Письмо Минфина России от 22.04.2020 № 09-01-09/32586

<О порядке расторжения соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, а также межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение>

Министерство финансов Российской Федерации, в связи с поступающими вопросами о порядке расторжения соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, а также межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее — целевые средства), сообщает следующее.

При необходимости расторжения соглашений о предоставлении целевых средств, заключаемых в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, дополнительные соглашения о расторжении вышеуказанных соглашений оформляются в следующем порядке.

1. Расторжение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее — Соглашение о предоставлении межбюджетных субсидий) осуществляется путем заключения дополнительных соглашений к Соглашениям о предоставлении межбюджетных субсидий в соответствии с приложением № 16 к Типовой форме соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 14.12.2018 № 269н (далее — Приложение № 16).

Согласно пункту 1 Приложения № 16 Соглашение о предоставлении межбюджетной субсидии расторгается с момента вступления в силу Дополнительного соглашения.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 21 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999, Дополнительное соглашение действует с момента внесения о нем сведений в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном Минфином России.

Соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации расторгаются путем заключения дополнительных соглашений в соответствии с приложением № 14 к Типовой форме соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 14.12.2018 № 270н (далее — Приложение № 14).

При этом дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации вступают в силу с даты их подписания (пункт 2 Приложения № 14).

2. В целях расторжения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на цели, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты капитального строительства (приобретением объектов недвижимого имущества), получатели средств федерального бюджета, заключившие указанные соглашения, формируют дополнительные соглашения о расторжении соглашений по соответствующим формам согласно:

• приложению № 5 к Типовой форме соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному государственному бюджетному учреждению или федеральному государственному автономному учреждению, федеральному государственному унитарному предприятию, в том числе казенному, субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 21.12.2017 № 244н;
• приложению № 8 к Типовой форме соглашения о предоставлении из федерального бюджета государственной корпорации (компании), публично-правовой компании субсидии, включая субсидию в виде имущественного взноса Российской Федерации, на цели, указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 30.05.2018 № 117н;
• приложению № 8 к Типовой форме договора (соглашения) о предоставлении субсидии из федерального бюджета юридическому лицу, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанного юридического лица, и (или) на приобретение им объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставного капитала такого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 30.05.2018 № 118н;

Формирование дополнительных соглашений о расторжении заключенных соглашений о предоставлении субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям или дополнительных соглашений о расторжении договоров о предоставлении предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных инвестиций юридическим лицам осуществляется соответственно по формам согласно:

• приложению № 7 к Типовой форме соглашения о предоставлении из федерального бюджета государственной корпорации (компании), публично-правовой компании субсидии в соответствии с подпунктами 1, 2 и 4 пункта 1 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 13.12.2018 № 263н;
• приложению № 9 к Типовой форме договора о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся федеральным государственным учреждением и федеральным государственным унитарным предприятием, за счет средств федерального бюджета, утвержденной приказом Минфина России от 07.11.2018 № 224н.

В случае необходимости расторжения соглашения о передаче полномочий государственному заказчику оформляется дополнительное соглашение согласно приложению № 3 к Типовой форме соглашения о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 21.12.2017 № 245н;

3. Расторжение соглашений о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, грантов в форме субсидий осуществляется соответственно по формам согласно:

• приложению № 9 к Типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Минфина России от 28.07.2017 № 121н;
• приложению № 4 к Типовой форме соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2016 № 197н;
• приложению № 9 к Типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 21.12.2018 № 280н.

4. В отношении субсидий, предоставляемых из федерального бюджета юридическим лицам в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, необходимо отметить следующее.

Минфином России разработаны изменения в Типовые формы соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, утвержденные приказом Минфина России от 31.10.2016 № 199н (далее — Типовая форма № 199н), включающие в том числе дополнение их следующими приложениями:

«Дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу — производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг»;

«Дополнительное соглашение о расторжении соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу — производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг».

До вступления в силу вышеуказанных изменений при расторжении соглашений (договоров) о предоставлении субсидий юридическим лицам, заключенных в соответствии с Типовой формой № 199н, возможно применение дополнительного соглашения, предусмотренного приложением № 9 к Типовой форме соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной приказом Минфина России от 28.07.2017 № 121н.

---