Письмо Ростехнадзора от 20.07.2017 № 09-00-06/8988

«О требованиях эксперта»

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с пунктом 11 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538, эксперты обязаны:

определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности к объектам, на которых используются водогрейные котлы, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее — ФНП ОРПД), согласно подпункту «к» пункта 218 которых организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением, должны соблюдать требования изготовителя, установленные руководством (инструкцией) по эксплуатации, не допускать эксплуатацию неисправного (неработоспособного) и не соответствующего требованиям промышленной безопасности оборудования под давлением, у которого выявлены дефекты (повреждения), влияющие на безопасность его работы, неисправны арматура, контрольно-измерительные приборы, предохранительные и блокировочные устройства, средства сигнализации и защиты, а также если период эксплуатации превысил заявленный изготовителем срок службы (период безопасной эксплуатации), указанный в паспорте оборудования, без проведения технического диагностирования.

После вступления в силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) и ФНП ОРПД постановление Госгортехнадзора от 11.06.2003 № 88 «Об утверждении Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» не подлежит применению. Между тем указанные Правила, имеющие шифр ПБ 10-574-03, пунктом 6.2.5 допускали не устанавливать предохранительные клапаны и ИПУ на водогрейных котлах с камерным сгоранием топлива, оборудованные автоматическими устройствами согласно пункту 6.7.4 ПБ 10-574-03. Данные конструктивные особенности должны были отражены изготовителем в технической документации на водогрейный котел.

Поскольку в обращении отсутствует информация о том, предусмотрена ли проектом водогрейного котла установка предохранительных клапанов, сделать вывод о правомерности требования эксперта об оснащении водогрейного котла предохранительными клапанами не представляется возможным.

---