Письмо Минфина России от 24.03.2020 № 09-07-07/22874

<О возможности осуществления федеральными бюджетными и автономными учреждениями закупок товаров, работ, услуг, не включенных при расчете объема финансового обеспечения выполнения указанными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в состав нормативных затрат>

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел письмо Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможности осуществления федеральными бюджетными и автономными учреждениями закупок товаров, работ, услуг, не включенных при расчете объема финансового обеспечения выполнения указанными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее — государственное задание) в состав нормативных затрат, и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Министерство финансов Российской Федерации не уполномочено давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 № 194н, Минфином России не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем Департамент считает возможным выразить мнение по поставленному в письме вопросу.

Финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений согласно положениям пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» осуществляется посредством предоставления из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — целевые субсидии), и средств от иной приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с уставами указанных учреждений.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий из федерального бюджета устанавливаются Правительством Российской Федерации или уполномоченными им органами государственной власти (государственными органами).

Согласно положениям пункта 37 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496, предоставление федеральным бюджетным учреждениям целевых субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя указанных учреждений.

В этой связи осуществление расходов, связанных с закупкой федеральным бюджетным или автономным учреждением товаров, работ, услуг, не включенных при расчете объема финансового обеспечения выполнения указанными учреждениями государственного задания в состав нормативных затрат, возможно путем предоставления указанному учреждению целевой субсидии при наличии порядка предоставления целевой субсидии на указанные цели, установленного нормативным правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя данного учреждения, и соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

---