--- title: "<Письмо> Национального совета от 23.10.2024 N 088/24" number: "088/24" issuer: "Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям" issued_on: 2024-10-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-08824" --- ## <Письмо> Национального совета от 23.10.2024 N 088/24 # <Письмо> Национального совета от 23.10.2024 N 088/24 "Комментарий к Федеральному закону" (вместе с "Комментарием к ст. 1 Федерального закона от 24.09.2022 N 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации")
**НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИЯМ** **СОВЕТ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ КВАЛИФИКАЦИЯМ В ОБЛАСТИ**
**ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ** **ПИСЬМО**
**от 23 октября 2024 г. N 088/24** **КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ**
Совет по профессиональным квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях (далее - СПК ЧС) создан решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (протокол заседания Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям от 08.12.2017 N 24). СПК ЧС получил большое количество обращений от организаций с вопросами по применению положений [статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-24#p589) Федерального закона от 24.09.2022 N 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 370-ФЗ), вступающей в силу с 1 марта 2025 года. СПК ЧС принимал активное участие в разработке и обсуждении проекта указанного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-370-fz-2022/statya-1). Профильные эксперты СПК ЧС подготовили [комментарий](#p100011) к ст. 1 Закона N 370-ФЗ (далее - Комментарий).
Председатель СПК ЧС
В.В.КУДРЯВЦЕВ
Приложение
**КОММЕНТАРИЙ**
**К СТ. 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24.09.2022 N 370-ФЗ**
**"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**
В соответствии с [ч. 1 ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-24#p589) Федерального закона от 24.09.2022 N 370-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", (далее - Закон N 370-ФЗ) работники и лица, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, должны соответствовать квалификационным требованиям или профессиональным стандартам при наличии таких требований или стандартов. Под лицами, привлекаемыми к выполнению работ имеются в виду физические лица, привлекаемые для выполнения работ по гражданско-правовым договорам. Виды работ в области пожарной безопасности определены в [ст. 24](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-24#p495) Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". В соответствии с [ч. 2 ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-69-fz/statya-1#p590) Закона N 370-ФЗ, лицо ответственное за эксплуатацию здания или сооружения, обязано назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, соответствующее квалификационным требованиям или профессиональным стандартам при наличии таких требований или стандартов. Исходя из норм [статьи 187](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-187#p2258) Трудового кодекса Российской Федерации, а также [части 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-2#p100017) Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации" (далее - Закон N 238-ФЗ), единственной процедурой подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям является независимая оценка квалификации. [Статьей 11](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-11#p100103) Закона N 238-ФЗ определено, что иной порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, с 1 июля 2019 года не допускается. Таким образом для определения соответствия квалификации работника или лица, претендующего на осуществление определенного вида трудовой деятельности, положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводится независимая оценка квалификации ([п. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-2#p100017), [п. 7 ст. 2](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-2#p100021), [ст. 4](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-4#p100032) Закона N 238-ФЗ). Порядок проведения независимой оценки квалификации установлен [ч. 2 ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-1#p100010) Закона N 238-ФЗ. При его применении следует учитывать исключения, предусмотренные в [ч. 3](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-1#p100011), [ч. 4 ст. 1](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-1#p100012), и [ст. 11](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-11#p100102) указанного Закона. Работодатель будет обязан отстранить от работы работников, привлекаемых к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности, а также лиц, назначенных ответственными за обеспечения пожарной безопасности, не имеющих действующего свидетельства о квалификации, полученного в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-238-fz-2016/statya-4#p100032) N 238-ФЗ. Исходя из всего вышеизложенного, сообщаем, что свидетельство о квалификации - единственный документ, который подтверждает соответствие квалификации работника положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям. Наличие свидетельства о квалификации, полученного в результате успешного прохождения независимой оценки квалификации, является обязательным документом для работников и лиц, привлекаемые к осуществлению видов деятельности в области пожарной безопасности по гражданско-правовым договорам, а также для лиц назначенных ответственными за пожарную безопасность зданий или сооружений. В целях сохранения трудовых гарантий и прав работников предусмотрен переходный период до 1 марта 2025 года. ---