Письмо Минфина России № 09-02-05/35723, Казначейства России N 07-04-05/03-10331 от 25.05.2018

<По вопросу отзыва в 2018 году неиспользованных лимитов бюджетных обязательств>

(вместе с «Рекомендациями по заполнению приложения № 4 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 228н „Об утверждении Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9 и 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 „О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета“, а также форм данной информации»)

№ 09-02-05/35723

№ 07-04-05/03-10331

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с обращениями главных распорядителей средств федерального бюджета и территориальных органов Федерального казначейства (далее — органы Федерального казначейства) по вопросу отзыва в 2018 году неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, доведенных для исполнения обязательств по оплате заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2017 году, сообщают следующее.

В соответствии с положениями пунктов 6 и 7 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета» (далее — Положение), получатели средств федерального бюджета завершают расчеты по государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на указанные цели в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 указанного Положения, не позднее 1 июня 2018 года (далее соответственно — Государственные контракты, Дополнительные лимиты), за исключением государственных контрактов:

в отношении которых решениями Президента Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации, принятыми до 1 июня 2018 года, установлен иной срок завершения расчетов (далее — Решения);

заключенных в 2018 году в связи с расторжением ранее заключенных Государственных контрактов по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны Государственного контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — Государственные контракты 2018 года).

В целях соблюдения получателями средств федерального бюджета вышеуказанных требований, а также с учетом особенностей, установленных пунктом 48 Положения, органы Федерального казначейства в соответствии с пунктом 9 Положения и Порядком приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9 и 12 Положения, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2017 № 228н (далее — Порядок), обеспечивают:

не позднее 4 июня 2018 года приостановление осуществления операций по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета за счет Дополнительных лимитов, а также осуществления операций по доведению (отзыву) главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета Дополнительных лимитов;

с 4 июня по 7 июня 2018 года (включительно) отмену приостановления осуществления операций по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета за счет Дополнительных лимитов, а также осуществления операций по доведению (отзыву) главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета Дополнительных лимитов, по Государственным контрактам, в отношении которых Решениями установлен иной срок завершения расчетов, а также Государственным контрактам 2018 года;

не позднее 13 июня 2018 года отзыв на лицевые счета главных распорядителей средств федерального бюджета соответствующих неиспользованных Дополнительных лимитов, за исключением Дополнительных лимитов на исполнение Государственных контрактов, в отношении которых предоставлена информация о Решениях и информация о Государственных контрактах 2018 года.

Информация, предусмотренная пунктами 7 и 9 Положения, представляется не позднее 6 июня 2018 года:

главными распорядителями средств федерального бюджета в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства — о Решениях по форме согласно приложению № 2 к Порядку в электронном виде в формате «.xls» «.xlsx» посредством направления произвольного документа в прикладном программном обеспечении «Система удаленного финансового документооборота» (далее — СУФД);

получателями средств федерального бюджета в орган Федерального казначейства по месту обслуживания — информацию о Государственных контрактах 2018 года по форме согласно приложению № 4 к Порядку посредством направления формы «Информация о расторгнутых контрактах» в СУФД (Документы — Регистрация и доведение бюджета — Информация о расторгнутых контрактах).

При этом приложение № 4 к Порядку формируется с учетом рекомендаций, изложенных в приложении № 1 к настоящему письму.

Информация о Решениях и информация о Государственных контрактах 2018 года, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, предоставляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Органы Федерального казначейства в день поступления информации о Государственных контрактах 2018 года: проверяют ее на предмет соответствия данных, указанных в графах 2 - 9 и 11 табличной части, данным, учтенным на соответствующем лицевом счете получателя средств федерального бюджета, в случае выявления несоответствия возвращают с указанием в Протоколе (код формы по КФД 0531805) причины отказа.

Приложения:

1. рекомендации по формированию приложения № 4 к Порядку на л. в экз.;

2. пример заполнения приложения № 4 к Порядку на 1 л. в 1 экз.

