Письмо Минфина России № 09-04-06/16725, Казначейства России N 07-04-05/13-249 от 23.03.2017

<О закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставленных из федерального бюджета>

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 09-04-06/16725

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО № 07-04-05/13-249

ПИСЬМО

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года части 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) сообщают.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии субъекта Российской Федерации осуществляется как за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, так и за счет средств, предоставленных из федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, комиссиям референдума, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 18 июня 2016 г. № 7/59-7 (далее — Инструкция), средства федерального бюджета 2016 г. № 7/59-7 (далее — Инструкция), средства федерального бюджета перечисляются избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, территориальным избирательным комиссиям на счета, открытые им в установленном порядке в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия — в подразделениях публичного акционерного общества «Сбербанк России».

При этом согласно пункту 1.11 Инструкции использование средств, предоставленных из федерального бюджета, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации бюджетными сметами.

В силу положений статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная смета казенного учреждения составляется по форме согласно приложению № 1 (ф. 0501012) к Общим требованиям к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденным приказом Минфина России от 20.11.2007 № 112н (далее — Общие требования).

Учитывая особенности финансового обеспечения деятельности избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, рекомендуется составлять две бюджетные сметы: по расходам, осуществляемым за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также по расходам, осуществляемым за счет средств, предоставленных из федерального бюджета, в которой:

расходы, осуществляемые за счет средств, предоставленных из федерального бюджета в целях финансового обеспечения деятельности избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, отражаются в разделе 1;

расходы, осуществляемые за счет средств, предоставленных из федерального бюджета в целях финансового обеспечения проведения выборов в федеральные органы власти, референдумов Российской Федерации, отражаются в разделе 3.

В соответствии с положениями части 2 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ положения указанного федерального закона не применяются к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставленных из федерального бюджета в целях финансового обеспечения выборов в федеральные органы государственной власти, референдумов Российской Федерации.

В этой связи избирательные комиссии субъектов Российской Федерации не включают в планы закупок закупки товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставленных на подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти, референдумов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации рекомендуется направлять в орган, осуществляющий контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, план закупок вместе с бюджетной сметой, формируемой в целях отражения расходов, осуществляемых за счет средств, предоставленных из федерального бюджета.

---