--- title: "<Письмо> Минфина России N 09-07-08/26557, Казначейства России N 07-04-05/05-392 от 28.04.2017" number: "09-07-08/26557" issued_on: 2017-04-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-07-0826557" --- ## <Письмо> Минфина России N 09-07-08/26557, Казначейства России N 07-04-05/05-392 от 28.04.2017 # <Письмо> Минфина России N 09-07-08/26557, Казначейства России N 07-04-05/05-392 от 28.04.2017 <О вопросах возникающих в случае принятия решения о реорганизации федерального бюджетного или автономного учреждения в форме присоединения, слияния или разделения с сохранением объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями> **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** N 09-07-08/26557 **ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО** N 07-04-05/05-392 **ПИСЬМО** от 28 апреля 2017 года Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими вопросами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителя федеральных бюджетных или автономных учреждений (далее - Учредитель), возникающих в случае принятия в соответствии с [пунктом 10 Порядка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-539-2010#p100038) создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 539, решения о реорганизации федерального бюджетного или автономного учреждения (далее - Решение, учреждение) в форме присоединения, слияния или разделения с сохранением объема государственных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) находящимися в его ведении учреждениями, сообщают. 1. Реорганизуемые учреждения на основании Решения обеспечивают выполнение приемопередаточных процедур, в том числе передачу показателей, отражаемых на лицевых счетах, открытых учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) по месту обслуживания, в соответствии с [пунктом 113](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p100566) Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 N 21н (далее - приказ N 21н). 2. Орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета учреждению, деятельность которого в результате реорганизации в форме присоединения, слияния или разделения прекращается (далее - учреждение, прекращающее свою деятельность), обеспечивает: - перечисление в установленном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii) N 21н порядке остатков денежных средств, отраженных на лицевых счетах учреждений, прекращающих свою деятельность, на соответствующие лицевые счета учреждения, являющегося в результате реорганизации правопреемником (далее - учреждение - правопреемник); - списание в полном объеме показателей, отраженных на лицевых счетах учреждения, прекращающего свою деятельность, учреждению - правопреемнику, на основании [Акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p107699) приемки-передачи показателей лицевого счета, открытого организации, бюджетному (автономному) учреждению (код формы по КФД 0531961) (далее - Акт приемки-передачи) и закрытие лицевых счетов учреждения, прекращающего свою деятельность. Орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета учреждению - правопреемнику после получения [Акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p107699) приемки-передачи обеспечивает отражение указанных в [Акте](https://bukva.ai/docs/prikaz-21n-2016-kaznacheystvo-rossii#p107699) приемки-передачи показателей на соответствующих лицевых счетах учреждения - правопреемника. При этом суммарный объем показателей, передаваемых учреждениям - правопреемникам, не должен превышать общий объем показателей, отраженный на лицевых счетах учреждения, реорганизуемого в форме разделения. 3. Учредитель на основании Решения обеспечивает выполнение следующих процедур. 3.1. Формирование нового государственного [задания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p100568) на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) учреждению, прекращающему свою деятельность, в соответствии с положениями [пункта 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p100039) Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640. Показатели указанного государственного задания ([графы 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p123) - [12 пункта 3.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p125), [графы 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p162) - [15 пункта 3.2 части 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p167) "Сведения об оказываемых государственных услугах" и [графы 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p227) - [12 пункта 3.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p229), [графы 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p268) - [13 пункта 3.2 части 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p270) "Сведения о выполняемых работах"), определяющие значения показателей качества (в случае, если показатели качества установлены в государственном задании) и объема государственной услуги (работы), должны содержать нулевые значения ("ноль"). При этом в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p303) "Иные показатели, связанные с выполнением государственного задания" части 3 "Прочие сведения о государственном задании" государственного задания делается отметка о прекращении государственного задания в связи с реорганизацией, указывается форма реорганизации и учреждение - правопреемник, с указанием его полного наименования, ИНН, КПП (например: "Прекращение государственного задания в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГБУ "Полет" ИНН 7017012770 КПП 701701001"). При этом учреждениям, являющимся правопреемниками учреждения, реорганизуемого в форме разделения, формируются в установленном порядке новые государственные [задания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p100568) с учетом государственных услуг (работ), показателей качества и объема, ранее установленных учреждению, реорганизуемому в форме разделения. 