Табличная часть приложения № 4 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 228н «Об утверждении Порядка приостановления (отмены приостановления) осуществления операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов и направления информации в соответствии с пунктами 9 и 12 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 „О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета“, а также форм данной информации» заполняется по состоянию на текущую дату с учетом следующих особенностей:

в графах 2 - 3 указывается информация о реквизитах государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавшего в соответствии с его условиями оплате в 2017 году (далее — Государственный контракт);

в графе 4 указывается номер соответствующего бюджетного обязательства, учтенный органом Федерального казначейства на основании Государственного контракта;

в графах 5 - 9 указывается код по бюджетной классификации Российской Федерации, по которому учтено бюджетное обязательство, указанное в графе 4, и (или) по которому доведены в 2018 году Дополнительные лимиты;

в графе 10 указывается причина расторжения Государственного контракта:

Контракт расторгнут по соглашению сторон;

Контракт расторгнут по решению суда;

Контракт расторгнут по одностороннему отказу;

Введены процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве);

в графе 11 указывается сумма Дополнительных лимитов, не подлежащая отзыву, которая не должна превышать неоплаченный остаток бюджетного обязательства, поставленного на учет в 2018 году (при отсутствии поставленного на учет в 2018 году бюджетного обязательства — указывается сумма Дополнительных лимитов) по состоянию на 2 июня 2018 года;

в графе 12 (справочно) указывается номер поставленного на учет в 2018 году бюджетного обязательства. При его отсутствии — стадия подготовки к заключению государственного контракта.

ИНФОРМАЦИЯ о государственных контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя)

Коды

Форма по ОКУД

0506115

от «__» ____________ 20__ г.

Дата

Пример: - государственный контракт от 01.01.2017 № 15, - доведено дополнительных ЛБО на сумму 300.000,00 руб. - кассовые выплаты в 2018 году за счет дополнительных ЛБО не осуществлялись - подписано доп. соглашение о расторжении ГК (принято решение суда или оформлен в установленном порядке односторонний отказ стороны ГК от его исполнения, введены процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя))

Наименование территориального органа Федерального казначейства

по КОФК

Получатель средств федерального бюджета

Глава по БК

по Сводному реестру

Единица измерения: руб.

по ОКЕИ

383

N п/п

Реквизиты государственного контракта

Учетный номер бюджетного обязательства

Код по бюджетной классификации

Причина расторжения государственного контракта

Неисполненная сумма бюджетного обязательства после расторжения государственного контракта

Примечание

номер

дата

глава

раздел

подраздел

целевая статья

вид расходов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

ситуация 1: - подписано дополнительное соглашение о расторжении ГК; - извещение о проведении конкурсных процедур не подготовлено и, соответственно, принимаемое бюджетное обязательство не учтено

1

15

01.01.2017

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXX

XX

XX

XXXXXXXXXX

XXX

Введены процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве)

300 000,00

Дополнительное соглашение о расторжении государственного контракта № 15 от 01.01.2017 подписано 31.05.2017.

ситуация 2: учтено принимаемое БО № YYYYYYYYYYYYYYYYYYY: а) на сумму остатка дополнительных ЛБО; б) на сумму 500.000,00 рублей (300.000,00 рублей за счет остатка дополнительных ЛБО и 200.000,00 за счет ЛБО, доведенных на 2018 год)

2

15

01.01.2017

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXX

XX

XX

XXXXXXXXXX

XXX

Введены процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве)

300 000,00

Размещено извещение от 01.03.2018 № 0017100025300124 на сумму: а) 300.000,00 руб. б) 500.000,00 руб. (300.000,00 рублей за счет остатка дополнительных ЛБО и 200.000,00 за счет ЛБО, доведенных на 2018 год) Поставлено на учет принимаемое бюджетное обязательство № YYYYYYYYYYYYYYYYYYY

ситуация 3: по итогам проведения конкурсных процедур заключен ГК от 31.05.2018 № 1/18 на сумму 200.000,00 руб.

3

15

01.01.2017

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXX

XX

XX

XXXXXXXXXX

XXX

Введены процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве)

200 000,00

Взамен расторгнутого государственного контракта от 01.01.2017 № 15 заключен государственный контракт от 31.05.2018 № 1/18 на сумму 200.000,00 руб.

ситуация 4: - по итогам проведения конкурсных процедур заключен ГК от 31.05.2018 № 1/18 на сумму 200.000,00 руб. - на лицевом счете учтено принятое БО № ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ

3

15

01.01.2017

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXX

XX

XX

XXXXXXXXXX

XXX

Введены процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве)

200 000,00

Взамен расторгнутого государственного контракта от 01.01.2017 № 15 заключен государственный контракт от 31.05.2018 № 1/18 на сумму 200.000,00 руб. Поставлено на учет бюджетное обязательство № ZZZZZZZZZZZZZZZZZZZ

Руководитель (уполномоченное лицо) _____________ ___________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» ____________ 20__ г.

Номер страницы ____________

---