Письмо Минфина России № 09-01-05/11479, Казначейства России N 07-04-05/22-3556 от 21.02.2019

<О реализации пункта 2 части 7 статьи 5 Федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ>

№ 09-01-05/11479

№ 07-04-05/22-3556

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в целях реализации пункта 2 части 7 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее — Федеральный закон № 459-ФЗ) сообщают.

1. В 2019 году территориальные органы Федерального казначейства на основании обращения финансового органа субъекта Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке осуществляют казначейское сопровождение:

субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации фонду капитального ремонта субъекта Российской Федерации, фонду развития промышленности субъекта Российской Федерации на обеспечение их деятельности (далее соответственно — субсидии, Фонд капитального ремонта, Фонд развития промышленности);

средств, получаемых Фондом капитального ремонта в соответствии со статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее — средства Фонда капитального ремонта);

расчетов по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются субсидии и средства Фонда капитального ремонта, заключенным в 2019 году.

Финансовый орган субъекта Российской Федерации в своем обращении определяет какие из средств, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего письма подлежат казначейскому сопровождению, а также указывает предельную сумму контрактов (договоров), не содержащих авансовый платеж, указанных в абзаце пятом настоящего письма, казначейское сопровождение по которым не требуется.

Казначейское сопровождение средств, указанных в обращении финансового органа субъекта Российской Федерации (далее — целевые средства), осуществляется территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с Правилами казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1765 (далее — Правила № 1765).

В соответствии с положениями Правил № 1765 операции с целевыми средствами осуществляются на лицевых счетах для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее — лицевой счет), открываемых в территориальных органах Федерального казначейства в соответствии с положениями Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н (далее — Порядок № 21н).

При открытии лицевых счетов следует руководствоваться письмом Федерального казначейства от 25 августа 2017 г. № 07-04-05/05-703.

Санкционирование расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства в соответствии с Порядком осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2018 г. № 259н (далее — Порядок № 259н), в соответствии со Сведениями об операциях с целевыми средствами на 20__ год и на плановый период 20__ — 20__ годов (код формы по ОКУД 0501213) (далее — Сведения).

Формирование идентификатора соглашения о предоставлении субсидии Фонду капитального ремонта, Фонду развития промышленности, договора о проведении капитального ремонта осуществляется в соответствии с приказом Федерального казначейства от 9 января 2019 г. № 3н «Об утверждении Порядка формирования идентификатора государственного контракта, контракта учреждения, соглашения, договора о капитальных вложениях, договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом „О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов“ (далее — Порядок № 3н).»

2. Особенности казначейского сопровождения средств Фонда капитального ремонта.

2.1. Целевые средства Фонда капитального ремонта подлежат зачислению на лицевые счета в течение тридцати календарных дней с момента открытия указанных лицевых счетов, включая остатки средств, аккумулируемые:

на счете регионального оператора, открытом в кредитной организации, в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее — Общий счет Фонда капитального ремонта);

на специальном счете, открытом в кредитной организации, в целях формирования средств фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете, открываемом на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета, принятом в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно — Специальный счет Фонда капитального ремонта, решение собственников жилья).

2.2. Основанием для открытия лицевого счета Фонду капитального ремонта является соответствующее обращение финансового органа субъекта Российской Федерации, которое указывается в Заявлении на открытие лицевого счета (код формы по КФД 0531752) (далее — Заявление) по строке «Основание для открытия лицевого счета».

Дополнительно при открытии лицевого счета, предназначенного для зачисления средств, аккумулируемых на Специальном счете Фонда капитального ремонта, в Заявлении указывается адрес многоквартирного дома в соответствии с решением собственников жилья.

2.3. Для идентификации расходов по контрактам (договорам), источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда капитального ремонта, в соответствии с пунктами 9, 17 и 18 Порядка № 3н формируется идентификатор договора о проведении капитального ремонта.

Идентификатор договора о проведении капитального ремонта по контрактам (договорам), включенным в реестр договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенных заказчиками (далее — реестр договоров о проведении капитального ремонта), формируется Фондом капитального ремонта после формирования реестровой записи в указанном реестре с соблюдением структуры, установленной пунктом 17 Порядка № 3н.

Идентификатор договора о проведении капитального ремонта по контрактам (договорам), информация о котором не включается в реестр договоров о проведении капитального ремонта, формируется территориальным органом Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета Фонду капитального ремонта с соблюдением структуры, установленной пунктом 18 Порядка № 3н, который доводится до Фонда капитального ремонта не позднее рабочего дня, следующего за днем формирования идентификатора.

Идентификатор договора о проведении капитального ремонта указывается:

в договорах, заключаемых Фондом капитального ремонта с исполнителями (соисполнителями) в целях проведения капитального ремонта, через символ «/» перед номером договора или в условиях договора;

в счете-фактуре в строке «Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)»;

в иных документах, подтверждающих возникновение денежных обязательств, через символ «/» перед номером документа;

в платежных документах.

2.4 При формировании Сведений по средствам Фонда капитального ремонта не заполняется информация:

а) в части формы приложения № 1 к Порядку № 259н по строкам «Наименование получателя бюджетных средств/государственного заказчика/юридического лица», «Документ, обосновывающий обязательство», «Срок действия документа, обосновывающего обязательство», «Сумма обязательства (всего), в том числе:» заголовочной части Сведений;

б) в части формы приложения № 2 к Порядку № 259н по строке «Наименование получателя бюджетных средств/государственного заказчика/юридического лица» заголовочной части Сведений, графам 3, 4, 5 табличной части Сведений.

2.5. Утверждение Сведений по средствам Фонда капитального ремонта осуществляется соответствующим Фондом.

3. Особенности казначейского сопровождения субсидии, предоставленной Фонду развития промышленности.

Средства по договорам о предоставлении займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга), заключаемым Фондом развития промышленности с юридическими лицами, источником финансового обеспечения которых является субсидия Фонду развития промышленности, подлежат казначейскому сопровождению в случае указания их в обращении финансового органа субъекта Российской Федерации.

Средства, полученные Фондом развития промышленности в виде процентов/возврата основного долга по договорам о предоставлении займов, указанным в обращении финансового органа субъекта Российской Федерации, подлежат зачислению на лицевой счет Фонда развития промышленности, с которого осуществлялось перечисление средств заемщику.

---