Письмо Минфина России от 01.11.2017 № 09-02-09/71845

<О заключении между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии, а также иной организацией соглашения о предоставлении субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ>

Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими обращениями по вопросу применения положений подпункта «д» пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. № 887 (далее — Общие требования), в части заключения между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии, а также иной организацией соглашения (договора) о предоставлении субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации сообщает.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. № 954 «О внесении изменения в подпункт „д“ пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» (далее — постановление № 954) подпункт «д» пункта 4 Общих требований после слов «получателем субсидии» дополнен словами «, а также иной организацией (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом)».

Постановление № 954 было разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2017 г. № 496 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям, в том числе организациям автомобилестроения, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения и энергетического машиностроения, на компенсацию части затрат на транспортировку продукции» (далее — постановление № 496).

Согласно пункту 4 постановления № 496 Министерству финансов Российской Федерации поручено разработать с участием Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации и утвердить типовую форму соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего возможность осуществления функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу о предоставлении субсидий, предусмотренных указанным нормативным правовым актом.

В целях реализации данного поручения приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. № 141н (далее — приказ № 141н) (находится на регистрации в Минюсте России) внесены изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 199н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».

В соответствии с приказом № 141н предусматривается возможность заключения в соответствии с типовой формой трехсторонних соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг (в случае, если такие положения установлены соответствующими правилами предоставления субсидий из федерального бюджета).

Учитывая вышеизложенное, необходимость заключения соглашений между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и получателем субсидии, а также иной организацией возникает только в случае, если это предусмотрено соответствующими правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий, с указанием соответствующих прав, обязанностей и ответственности третьей стороны. В случае, если необходимость заключения таких трехсторонних соглашений отсутствует, внесение изменений в правовые акты и типовые формы соглашений, установленные финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), не требуется.

Министерство финансов Российской Федерации просит финансовые органы субъектов Российской Федерации довести настоящее письмо до финансовых органов муниципальных образований.

---