---
title: "<Письмо> Минфина России от 26.09.2017 N 09-04-07/62339"
number: "09-04-07/62339"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2017-09-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-04-0762339"
---
## <Письмо> Минфина России от 26.09.2017 N 09-04-07/62339
# <Письмо> Минфина России от 26.09.2017 N 09-04-07/62339
<О возмещении комиссии за выдачу банковской гарантии>
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**от 26 сентября 2017 г. N 09-04-07/62339**
Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с письмом по вопросу возмещения комиссии за выдачу банковской гарантии сообщает.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-329-2004#p100017) о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, однако Минфину России не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов.
Согласно [пункту 7.7](https://bukva.ai/docs/prikaz-82n-2012#p100417) Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2012 N 82н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.
Вместе с тем, полагаем возможным высказать мнение Минфина России по поставленным в обращении вопросам.
В соответствии с [частью 1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-415-fz-2016/statya-5#p100050) Федерального закона 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Федеральный закон N 415-ФЗ) при казначейском сопровождении целевых средств территориальные органы Федерального казначейства осуществляют санкционирование операций в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100012) проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2016 года N 244н (далее - Порядок, целевые средства).
При этом [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100012) устанавливает порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами в валюте Российской Федерации, предусмотренными [частью 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-415-fz-2016/statya-5#p100051) Федерального закона N 415-ФЗ предоставляемыми юридическим лицам ([пункт 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100014) Порядка) на основании:
государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - государственные контракты);
договоров (соглашений) о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций, договоров о предоставлении взносов в уставный (складочный) капитал юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), договоров о предоставлении вкладов в имущество юридических лиц (дочерних обществ юридических лиц), не увеличивающих их уставные (складочные) капиталы (далее соответственно - договор (соглашение), субсидии, бюджетные инвестиции, взносы (вклады);
контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемых федеральными бюджетными или автономными учреждениями (далее - заказчик - учреждение, контракт учреждения);
контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках исполнения государственных контрактов, договоров (соглашений), контрактов учреждений.
Согласно [пункту 8](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100049) Порядка санкционирование целевых расходов осуществляется в соответствии с представляемыми юридическим лицом в орган Федерального казначейства по месту обслуживания открытого юридическому лицу лицевого счета для учета операций неучастника бюджетного процесса [Сведениями](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100158) о направлениях расходования целевых средств на соответствующий год и на плановый период (код формы по [ОКУД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) 0501117) (далее - Сведения), содержащими направления расходования целевых средств, соответствующие в том числе предмету государственного контракта, контракта учреждения, а также контракта, договора, заключенного в рамках исполнения государственного контракта, контракта учреждения, при осуществлении юридическим лицом расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, в том числе авансовые платежи.
Соответствие направлений расходования целевых средств, указанных в [Сведениях](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100158), целям их предоставления обеспечивается при утверждении Сведений для юридического лица, являющегося исполнителем (подрядчиком, поставщиком) (далее - исполнитель) по государственному контракту, контракту учреждения, - соответствующим государственным заказчиком, заказчиком - учреждением либо исполнителем государственного контракта, контракта учреждения, в случае представления им в соответствующий орган Федерального казначейства разрешения государственного заказчика или заказчика - учреждения на утверждение Сведений указанным исполнителем, оформленного в произвольной письменной форме, подписанного руководителем (иным уполномоченным лицом) государственного заказчика или заказчика - учреждения ([подпункт "а" пункта 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100055) Порядка).
Согласно [подпункту "а" пункта 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100061) Порядка в зависимости от источника финансового обеспечения расходов юридического лица в [строке](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100180) "Наименование целевых средств" заголовочной части Сведений может быть указано наименование целевых средств:
"средства авансового платежа" с указанием в кодовой зоне кода "01" - в случае представления [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100158) для осуществления юридическим лицом целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства авансового платежа;
"на осуществление расчетов в ходе исполнения государственного контракта (контракта, договора)" с указанием в кодовой зоне кода "03" - в случае представления [Сведений](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100158) для осуществления юридическим лицом целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства на осуществление расчетов по государственным контрактам, договорам, включая авансовые платежи.
При этом в табличной части Сведений, в [графе](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100197) "Направление расходования целевых средств", указываются направления расходования целевых средств в соответствии с [Перечнем](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100281) направлений расходования целевых средств, утвержденным [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100012) санкционирования, на финансовое обеспечение которых юридическое лицо вправе направлять указанные средства ([подпункт "б" пункта 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100071) Порядка).
В силу положений [пункта 16](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100100) Порядка при санкционировании целевых расходов юридического лица орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленного юридическим лицом платежного поручения, в том числе по следующим направлениям:
наличие в платежном поручении текстового назначения платежа и соответствующего ему кода целевых средств в соответствии с [Перечнем](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100281);
соответствие текстового назначения платежа платежного поручения направлению расходования целевых средств, указанному в [Сведениях](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100158) по соответствующему коду целевых средств.
Учитывая изложенное, органы Федерального казначейства вправе осуществлять санкционирование операций по возмещению комиссии за выдачу банковской гарантии, в случае если в [Сведениях](https://bukva.ai/docs/prikaz-244n-2016#p100158) предусмотрено соответствующее направление расходования целевых средств, на финансовое обеспечение которого юридическое лицо вправе направить указанные средства. При этом заказчик самостоятельно принимает решение о включении в Сведения направления расходования целевых средств на финансовое обеспечение расходов исполнителя по оплате комиссии за выдачу банковской гарантии.
Необходимо отметить, что расходы, связанные с оплатой комиссии за выдачу банковской гарантии относятся к издержкам поставщика (подрядчика, исполнителя) и, как правило, покрываются из нераспределенной прибыли хозяйствующего общества, если при расчете финансового обеспечения исполнения контракта не рассматривалась иная модель распределения рисков между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе приводящая к снижению издержек поставщика (подрядчика, исполнителя), связанных с исполнение контракта, за счет компенсации расходов, направленных на предоставление обеспечения исполнения контракта.