Письмо Ростехнадзора от 02.10.2025 № 09-04-05/3887

«О рассмотрении обращения»

Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора по результатам рассмотрения обращения по вопросу проведения технического освидетельствования эскалаторов, пассажирских конвейеров, подъемных платформ для инвалидов (далее — объекты) сообщает следующее.

Абзацем вторым пункта 25 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 1744 (далее — Правила № 1744), предусмотрено, что техническое освидетельствование и обследование объектов осуществляется органом инспекции или испытательной лабораторией, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и имеющими специалистов (экспертов) по оценке соответствия подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, является Министерство экономического развития Российской Федерации, которое осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему Федеральной службы по аккредитации.

В соответствии с пунктом 5.1.12 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2022 № 845, полномочия по формированию и ведению реестра аккредитованных лиц, реестра экспертов по аккредитации, реестра технических экспертов, реестра экспертных организаций, предоставление сведений из указанных реестров, осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

Разработка методик и методов проведения технического освидетельствования объектов, а также документов, регламентирующих деятельность органов инспекций или испытательных лабораторий в части проведения технического освидетельствования и обследования объектов, в том числе ведения реестра аккредитованных лиц, к сфере деятельности Ростехнадзора не относится.

Кроме того, испытательные лаборатории, аккредитованные на проведение работ по оценке соответствия лифтов, имеющие специалистов (экспертов) по оценке соответствия объектов, могут подать заявление на расширение области аккредитации на основании самостоятельно разработанных методик выполнения проверок и испытаний объектов.

Подпунктом «п» пункта 4 Правил № 1744 предусмотрено приостановление использования объекта по назначению в случае обнаружения при осмотре объекта или во время его работы неисправности устройств безопасности, сигнализации, а также других неисправностей, угрожающих безопасному использованию объекта либо его обслуживанию, до устранения таких неисправностей. Иных требований к приостановке объектов Правилами № 1744 не установлено.

Вместе с тем организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта и включает в числе прочего: организацию проведения технического освидетельствования объекта в течение назначенного срока службы (подпункт «д» пункта 4 Правил № 1744).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи следует учитывать, что письма Ростехнадзора и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

---