--- title: "<Письмо> Ростехнадзора от 13.12.2016 N 09-01-04/9564" number: "09-01-04/9564" issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору" issued_on: 2016-12-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-09-01-049564" --- ## <Письмо> Ростехнадзора от 13.12.2016 N 09-01-04/9564 # <Письмо> Ростехнадзора от 13.12.2016 N 09-01-04/9564 "О проверках саморегулируемых организаций" > [!IMPORTANT] > Об изменениях законодательства о градостроительной деятельности в сфере саморегулирования в строительстве см. [Информацию](https://bukva.ai/docs/informatsiya-rostehnadzora-rostehnadzor-federalnaya) Ростехнадзора. **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ** **И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** **ПИСЬМО** от 13 декабря 2016 г. N 09-01-04/9564 **О ПРОВЕРКАХ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ** В Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поступают многочисленные обращения саморегулируемых организаций с просьбами о разъяснении требований законодательства Российской Федерации в части проведения Ростехнадзором проверок саморегулируемых организаций. В целях информирования всех саморегулируемых организаций сообщаем следующее. Согласно [пункту 4 части 4 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p56) Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и [пункту 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1202-2012#p100018) Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1202, к отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок саморегулируемых организаций, применяются положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) N 294-ФЗ с учетом особенностей их организации и проведения, установленных федеральными законами, регулирующими соответствующий вид профессиональной или предпринимательской деятельности. Особенности организации и проведения проверок саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе основания для проведения внеплановых проверок, установлены [статьей 55.19](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p411) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). [Частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-19#p1177) указанной статьи установлено, что плановая проверка деятельности саморегулируемой организации проводится в соответствии с планом, утвержденным органом надзора за саморегулируемыми организациями самостоятельно без согласования с органами прокуратуры. Периодичность плановых проверок и основания включения саморегулируемых организаций в план проведения плановых проверок территориальными органами Ростехнадзора установлены [пунктом 46](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100176) Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного приказом Ростехнадзора от 25.07.2013 N 325 (зарегистрирован Минюстом России 04.02.2014, рег. N 31219, далее - Административный регламент), а именно: истечение одного года со дня внесения сведений о саморегулируемой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций; истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки. Основания для проведения внеплановых проверок установлены [частью 4 статьи 55.19](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55-19#p417) Кодекса и [пунктом 57](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2013-rostehnadzor-federalnaya#p9) Административного регламента. Срок проведения плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций составляет 10 рабочих дней. По результатам проверки должностными лицами Ростехнадзора, проводящими проверку, составляется акт проверки по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p102), установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141. Порядок составления [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p102) проверки и перечень указываемых в нем сведений установлены [пунктами 64](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100206) - [71](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100213) Административного регламента. В соответствии с [пунктом 77](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2013-rostehnadzor-federalnaya#p26) Административного регламента в случае выявления нарушений в деятельности саморегулируемой организации должностными лицами, уполномоченными на проведение проверок, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе: вынесение предписания об устранении выявленных нарушений; возбуждение дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц и юридического лица (при наличии оснований, предусмотренных [статьей 14.52](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-52#p5300), [частью 2 статьи 19.4.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2777), [частью 1 статьи 19.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p5267), а с 01.07.2017 также [статьями 14.63](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) и [14.64](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы (в случае выявления нарушения саморегулируемыми организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением требований которых не входит в компетенцию Ростехнадзора). Необходимо отметить, что саморегулируемая организация, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p102) проверки вправе представить в Ростехнадзор (территориальный орган) в письменной форме возражения в отношении [акта](https://bukva.ai/docs/prikaz-141-2009-minekonomrazvitiya-rossii#p102) проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом саморегулируемая организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Ростехнадзор (территориальный орган). Согласно [пункту 79](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2013-rostehnadzor-federalnaya#p31) Административного регламента в случае выявления нарушений саморегулируемой организацией требований законодательства Российской Федерации составляется предписание об их устранении, в котором указываются: дата вынесения предписания; наименование и адрес места нахождения саморегулируемой организации, по которому направляется предписание; содержание нарушений (с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, которые нарушены, и (или) конкретных действий, противоречащих уставным целям); срок устранения нарушения; порядок информирования Ростехнадзора (территориального органа) об устранении нарушений. В порядке информации сообщаем, что информация о запланированных и проведенных в 2016 году плановых и внеплановых проверках саморегулируемых организаций, а также о привлечении должностных лиц саморегулируемых организаций и юридических лиц - саморегулируемых организаций к административной ответственности, размещена на официальном сайте Ростехнадзора в разделе "Строительный надзор > Надзор за деятельностью саморегулируемых организаций > Проверки саморегулируемых организаций в 2016 году" http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/proverki_2016/. В настоящее время в Административный [регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-325-2013-rostehnadzor-federalnaya#p100009) вносятся соответствующие изменения в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-372-fz-2016/statya-1) от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-277-fz-2016/statya-1) от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Начальник
Управления государственного
строительного надзора
**М.А.КЛИМОВА**
---