---
title: "<Письмо> Минфина России от 14.12.2016 N 09-02-09/75174"
number: "09-02-09/75174"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2016-12-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-02-0975174"
---

## <Письмо> Минфина России от 14.12.2016 N 09-02-09/75174

# <Письмо> Минфина России от 14.12.2016 N 09-02-09/75174

(с изм. от 09.11.2017)

<О включении в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, участников бюджетного процесса городского (сельского) поселения, являющегося административным центром муниципального района, местная администрация которых не образуется в случаях, предусмотренных законодательством>

> [!IMPORTANT]
> [Письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-09-09-0673946) Минфина России от 09.11.2017 N 09-09-06/73946 направлена уточненная позиция по вопросу, изложенному в данном документе.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**

<div align="center">

от 14 декабря 2016 г. N 09-02-09/75174

</div>


<a id="p100003"></a>Министерство финансов Российской Федерации в связи с вопросами, возникающими в процессе включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), участников бюджетного процесса городского (сельского) поселения (далее - поселение), являющегося административным центром муниципального района, местная администрация которых не образуется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сообщает.
<a id="p100004"></a>Положениями [части 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100380) Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.
<a id="p100005"></a>В соответствии с положениями [части 2 статьи 154](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p2302) Бюджетного кодекса Российской Федерации отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.
<a id="p100006"></a>В соответствии с положениями [части 1 статьи 154](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p2301) Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительный орган поселения не образуется, бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа поселения, являющегося административным центром муниципального района, могут осуществляться исполнительно-распорядительным органом муниципального района, в состав которого входит указанное поселение.
<a id="p100007"></a>Кроме того, в соответствии с [частью 2 статьи 154](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p2302) Бюджетного кодекса Российской Федерации отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района.
<a id="p100008"></a>Иных случаев осуществления бюджетных полномочий участника бюджетного процесса поселения участником бюджетного процесса муниципального района Бюджетным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1) Российской Федерации не предусмотрено.
<a id="p100009"></a>Вместе с тем в процессе формирования Сводного реестра Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством выявлены факты включения в Решения о бюджете поселений в качестве участников бюджетного процесса поселения помимо исполнительно-распорядительного органа муниципального района и финансового органа муниципального района других учреждений муниципального района, в том числе являющихся структурными подразделениями администрации муниципального района, с образованием или без образования отдельного юридического лица.
<a id="p100010"></a>Учитывая изложенное, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, в случае осуществления местной администрацией муниципального района (ее структурными подразделениями) полномочий по организации исполнения и исполнению бюджета поселения, являющегося административным центром муниципального района, в Сводной реестр с полномочиями участника бюджетного процесса данного поселения подлежат включению:
<a id="p100011"></a>местная администрация муниципального района с полномочиями исполнительно-распорядительного органа поселения;
<a id="p100012"></a>финансовый орган муниципального района с полномочиями финансового органа поселения, в случае если эти полномочия не осуществляются местной администрацией муниципального района.
<a id="p100013"></a>В этом случае формирование планов закупок и планов графиков осуществляется местной администрацией муниципального района (финансовым органом муниципального района) отдельно по закупкам, осуществляемым за счет средств бюджета муниципального района, и отдельно по закупкам, осуществляемым за счет средств бюджета поселения.
<a id="p100014"></a>Структурные подразделения администрации муниципального района (за исключением финансового органа района), а также иные участники бюджетного процесса муниципального района, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, не могут быть наделены полномочиями отдельного участника бюджетного процесса поселения, являющегося административным центром муниципального района.
<a id="p100015"></a>Министерство финансов Российской Федерации просит финансовые органы субъектов Российской Федерации довести настоящее письмо до финансовых органов муниципальных образований.

<div align="right">

<a id="p100016"></a>**А.М.ЛАВРОВ**

</div>




<a id="p100017"></a>

---