Письмо Минфина России от 16.04.2021 № 09-10-08/28796

<О заключении соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации, источником предоставления которых являются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета региональному бюджету в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в рамках реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов>

от 16 апреля 2021 г. № 09-10-08/28796

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими обращениями, связанными с вопросами заключения соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации, источником предоставления которых являются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета региональному бюджету в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в рамках реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов (далее — субвенция, региональный проект), сообщает.

В соответствии с положениями пункта 26(5) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 (далее — Положение № 1496), в случае, если межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, являются источниками предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (далее — субсидии юридическим лицам), в соглашения о предоставлении таких межбюджетных трансфертов должны включаться обязательства субъекта Российской Федерации об обеспечении заключения договоров (соглашений) о предоставлении субсидии юридическому лицу (далее — соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу) в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — типовая форма, система «Электронный бюджет»), а также обязательства о представлении информации о субсидиях юридическим лицам и сведений об их использовании для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов.

В целях реализации указанных норм Положения № 1496 в системе «Электронный бюджет» размещены типовые шаблоны соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 5 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1492 (далее — Общие требования № 1492), в указанных нормативных правовых актах при определении условий и порядка предоставления субсидий юридическим лицам должны устанавливаться результаты предоставления субсидии. При этом в случаях предоставления субсидий юридическим лицам в целях реализации региональных проектов результаты предоставления субсидий юридическим лицам должны соответствовать результатам таких проектов.

Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 г. № 203 (далее — Общие требования № 203), установлено аналогичное правовое регулирование в отношении результатов предоставления целевых субсидий бюджетным и автономным учреждениям.

Учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, в случае, если источником предоставления субсидии юридическому лицу из бюджета субъекта Российской Федерации является субвенция, предоставляемая региональному бюджету из федерального бюджета, в соглашении о предоставлении субсидии юридическому лицу указываются результаты предоставления субсидии, установленные правилами предоставления соответствующей субсидии юридическим лицам, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Общими требованиями № 1492 или Общими требованиями № 203.

При этом, если источником предоставления субсидии юридическому лицу является субвенция из федерального бюджета региональному бюджету, предоставляемая в рамках федерального проекта, результаты предоставления субсидии юридическому лицу, указываемые в соглашении о предоставлении субсидии юридическому лицу в целях реализации региональных проектов, должны также дополнительно соответствовать результатам региональных проектов, указанным в соглашении о реализации соответствующего регионального проекта на территории субъекта Российской Федерации, бюджету которого предоставляется такая субвенция («безденежном» соглашении).

До 1 июля 2021 года соглашения о предоставлении субсидии юридическим лицам, источником предоставления которых является субвенция из федерального бюджета региональному бюджету, могут быть заключены в соответствии с типовыми формами на бумажном носителе, а после указанной даты такие соглашения и дополнительные соглашения к ним подлежат заключению с использованием системы «Электронный бюджет», включая дополнительные соглашения к соглашениям, ранее заключенным в форме документов на бумажном носителе.

При этом уполномоченным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, заключившим соглашение о предоставлении соответствующей субсидии юридическому лицу, необходимо обеспечить в срок до 1 августа текущего финансового года включение:

информации об указанном соглашении в систему «Электронный бюджет» с отметкой о том, что соглашение заключено на бумажном носителе с приложением в форме электронного документа копии соглашения, полученной путем сканирования соглашения на бумажном носителе и подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица;

сведений об использовании субсидий юридическими лицами в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов.

При возникновении вопросов, связанных с работой в системе «Электронный бюджет», необходимо обращаться в службу технической поддержки системы «Электронный бюджет» по тел.: 8 (800) 350-02-18 или направлять соответствующие заявки в разделе «Техническая поддержка/Обращения в техническую поддержку» системы «Электронный бюджет».

---