--- title: "<Письмо> Росреестра от 07.12.2015 N 09-01793/15@" number: "09-01793/15@" issuer: "Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии" issued_on: 2015-12-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-0179315-at" --- ## <Письмо> Росреестра от 07.12.2015 N 09-01793/15@ # <Письмо> Росреестра от 07.12.2015 N 09-01793/15@ <О рассмотрении обращения> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,** **КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ** **ПИСЬМО** от 7 декабря 2015 г. N 09-01793/15@ В Росреестр поступают обращения граждан в связи с принятием органом кадастрового учета решений о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с изменением адреса объекта недвижимости, в том числе в случаях, когда необходимые для такого учета документы (акты уполномоченных органов о присвоении или изменений адреса) представлены заявителем по собственной инициативе. В соответствии с [частью 2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p335) Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в [пунктах 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100058), [13](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100064) - [20](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100071), [25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p160) - [29 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p164) Закона о кадастре сведений (далее - учет изменений) осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В случае поступления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете в связи с изменением указанных в [пунктах 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100058), [13](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100064) - [16 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100067) Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости и при этом непоступления соответствующих документов из уполномоченных органа государственной власти или органа местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает такие документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе ([часть 5 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p204) Закона о кадастре). [Статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-26#p100221) Закона о кадастре установлены основания принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления кадастрового учета; в ней не предусмотрено принятие такого решения в случаях, когда адрес, содержащийся в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, отсутствует в федеральной информационной адресной системе. При проверке представленных с заявлением о государственном кадастровом учете изменений адреса объекта недвижимости документов на наличие оснований для приостановления осуществления кадастрового учета, предусмотренных [пунктом 5 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p238) Закона о кадастре, учитывая, что такие заявление и документы проверяются на соответствие их формы и содержания требованиям Закона о кадастре, полагаем необходимым руководствоваться следующим. В соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 (далее - Правила), правовую основу адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр. В силу [пунктов 22](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100067), [23](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100075) Правил в решении уполномоченного органа о присвоении или изменении объекту адресации адреса в случае присвоения или изменения адреса поставленному на государственный кадастровый учет объекту недвижимости указывается кадастровый номер объекта недвижимости, являющегося объектом адресации. Таким образом, отсутствие в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, изданного после введения в действие [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015), кадастрового номера объекта недвижимости, поставленного на государственный кадастровый учет, является, как представляется, основанием для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании [пункта 5 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p238) Закона о кадастре. При этом [пунктами 63](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100274), [73](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100323), [76](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100345), [79](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100364), [82](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100379) Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, предусмотрено внесение в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) ранее присвоенного государственного учетного номера (кадастрового или условного для земельных участков; кадастрового, инвентарного или условного для заданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и помещений), если такой номер был присвоен в порядке, действовавшем до вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре. По смыслу положений [части 3 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p166) Закона о кадастре, приказа Минэкономразвития России от 25.08.2014 N 504 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории", в ГКН также содержатся сведения о виде права, номере и дате государственной регистрации данного права в отношении объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В этой связи, учитывая, что до вступления в силу [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015) состав обязательных сведений, содержащихся в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, не устанавливался, наличие в ГКН сведений о кадастровых, инвентарных, условных номерах, а также номерах регистрации прав, при осуществлении учета изменений сведений об адресе объекта недвижимости в случаях, если такой номер содержится в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, изданном до вступления в силу [Правил](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1221-2014#p100015), и может быть использован для однозначной идентификации объекта недвижимости в ГКН, [пункт 5 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p238) Закона о кадастре, по нашему мнению, не может являться основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета. Позиция согласована с заместителем руководителя Росреестра Г.Ю. Елизаровой.
Начальник Управления
обеспечения качества данных
и информационного взаимодействия
**Л.С.ЛИЛИНА**
---