---
title: "<Письмо> Минфина РФ от 19.03.1998 N 09-02-02"
number: "09-02-02"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 1998-03-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-02-02-1998-minfin-rossii-ministerstvo-3"
---

## <Письмо> Минфина РФ от 19.03.1998 N 09-02-02

# <Письмо> Минфина РФ от 19.03.1998 N 09-02-02

<О Программе проверки целевого использования льготных кредитов на сезонные затраты в сельском хозяйстве, полученных из специального фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

от 19 марта 1998 г. N 09-02-02

</div>


<a id="p100003"></a>В соответствии с Планом основных вопросов экономической и контрольной работы Министерства финансов Российской Федерации на 1998 год (пункт 8.6) направляется [Программа](#p100007) проверки целевого использования льготных кредитов на сезонные затраты в сельском хозяйстве, полученных из специального фонда.
<a id="p100004"></a>Материалы проверки просим представить к 20 октября 1998 года в Главное управление федерального казначейства (инспекторский отдел) по электронной почте и в Департамент агропромышленного комплекса.

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Заместитель Министра<br>
**Т.Г.НЕСТЕРЕНКО**

</div>







<div align="right">

<a id="p100006"></a>Утверждаю<br>
Заместитель Министра финансов<br>
Российской Федерации<br>
**В.Н.КОВАЛЕВ**

</div>



## <a id="p100007"></a>ПРОГРАММА ПРОВЕРКИ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЬГОТНЫХ КРЕДИТОВ НА СЕЗОННЫЕ ЗАТРАТЫ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ СПЕЦИАЛЬНОГО ФОНДА ДЛЯ КРЕДИТОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ


