---
title: "<Письмо> Роспотребнадзора от 24.11.2025 N 09-17551-2025-05"
number: "09-17551-2025-05"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека"
issued_on: 2025-11-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-17551-2025-05"
---
## <Письмо> Роспотребнадзора от 24.11.2025 N 09-17551-2025-05
# <Письмо> Роспотребнадзора от 24.11.2025 N 09-17551-2025-05
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ**
**ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА**
**ПИСЬМО**
**от 24 ноября 2025 г. N 09-17551-2025-05**
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека рассмотрела в пределах компетенции обращение по вопросу возведения объектов пищевой промышленности на земельном участке, частично расположенном в границе зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения населения, и сообщает.
В связи с введением в действие Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz/statya-1) от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2007 к полномочиям Роспотребнадзора не относится рассмотрение проектов строительства объектов, надзор за проведением строительных работ и вводом в эксплуатацию.
Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2011/statya-1) от 19.07.2011 N 248-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона "О техническом регулировании" с 21.10.2011 выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии земельного участка, выделенного под строительство объектов различного функционального назначения, санитарным нормам и правилам органами Роспотребнадзора отменена.
В соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1) от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, являются объектами государственной экологической экспертизы, в рамках которой осуществляется установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1796-2020#p100009) о проведении государственной экологической экспертизы, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2020 N 1796, государственная экологическая экспертиза осуществляется Росприроднадзором, его территориальными органами и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации.
Согласно [части 2 статьи 43](https://bukva.ai/docs/kodeks-74-fz/statya-1#p100652) Водного Кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ЗСО источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Требования к организации и эксплуатации ЗСО источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения регламентированы [СанПиН 2.1.4.1110-02](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-2002#p100014) "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02).
Согласно [пункту 1.5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-2002#p100021), [пункту 3.1.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-2002#p100151) СанПиН 2.1.4.1110-02 в каждом из трех поясов ЗСО, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Основные мероприятия на территории всех трех поясов ЗСО, обязательные к выполнению, изложены в [главе III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-2002#p100149) СанПиН 2.1.4.1110-02, которые могут быть единовременными, осуществляемыми до начала эксплуатации водозабора, либо постоянными, режимного характера.
В соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-12#p256) Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.