3.2. Формирование нового государственного [задания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p100568) учреждению - правопреемнику, в которое включаются дополнительно государственные услуги (работы), с указанием показателей качества и объема, ранее установленные учреждению, прекращающему свою деятельность, при этом показатели объема по идентичным государственным услугам (работам) учреждения - правопреемника подлежат увеличению на показатели объема государственных услуг (работ) учреждения, прекращающего свою деятельность. 3.3. Формирование и представление в Федеральное казначейство информации и документов, подлежащих включению в реестр государственных [заданий](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p100568) на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-177n-2015-minfin-rossii-ministerstvo) Минфина России от 16.11.2015 N 177н. 3.4. Заключение соответствующих дополнительных [соглашений](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100261) к соглашению о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или федеральному автономному учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного [задания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p100568) на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Соглашение, субсидия на выполнение государственного задания): - с учреждением, прекращающим свою деятельность, положения которого в соответствии с [пунктом 1.3.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100278) типовой формы дополнительного соглашения содержат показатели уменьшения на всю сумму субсидии, предусмотренную [Соглашением](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) (с учетом ранее заключенных дополнительных [соглашений](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100261) к нему), в результате которых размер предоставляемой субсидии должен принять нулевые значения ("ноль") по всем кодам бюджетной классификации (далее соответственно - дополнительное соглашение на аннулирование, КБК). При этом в [подпункте 1.6.1 пункта 1.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100300) "Иные положения по настоящему Дополнительному соглашению" указывается информация о расторжении [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) в связи с реорганизацией, с указанием полного наименования учреждения - правопреемника, его ИНН и КПП (например: настоящее дополнение к [Соглашению](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) заключено в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГБУ "Полет" ИНН 7017012770 КПП 701701001, являющемуся правопреемником по указанному [Соглашению](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014)). При формировании информации, необходимой для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство, принятое на основании [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) с учреждением, прекращающим свою деятельность, в [графе 28](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p615) "Примечание" раздела "3. Расшифровка обязательства" Сведений о бюджетном обязательстве (код формы по [ОКУД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) 0506101) (далее - Сведения о БО) указывается: "Аннулирование в связи с прекращением деятельности учреждения путем реорганизации в форме присоединения (слияния, разделения) ____", с указанием полного наименования реорганизованного учреждения, являющегося правопреемником, его ИНН и КПП. - с учреждением - правопреемником, в части увеличения предоставляемой субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий год на обеспечение деятельности реорганизуемых учреждений. При этом в [подпункте 1.6.1 пункта 1.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100300) "Иные положения по настоящему Дополнительному соглашению" указывается информация о заключении дополнительного [соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100261) в связи с реорганизацией, с указанием полного наименования реорганизованного учреждения, прекращающего свою деятельность, его ИНН и КПП (например: "настоящее дополнительное [соглашение](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100261) к Соглашению заключено в связи с реорганизацией в форме присоединения ФГБУ "Ракета" ИНН 7017012770 КПП 701701001". При формировании информации, необходимой для внесения изменений в поставленное Учредителем на учет бюджетное обязательство, принятое на основании [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) с учреждением - правопреемником, в [графе 28](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p615) "Примечание" раздела "3. Расшифровка обязательства" Сведений о БО указывается: "Реорганизация в форме присоединения (слияния, разделения) ____" с указанием полного наименования учреждения, прекращающего свою деятельность, его ИНН и КПП, учетный номер бюджетного обязательства, подлежащего аннулированию в связи с расторжением соглашения. В случае слияния (присоединения) нескольких учреждений, информация о них и учетных номерах бюджетных обязательств, подлежащих аннулированию в связи с расторжением соглашений, указывается через "/". Предоставление [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p100472) о БО, предусматривающих аннулирование бюджетного обязательства в связи с прекращением деятельности учреждения, а также [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p100472) о БО, предусматривающих увеличение суммы ранее принятого обязательства, возникшего на основании [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) с учреждением - правопреемником, осуществляется одновременно. 