<a id="p100008"></a>Целью проверки является осуществление контроля за целевым использованием льготных кредитов, полученных из специального фонда.
<a id="p100009"></a>В ходе проверки следует руководствоваться Положением о порядке формирования и использования спецфонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.97 N 224, письмом Минфина России и Центрального Банка России от 30.05.97 N 3-Г2-10/49; N 460 и дополнениями к нему от 04.08.97 N 3-Г2-10/93; N 71-97 и от 08.09.97 N 3-Г2-09; N 514 и письмом от 05.09.97 N 3-Г2-09; 512, Соглашениями, заключенными Минфином России, Минсельхозпродом России и банками, а также Порядком размещения средств спецфонда на платной и возвратной основе и дальнейшего использования их для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях в 1998 году, утвержденным решением межведомственного совета от 29 декабря 1997 года.
<a id="p100010"></a>При проведении указанной работы необходимо проверить:
1. <a id="p100011"></a>Каким предприятиям и на какие цели предоставлялись средства спецфонда.
<a id="p100012"></a>При этом следует иметь в виду, что в соответствии с указанным Положением средства спецфонда предоставляются сельхозтоваропроизводителям агропромышленного комплекса, включая крестьянские (фермерские), рыбохозяйственные, рыбодобывающие и звероводческие хозяйства, на цели, связанные с сезонным недостатком оборотных средств, - приобретение семян, сельхозсырья для промышленной переработки, кормов, запчастей и других материальных ресурсов сезонного спроса, горюче - смазочных материалов, удобрений, средств защиты растений, ветпрепаратов и оплату топлива.
<a id="p100013"></a>Кроме того, указанным Порядком, утвержденным решением Межведомственного совета от 29 декабря 1997 года, в перечень предприятий и организаций, на которые распространяется порядок льготного кредитования за счет средств спецфонда, вошли предприятия и организации, осуществляющие закупку сельхозсырья для его последующей обработки и переработки только у отечественных товаропроизводителей (приложение N 1 к Порядку размещения средств спецфонда на платной и возвратной основе и дальнейшего использования их для кредитования организаций АПК на льготных условиях в 1998 году), а именно:
- <a id="p100014"></a>предприятия по производству сахара - песка (на закупку сахарной свеклы), растительного масла (на закупку семян масличных культур), этилового спирта - сырца из сельхозсырья, спирта - ректификата и первичного виноделия, эфиромасличной продукции, солода и пивоваренные предприятия с цехами по производству солода, крахмало - паточные, плодоовощной промышленности, осуществляющие сушение, соление и заморозку овощей и фруктов, а также по производству плодоовощных консервов, осуществляющие переработку зерна, молока, скота и птицы, рыбы и морепродуктов, чайной и табачной промышленности, первичной обработки шерсти, льна и конопли, осуществляющие обработку и переработку сельхозсырья, включая семена сельхозкультур, биологической промышленности, производящие биопрепараты для ветеринарии.
<a id="p100015"></a>Предоставление средств спецфонда другим предприятиям при отсутствии решения по данному кредитному договору межведомственного совета рассматривается как нецелевое использование.
<a id="p100016"></a>К нецелевому использованию относится также предоставление банками этих кредитов другим банкам в качестве собственных кредитных ресурсов, предоставление этих средств векселями, облигациями и другими ценными бумагами.
<a id="p100017"></a>Сумма средств, использованная банками не по целевому назначению, в бесспорном порядке взыскивается в доход федерального бюджета. Кроме того, к банкам, допустившим подобные нарушения, применяются штрафные санкции в размере двойной действующей учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ с учетом ее изменения от суммы средств нецелевого использования за весь период его использования с перечислением этих средств в доход федерального бюджета на балансовый счет 40102.
2. <a id="p100018"></a>Правильность заключения кредитных договоров банками, привлеченными к работе со средствами спецфонда, с ссудозаемщиками, имея в виду отражение всех условий, предусмотренных проектом кредитного договора, являющимся приложением к соглашениям, заключенным между Минфином России, Минсельхозпродом России и комиссионером (банком).
<a id="p100019"></a>При проверке этого вопроса следует учитывать, что в указанные договора не должны включаться пункты, приводящие к дополнительному взиманию денежных средств с ссудозаемщиков, - взимание платы за банковское обслуживание средствами спецфонда ссудозаемщиков, а также погашение их задолженности банку по ранее выданным ссудам и процентам по ним.
3. <a id="p100020"></a>Соблюдение банками, привлеченными к работе со средствами спецфонда, порядка ведения учета этих средств, поступающих от комиссионера, и возвратных средств спецфонда, поступающих от ссудозаемщиков в погашение долга по этим кредитам, имея в виду, что указанные средства должны зачисляться на открываемые ссудозаемщикам специальные счета и не могут зачисляться банками на свои счета.
<a id="p100021"></a>При проверке указанного вопроса следует руководствоваться письмом Минфина России и Центробанка России от 30.05.97 N 3-Г2-10/49; N 460 "О порядке учета средств и затрат на финансирование сельских товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета на возвратной основе, выделяемых для формирования льготного фонда кредитования сезонных затрат в сельском хозяйстве" и дополнениями к нему от 04.08.97 N 3-Г2-10/93; N 71-97 и от 08.09.97 N 3-Г2-09; N 514 и письмом от 05.09.97 N 3-Г2-09; 512 "Порядок учета возврата сельскими товаропроизводителями и организациями АПК средств льготного фонда кредитования сезонных затрат в сельском хозяйстве и уплаты процентов за их пользование".
<a id="p100022"></a>За нарушение порядка ведения учета указанных средств банками уплачивается штраф в размере двойной действующей учетной ставки рефинансирования Банка России от суммы средств спецфонда, учтенных в нарушение действующих порядков, которые перечисляются в доход федерального бюджета на балансовый счет 40102.
<a id="p100023"></a>В случае установления фактов зачисления банками средств спецфонда на свои счета, а не на счет ссудозаемщика, указать, какими банками были допущены подобные нарушения и какие к ним были приняты меры.
4. <a id="p100024"></a>Соблюдение сроков перечисления средств спецфонда ссудозаемщикам на балансовый счет N 40108, имея в виду, что эти средства до ссудозаемщиков доводятся банками платежными поручениями не позднее следующего рабочего дня с момента их поступления на счет банка.
<a id="p100025"></a>Если имеются случаи несоблюдения этих условий, укажите причины, по которым тем или иным банком задержано предоставление этих средств заемщикам, а также на какой срок и в какой сумме задержано предоставление этих средств.
5. <a id="p100026"></a>Своевременность перечисления банками в доход федерального бюджета процентов, перечисляемых ссудозаемщиками за пользование средствами спецфонда, и возвратных средств спецфонда, поступающих от ссудозаемщиков в погашение долга по льготным кредитам.
<a id="p100027"></a>В случае нарушения банками своевременности перечисления в доход федерального бюджета указанных средств ими уплачивается пеня в размере одной трехсотой действующей учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ с учетом изменения этой ставки с суммы несвоевременно возвращенных в доход федерального бюджета указанных средств (балансовый счет 40102).
6. <a id="p100028"></a>Соблюдение правильности взимания банками с ссудозаемщиков маржи.
<a id="p100029"></a>В случае взимания банками с ссудозаемщиков маржи, превышающей установленный соответствующими соглашениями размер, банками уплачивается штраф в размере двойной действующей ставки рефинансирования Банка России от суммы превышения, который перечисляется в доход федерального бюджета на балансовый счет 40102.
7. <a id="p100030"></a>Своевременность перечисления банками в доход федерального бюджета сумм штрафных санкций, перечисленных ссудозаемщиками за нецелевое использование ими средств спецфонда. Перечисление указанных средств банками должно производиться в течение одного рабочего дня.
<a id="p100031"></a>В случае нарушения банками своевременности перечисления в доход федерального бюджета указанных средств к ним принимаются меры, как это предусмотрено в [пункте 5](#p100026) настоящей Программы.
8. <a id="p100032"></a>Правильность использования средств спецфонда ссудозаемщиками.
<a id="p100033"></a>В случае использования ссудозаемщиками льготных кредитов на цели, не предусмотренные нормативными документами, перечисленными выше, а также использования этих средств на покупку свободно конвертируемой валюты без согласования с комитентом и министерством, с них взыскивается вся сумма средств, использованная не по целевому назначению с наложением штрафа в размере двойной действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ с учетом ее изменения на эту сумму за весь период нецелевого использования, которая перечисляется в доход федерального бюджета.
9. <a id="p100034"></a>Своевременность уплаты процентов и погашение основного долга ссудозаемщиками.
<a id="p100035"></a>За несвоевременную уплату процентов и возврат средств спецфонда с пользователей взыскивается пеня в размере 1/300 действующей учетной ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки с суммы соответствующей задолженности. Сумма штрафа перечисляется в доход федерального бюджета на балансовый счет 40102.
10. <a id="p100036"></a>По выявленным нарушениям предъявить штрафные санкции к банкам и ссудозаемщикам, обеспечить перечисление средств в доход федерального бюджета.
11. <a id="p100037"></a>По материалам проверки представить информацию и справку по штрафным санкциям согласно [Приложениям.](#p100039)

