействия. Материальная ответственность. - Культура. Этикет. Образ жизни. Привычки и манеры. Обычаи и традиции. Нравы и мораль. Санкции как регулятор человеческого поведения. Культура. Субкультура. Контркультура. Неформальные молодежные группы, их поведение и ответственность. - Религия и ее роль в обществе. Религии и конфессии России. Традиционные и нетрадиционные верования. Традиции и радикализм. Религиозный терроризм. - Социальный контроль, нормы социального контроля, санкции социального контроля, самоконтроль. - Народность, этноцентризм, ксенофобия, шовинизм, расовая дискриминация, культурный плюрализм. Национальная политика России. - Правонарушения и преступления. Правомерное и неправомерное поведение. Виды уголовных наказаний и порядок их назначения, виды административного правонарушения и административные взыскания. - Порядок призыва на военную службу, условия отсрочек, правовое регулирование воинской службы. - Социальная стратификация и социальные отношения. - Демографическая политика России. - Конфликт и основные способы его разрешения. - Социальное и протестное движения, их характеристика и масштабность. - Мораль и нравственность. Нравственные категории и добродетели. Милосердие. Долг. Справедливость и равенство. Духовная жизнь человека и общества. ### Рекомендации по проведению мероприятий по повышению правовой грамотности родителей (законных представителей) При проведении мероприятий по повышению правовой грамотности родителей (законных представителей) важнейшее значение имеет семейно-правовой аспект, в связи с чем участники образовательного процесса - родители обучающихся - должны получить более глубокие знания в области семейного права, бесплатные юридические консультации по вопросам детско-родительских правоотношений, знания и навыки по урегулированию детско-родительских конфликтов. Важнейшим требованием к проведению мероприятий является активная, творческая форма проведения занятий, направленная на формирование родительских компетенций посредством приобретения теоретических знаний, их закрепления и применения в конкретных жизненных ситуациях. Должно быть предусмотрено использование online вещания, других дистанционных технологий, работу со справочно-правовыми системами. Цели проведения мероприятий по повышению правовой грамотности родителей (законных представителей): - получение базовых юридических знаний в сфере детско-родительских правоотношений; - получение правовых знаний родителями обучающихся как участниками образовательного процесса; - поддержка и формирование традиционных семейных ценностей как основы развития и сохранения семьи; - воспитание ответственного отношения к своим родительским правам и обязанностям; - профилактика детско-родительских конфликтов, семейного неблагополучия; - поддержка семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию и в социально опасное положение. Задачи мероприятий: - поддержка, обучение и семейно-правовое просвещение родителей в сфере детско-родительских правоотношений; - формирование позитивного правового сознания родителей в детско-родительских правоотношениях; - воспитание "ответственного родительства" посредством реализации мероприятий программы и оказания бесплатной правовой помощи родителям обучающихся колледжа. Основные формы работы с родительской аудиторией. Лекции (лекция-информация, лекция-визуализация, проблемная лекция). Практические занятия (дискуссия, тренинги, case-study - решение ситуативных задач, выполнение контрольных заданий, индивидуальные и групповые юридические консультации, выполнение творческих заданий, ролевые игры, тестирование, анкетирование, просмотр и обсуждение фрагментов фильмов семейно-правовой тематики, викторина, конкурсы, консультации специалистов, выступления сотрудников правоохранительных органов, "круглые столы" и др.) Ожидаемые результаты и способы определения их результативности: - получение и углубление знаний в области семейного права, повышение правовой культуры детско-родительских правоотношений, ответственности родителей за воспитание своих детей; - улучшение взаимодействия и взаимопонимания детей со своими родителями; - формирование конструктивного взгляда родителей на решение семейных проблем; - повышение активности участия родителей в учебно-воспитательном процессе, повышение заинтересованности родителей в успехе своих детей. В результате семейно-правового просвещения родители должны знать права и гарантии, обязанности и ответственность родителей и детей, должны уметь: - выступать представителями интересов своих детей в административных и судебных процедурах; - предупреждать и грамотно