---
title: "<Письмо> Минпросвещения России от 11.08.2025 N 08-ПГ-МП-25889"
number: "08-ПГ-МП-25889"
issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации"
issued_on: 2025-08-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-08-pg-mp-25889"
---
## <Письмо> Минпросвещения России от 11.08.2025 N 08-ПГ-МП-25889
# <Письмо> Минпросвещения России от 11.08.2025 N 08-ПГ-МП-25889
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ДЕПАРТАМЕНТ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ**
**ПИСЬМО**
**от 11 августа 2025 г. N 08-ПГ-МП-25889**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Департамент кадровой политики Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу учебной нагрузки, зарегистрированное в Минпросвещения России.
Обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-10#p100051) от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В Российской Федерации законодательно установлено разграничение полномочий в сфере образования между федеральным, региональным и местным уровнями, в соответствии с которым вопросы организации предоставления образования отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Исходя из этого, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования самостоятельно регулируют вопросы оплаты труда (включая повышение оплаты труда, установление надбавок и их размеров) педагогических работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений.
Вместе с тем Департамент сообщает.
В соответствии с [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2025-minprosvescheniya-rossii#p100075) Приложения 2 к Приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 4 апреля 2025 г. N 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки" (далее - Приказ N 269) в учебную нагрузку учителей включаются часы внеурочной деятельности. Норм, регламентирующих соотношение часов урочной и внеурочной деятельности в объеме учебной нагрузки, данный [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2025-minprosvescheniya-rossii) N 269 не содержит. Следовательно, согласно [статьям 28](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-28#p100378) и [30](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-30#p100443) Федерального Закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-47#p100668) об образовании) образовательная организация вправе принять локальный акт, регламентирующий соотношение урочной и внеурочной деятельности в учебной нагрузке педагогических работников, поскольку данный аспект не регламентирован федеральным законодательством об образовании.
Однако, учебная нагрузка учителя не может состоять только из часов внеурочной деятельности, поскольку в соответствии с [пунктом 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2025-minprosvescheniya-rossii#p100074) Приложения 2 к Приказу N 269 учебная нагрузка учителей и преподавателей определяется с учетом количества часов по учебным планам, рабочим программам учебных предметов, образовательным программам, кадрового обеспечения организации, осуществляющей образовательную деятельность. То есть учебная нагрузка обязательно должна включать часы урочной деятельности.
Поскольку в соответствии с [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2025-minprosvescheniya-rossii#p100075) Приложения 2 к Приказу N 269 часы внеурочной деятельности включены в учебную нагрузку учителей, то правила определения и изменения учебной нагрузки в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2025-minprosvescheniya-rossii#p100062) N 269 распространяются и на определение и изменение объема часов внеурочной деятельности учителей.
В соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2025-minprosvescheniya-rossii#p100064) Приложения 2 к Приказу N 269 часы внеурочной деятельности включены в объем учебной нагрузки учителей.
Согласно [пункту 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100261) Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-781-2002#p100663).
Таким образом, часы внеурочной деятельности, входящие в объем учебной нагрузки учителя, учитываются в педагогическом стаже для досрочного назначения пенсии по старости при условии выполнения всех часов учебной нагрузки за полную ставку заработной платы.
В соответствии с [пунктом 11](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2025-minprosvescheniya-rossii#p100075) Приложения 2 к Приказу N 269 часы внеурочной деятельности включены в объем учебной нагрузки учителей при условии, что она непосредственно направлена на проведение занятий с обучающимися в рамках циклов специально организованных внеурочных занятий, посвященных актуальным социальным, нравственным проблемам современного мира.
В [Письме](https://bukva.ai/docs/pismo-tv-129003#p100041) Министерства просвещения Российской Федерации от 5 июля 2022 г. N ТВ-1290/03 "О направлении методических рекомендаций" указано, что с целью обеспечения преемственности содержания образовательных программ начального общего и основного общего образования целесообразно при формировании плана внеурочной деятельности образовательной организации предусмотреть часть, рекомендуемую для всех обучающихся: 1 час в неделю на информационно-просветительские занятия патриотической, нравственной и экологической направленности "Разговоры о важном" (понедельник, первый урок). То есть образовательная организация, пользуясь правом согласно [статьям 28](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-28#p965) и [30](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-30#p100443) Закона об образовании, может принять локальный нормативный акт об обязательном включении занятий "Разговоры о важном" в план внеурочной деятельности в качестве занятий, посвященных актуальным социальным, нравственным проблемам современного мира. В данном случае часы, выделенные на проведение занятий "Разговоры о важном", будут включены в объем учебной нагрузки учителя и будут тарифицированы, как и остальная учебная нагрузка данного учителя.
При этом стоит отметить, что [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-269-2025-minprosvescheniya-rossii) N 269 регламентирует объем часов нормируемой части педагогической работы за ставку заработной платы. Согласно [пункту 2.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2016#p100029) Приложения к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - Приказ N 536), рабочая нагрузка педагогического работника состоит из нормируемой и другой (ненормируемой) частей. В соответствии с [пунктом 2.3](https://bukva.ai/docs/prikaz-536-2016#p100033) Приложения к Приказу N 536 другая (ненормируемая) часть педагогической работы определяется графиками, планами, расписаниями, утверждаемыми локальными нормативными актами организации, коллективным договором, в отношении выполнения дополнительной индивидуальной и (или) групповой работы с обучающимися, участие в оздоровительных, воспитательных и других мероприятиях, проводимых в целях реализации образовательных программ в организации, включая участие в концертной деятельности, конкурсах, состязаниях, спортивных соревнованиях, тренировочных сборах, экскурсиях, других формах учебной деятельности (с указанием в локальном нормативном акте, коллективном договоре порядка и условий выполнения работ). То есть часы на проведение занятий "Разговоры о важном" могут быть включены локальным нормативным актом в объем часов ненормируемой части рабочей нагрузки педагогического работника и соответственно являться обязательными для выполнения педагогическим работником.
К полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится в том числе государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории ([часть 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-7#p570) Закона об образовании).
Для получения более подробной информации можете обратиться в орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия в сфере образования на соответствующей территории ([статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-8#p100145) и [9](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-9#p534) Закона об образовании).