<div align="right">

<a id="p100038"></a>Руководитель Департамента<br>
агропромышленного комплекса<br>
**Н.Д.БАРАНОВА**

</div>








### <a id="p100039"></a>Приложение N 1

<div align="right">

к Программе проверки целевого<br>
использования бюджетных средств<br>
спецфонда льготного кредитования<br>
предприятий и организаций АПК

<a id="p100040"></a>(тыс. руб.)

</div>


<a id="p100041"></a><a id="p100053"></a>

<table>
<colgroup><col width="10%"><col width="12%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="11%"><col width="8%"><col width="8%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование банка - комиссионера</td><td rowspan="2">Нецелевое использование средств банком</td><td rowspan="2">Направление нецелевого использования этих средств</td><td rowspan="2">Начислено штрафных санкций за нецелевое использование</td><td rowspan="2">Нарушение порядка учета средств спецфонда банком</td><td rowspan="2">Начислено штрафных санкций за неправильный учет</td><td colspan="4">Нарушения, допущенные банком при выдаче средств</td></tr>
<tr><td>дата поступления средств от головного банка</td><td>дата выдачи средств ссудозаемщику</td><td>задержано дней</td><td>начислено штрафных санкций</td></tr>
</table>








### <a id="p100054"></a>Приложение N 2

<div align="right">

к Программе проверки целевого<br>
использования бюджетных средств<br>
спецфонда льготного кредитования<br>
предприятий и организаций АПК

<a id="p100055"></a>(тыс. руб.)

</div>


<a id="p100056"></a><a id="p100072"></a>

<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="10%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Наименование банка - комиссионера</td><td colspan="8">Нарушения, допущенные банком при перечислении средств в доход федерального бюджета</td><td>Сумма штрафных санкций,</td><td rowspan="2">Сумма штрафа, перечисленная в доход федерального</td></tr>
<tr><td colspan="4">процентов, поступающих от ссудозаемщиков</td><td colspan="4">возвратных средств, поступающих от ссудозаемщиков в погашение долга</td><td rowspan="2">предъявленная банку</td></tr>
<tr><td>дата поступления средств от ссудозаемщика</td><td>дата перечисления банком в федеральный бюджет</td><td>задержано дней</td><td>начислено штрафных санкций</td><td>дата поступления средств от ссудозаемщика</td><td>дата перечисления банком в федеральный бюджет</td><td>задержано дней</td><td>начислено штрафных санкций</td><td>бюджета</td></tr>
</table>




<a id="p100073"></a>

---