разрешать конфликтные ситуации; - научить ребенка правилам личной безопасности; - уметь правильно оформлять социальные пособия на детей и других членов семьи. ### Рекомендации по проведению мероприятий по повышению правовой грамотности педагогических работников, участвующих в воспитании детей Цели проведения мероприятий по повышению правовой грамотности педагогических работников: - развитие правовой компетентности педагогов в области воспитания несовершеннолетних; - совершенствование системы правоотношений субъектов учебно-воспитательного процесса организаций образования Российской Федерации. Задачи: - повышение квалификации педагогов в области гражданско-правовых знаний; - объединение усилий школы и семьи в гражданско-правовом образовании несовершеннолетних; - совершенствование системы воспитательной деятельности в образовательной организации; - развитие гражданско-правового образования в школах. Мероприятия по повышению правовой грамотности педагогических работников, участвующих в воспитании детей, должны обеспечивать: - систематическое изучение нормативных правовых документов различного уровня, обеспечивающих защиту, реализацию прав и свобод детей; - информирование о международных, федеральных, региональных документах, касающихся прав, обязанностей, ответственности детей и их родителей; - изучение методик и технологий; - обучение использованию в профессиональной деятельности современных технологий, методик и способов правового просвещения; - поддержку поисковой, экспериментальной, инновационной деятельности; - разработку и реализацию программ освоения основ права; - мониторинг правовых знаний и поведения учащихся. Основные формы мероприятий по повышению правовой грамотности педагогических работников, участвующих в воспитании детей: - лекции, беседы; - консультации, тренинги, семинары-практикумы; - другие формы просветительских мероприятий. Формы работы по повышению правовой грамотности педагогических работников должны предполагать высокий уровень правовых знаний и правового поведения педагогов, воспитателей, социальных работников, руководителей кружков и секций, тренеров и др. Примерные темы мероприятий для педагогов: - формы государственно-общественного управления; - основы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - административная, гражданско-правовая дисциплинарная, уголовная ответственность педагогов; - конвенция о правах ребенка; - основные гарантии прав ребенка в РФ; - право ребенка на летний отдых; правовые аспекты организации летней оздоровительной работы с детьми. ### СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ДЕТЕЙ, РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ВОСПИТАНИИ ДЕТЕЙ 1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) 2. Декларация прав ребенка (принята резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.); 3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) 4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) 5. Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (принята резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г.) 5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 6. Закон РФ "Об образовании" от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ 7. Закон РФ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998, N 124-ФЗ 8. Закон РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ 9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях N 195-ФЗ от 30.12.2001 ### СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Главный закон нашей жизни: по страницам Конституции Российской Федерации//Детская энциклопедия. - 2013. - N 8. 2. Дубровская И.А. Права ребенка: Пособие. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 3. Евтушенко И.И. Формирование правовой культуры старшеклассников во внеучебной деятельности/И.И. Евтушенко//Социально-гуманитарные знания. - 2011. - N 4.
4. Ишеков К.А. Теоретико-правовые основы реализации конституций и уставов субъектов Российской Федерации органами государственной власти: монография/под общ. ред. П.П. Сергуна; РПА Минюста России, Поволжский (г. Саратов) юридический институт (филиал). М.; Саратов: РПА Минюста России, 2012. 97 с.
5. Певцова Е.А. О некоторых аспектах формирования правового сознания и правового воспитания школьной молодежи в трансформирующемся обществе//Основы государства и права. - 2005. - N 1. - С. 49 - 61.
6. Певцова Е.А. Теория и методика обучения праву: учебно-методическое пособие/Е.А. Певцова. - М., 2003.
7. Рассолова Е.А. Правовое воспитание старшеклассников//Вестник Университета Российской Академии Образования. - 2007. - N 1. - С. 45 - 47.
---