--- title: "<Письмо> Минфина России от 08.05.2019 N 09-01-08/33782" number: "09-01-08/33782" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2019-05-08 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-01-0833782" --- ## <Письмо> Минфина России от 08.05.2019 N 09-01-08/33782 # <Письмо> Минфина России от 08.05.2019 N 09-01-08/33782 <По вопросу исполнения платежных документов, предусматривающих перечисление ежемесячного пожизненного содержания судей, а также возмещение сотрудникам расходов, связанных с командировками, в случае приостановления осуществления операций по расходованию средств на лицевом счете казенного учреждения - должника>
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
от 8 мая 2019 г. N 09-01-08/33782 Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу исполнения платежных документов, предусматривающих перечисление ежемесячного пожизненного содержания судей, а также возмещение сотрудникам расходов, связанных с командировками, в случае приостановления осуществления операций по расходованию средств на лицевом счете казенного учреждения - должника, и сообщает. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы по денежным обязательствам казенного учреждения - должника (далее - должник), осуществляется в соответствии с [главой 24.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102291) Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ), направляемых на исполнение в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета соответствующего должника. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-142-fz-2018/statya-1) от 4 июня 2018 г. N 142-ФЗ в [главу 24.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102291) Бюджетного кодекса внесены изменения, согласно которым в случае нарушения должником требований, установленных [главой 24.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102291) Бюджетного кодекса, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также платежных документов, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами). Вместе с тем в соответствии с положениями [части 3 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-1-fkz-1996/statya-11#p100195) Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" судьям предоставляется за счет государства материальное и социально-бытовое обеспечение, соответствующее их высокому статусу. Ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение судьи не могут быть уменьшены в течение всего времени пребывания его в должности. При этом отношения, связанные с материальным обеспечением судей, установлены [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-19#p100238) Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон N 3132-1). Меры социальной защиты судей и членов их семей определены в [статье 20](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-20#p100261) Закона N 3132-1. Положениями [пункта 4 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-15#p1) Закона N 3132-1 предусмотрено, что судье после ухода или удаления его в отставку выплачивается компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (далее - компенсация). В соответствии с [пунктом 7 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-19#p8) Закона N 3132-1 судьи в служебных целях обеспечиваются проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) в городском, пригородном и местном сообщении, приобретаемыми судами у соответствующих транспортных организаций в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Положениями [пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-850-2004#p100030) Порядка обеспечения прокурорских работников, сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации, судей и судебных приставов в служебных целях проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 850, в случае если судьи не обеспечиваются в установленном порядке проездными документами, расходы на проезд в служебных целях всеми видами общественного транспорта компенсируются судами, управлениями (отделами) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, в размере фактически понесенных затрат. При этом согласно положениям [статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-22#p100284) Закона N 3132-1 законодательство Российской Федерации о труде распространяется на судей в части, не урегулированной [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3132-1/statya-1) N 3132-1. Так, в соответствии с положениями [статьи 129](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-129#p637) Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Положениями [статьи 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-164#p101047) Трудового кодекса установлено, что гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) и другими федеральными законами. Согласно [части первой статьи 168](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-168#p101068) Трудового кодекса в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Таким образом, возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, по мнению Минфина России, не является выплатой стимулирующего характера или компенсационной выплатой, определенными [статьей 129](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-129#p637) Трудового кодекса. Учитывая изложенное, по мнению Минфина России, операции по исполнению платежных документов, предусматривающих перечисление судьям компенсации, ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного возмещения, а также возмещение работникам расходов, связанных со служебной командировкой, [главой 24.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102291) Бюджетного кодекса не предусмотрены и в этой связи не могут быть произведены в случае приостановления осуществления операций по расходованию средств на лицевом счете должника.
А.М.ЛАВРОВ
---