3.5. Заключение Соглашений с учреждениями, являющимися правопреемниками учреждений, реорганизуемых в форме разделения (слияния), предусматривающих предоставление субсидии на выполнение государственного [задания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-640-2015#p100568), осуществляется в соответствии с [типовой формой](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) соглашения, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2016 N 198н. Постановка на учет бюджетных обязательств, возникших на основании [Соглашений](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014), заключенных с учреждениями, являющимися правопреемниками учреждений, реорганизуемых в форме разделения, осуществляется в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p100041) учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденным приказом Минфина России от 30.12.2015 N 221н. 3.6. Внесение изменений в [соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-197n-2016#p100014) о предоставлении из федерального бюджета учреждению субсидии в соответствии с [абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p3146) Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в соответствии с [пунктом 3.4](#p100017) настоящего письма. 3.7. Формирование и представление в Федеральное казначейство информации и документов, подлежащих включению в реестр соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - реестр) в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-20n-2017) Минфина России от 06.02.2017 N 20н, с одновременным представлением информации, необходимой для внесения изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство (постановки на учет бюджетного обязательства в части формирования и представления информации и документов о [Соглашениях](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) с учреждениями, являющимися правопреемниками учреждений, реорганизуемых в форме разделения, слияния). 3.8. Уточнение содержательной части Плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) учреждения - правопреемника, формируемого в установленном порядке, осуществляется в соответствии с [Требованиями](https://bukva.ai/docs/prikaz-81n-2010-minfin-rossii-ministerstvo#p100011) к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Минфина России от 28.07.2010 N 81н. 3.9. Передачу произведенных кассовых выплат по [Соглашению](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014), заключенному с учреждением, прекращающим свою деятельность, на [Соглашение](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014), заключенное с учреждением, правопреемником, путем осуществления внутренней внебанковской операции на сумму соответствующих кассовых выплат. Числовые показатели табличной части Плана, а также [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-81n-2010-minfin-rossii-ministerstvo#p83) об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы по [ОКУД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) 0501016) (далее - Сведения о целевых субсидиях), подлежат увеличению на размер числовых показателей Плана и [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-81n-2010-minfin-rossii-ministerstvo#p83) о целевых субсидиях учреждения, прекращающего свою деятельность. В числовых показателях табличной части Плана, а также [Сведениях](https://bukva.ai/docs/prikaz-81n-2010-minfin-rossii-ministerstvo#p83) о целевых субсидиях учреждения, прекращающего свою деятельность, отражаются нулевые значения ("ноль"). 4. Орган Федерального казначейства по месту открытия Учредителю лицевого счета получателя средств федерального бюджета при получении от Учредителя [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p100472) о БО, предусматривающих внесение изменений в поставленные ранее на учет бюджетные обязательства в связи с реорганизацией бюджетных (автономных) учреждений или [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p100472) о БО в целях постановки на учет бюджетных обязательств, возникших на основании [Соглашений](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) с учреждениями, являющимися правопреемниками учреждений, реорганизуемых в форме присоединения (слияния, разделения), обеспечивает: аннулирование поставленного ранее на учет бюджетного обязательства, возникшего на основании [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014), заключенного с учреждением, прекращающим свою деятельность, на основании [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p100472) о БО, сформированных на основании дополнительного [соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100261) на аннулирование, при указании в [графе 28](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p615) "Примечание" раздела "3. Расшифровка обязательства" Сведения о БО отметки "Аннулирование"; внесение изменений в поставленное на учет бюджетное обязательство, возникшее на основании [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014), заключенного с учреждением - правопреемником, на основании [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-221n-2015#p100472) о БО, сформированных на основании дополнительного [соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100261) при реорганизации учреждения в форме слияния (присоединения); постановку на учет бюджетных обязательств, возникших на основании [Соглашений](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014), заключенных с учреждениями, являющимися правопреемниками учреждений, реорганизуемых в форме слияния, разделения; внесение изменений в денежные обязательства, поставленные на учет на основании бюджетных обязательств, возникших на основании [Соглашения](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014), заключенного с учреждением, прекращающим свою деятельность, в части указания актуальных номеров бюджетных обязательств. Федеральное казначейство включает в реестр информацию и документы в части соответствующих дополнительных [соглашений](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100261) и новых заключенных [Соглашений](https://bukva.ai/docs/prikaz-198n-2016#p100014) после выполнения указанных выше процедур по внесению изменений в бюджетные и денежные обязательства.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
**А.М.ЛАВРОВ** И.о. руководителя
Федерального казначейства
**С.Е.ПРОКОФЬЕВ**
---