Письмо ФТС РФ от 12.03.2009 № 08-484/10330

«О Рекомендациях по детскому оздоровительному отдыху»

(вместе с «Рекомендациями о порядке обеспечения детского оздоровительного отдыха в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России», утв. ФТС РФ 11.03.2009)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 12 марта 2009 г. № 08-484/10330

В целях совершенствования порядка обеспечения оздоровительного отдыха детей школьного возраста (до 15 лет включительно) должностных лиц, работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и во исполнение Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей», Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2008 г. № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 — 2010 годах» и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. № 312 «О внесении изменений в Правила осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции» направляем для использования в работе и для доведения до сведения всех подчиненных лиц «Рекомендации о порядке обеспечения детского оздоровительного отдыха в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России».

Рекомендации о порядке обеспечения детского оздоровительного отдыха в таможенных органах Российской Федерации и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, направленные письмом ФТС России от 20 апреля 2005 г. № 08-395/12308, считать утратившими силу.

РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕТСКОГО ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ

I. Общие положения

1. Настоящие Рекомендации определяют порядок:

а) обеспечения путевками в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Российской Федерации, за счет средств обязательного социального страхования детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан: федеральных государственных гражданских служащих, работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее — гражданские служащие и работники таможенных органов);

б) осуществления выплаты денежных средств:

• для оплаты стоимости путевок детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации (далее — выплата для оплаты стоимости путевки) сотрудников таможенных органов Российской Федерации (далее — сотрудники таможенных органов) и сотрудников таможенных органов, имеющих выслугу 20 лет и более, уволенных со службы в таможенных органах (далее — пенсионеры таможенной службы);
• на проведение оздоровительного отдыха детей сотрудников таможенных органов, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей (далее — выплата на проведение отдыха детей), одному из родителей или законных представителей указанных детей.

2. Организация детского оздоровительного отдыха в таможенных органах, учреждениях, находящихся в ведении ФТС России (далее — таможенные органы), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год, с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей» (с учетом внесенных изменений) и постановлениями Правительства Российской Федерации об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей на соответствующий год.

II. Порядок обеспечения путевками

3. Обеспечение застрахованных граждан путевками для детей осуществляется через региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд), которые выделяют путевки в детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 — 24 дня, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в период школьных каникул (далее — детские оздоровительные организации).

4. Правом на получение путевок, указанных в пункте 3 настоящих Рекомендаций, пользуются гражданские служащие и работники таможенных органов, имеющие детей школьного возраста (до 15 лет включительно).

5. Для получения путевки гражданские служащие и работники таможенных органов подают заявления (приложения № 1, № 2 к Рекомендациям) в санаторно-отборочную комиссию таможенного органа (далее — Комиссия), а гражданские служащие структурных подразделений ФТС России — в санаторно-отборочную комиссию центрального аппарата ФТС России (далее — Комиссия ФТС России). К заявлению прилагаются копия свидетельства о рождении ребенка, медицинская справка по форме № 070-у, копия свидетельства о заключении брака.

6. Путевки заказываются в региональном отделении Фонда путем подачи заявки от таможенного органа, составленной на основании заявлений гражданских служащих и работников таможенных органов.

7. Полученные из регионального отделения Фонда путевки распределяются на заседании Комиссии (Комиссии ФТС России) при рассмотрении заявлений гражданских служащих и работников таможенных органов.

8. Решение Комиссии (Комиссии ФТС России) оформляется протоколом и является основанием для предоставления путевок.

Сведения о выдаче путевок фиксируются в журнале учета путевок в детские оздоровительные организации, полученных через региональное отделение Фонда социального страхования (приложение № 3 к Рекомендациям).

9. Отказ от предоставленной путевки возможен в исключительных случаях с письменным объяснением причины, представленным в Комиссию (Комиссию ФТС России) не позднее чем за 20 дней до начала отдыха.

10. Гражданские служащие и работники таможенных органов, получившие в таможенном органе путевки для своих детей, после окончания их отдыха в детском оздоровительном учреждении обязаны в 10-дневный срок представить в Комиссию (Комиссию ФТС России) обратный талон к путевке.

III. Порядок осуществления выплат для оплаты стоимости путевок и выплат на проведение отдыха детей

11. Выплаты для оплаты стоимости путевок и выплаты на проведение отдыха детей, предусмотренные сотрудникам таможенных органов, пенсионерам таможенной службы либо одному из родителей или законных представителей детей, производятся в пределах денежных средств, выделенных таможенному органу на эти цели.

12. Выплаты для оплаты стоимости путевок сотрудникам таможенных органов и пенсионерам таможенной службы осуществляются один раз в год исключительно в случаях, если такие путевки не могут быть предоставлены согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами Российской Федерации для детей застрахованных граждан, с привлечением средств Фонда.

13. Выплаты на проведение отдыха детей осуществляются один раз в год независимо от предоставления указанных путевок.

14. Для получения выплат, указанных в пунктах 12 и 13 Рекомендаций, сотрудники таможенных органов, пенсионеры таможенной службы либо родители или законные представители детей представляют до 1 мая соответствующего года в Комиссию (Комиссию ФТС России) следующие документы:

а) заявление о предоставлении выплаты для оплаты стоимости путевки (приложения № 4, № 5 к Рекомендациям);

• заявление (в произвольной форме) о предоставлении выплаты на проведение отдыха детей.

На указанных заявлениях кадровое подразделение таможенного органа должно производить отметку о статусе лица, подавшего заявление;

б) справку с места работы (службы) жены (мужа) (приложение № 6 к Рекомендациям) о непредоставлении путевки согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами Российской Федерации, для детей застрахованных граждан с привлечением средств Фонда (для предоставления выплаты по пункту 12 Рекомендаций);

в) для неработающих членов семьи — копию трудовой книжки, заверенную кадровым подразделением таможенного органа (для предоставления выплаты по пункту 12 Рекомендаций);

г) копию свидетельства о рождении ребенка, а при необходимости копию свидетельства о заключении брака, копию документа, подтверждающего опекунство (удочерение, усыновление) ребенка, или копию документа, удостоверяющего законность представления интересов ребенка, заверенные кадровым подразделением таможенного органа.

Кроме того, для получения выплаты на проведение отдыха детей представляется — копия документа, подтверждающего признание в установленном порядке сотрудника таможенных органов безвестно отсутствующим или объявление умершим в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при исполнении служебных обязанностей, либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы, либо справка медико-социальной экспертизы об установлении соответствующему сотруднику таможенных органов инвалидности вследствие военной травмы.

Невыполнение любого из перечисленных условий является основанием для отказа в предоставлении выплаты для оплаты стоимости путевки или выплаты на проведение отдыха детей.

15. Представленные документы (пункт 14 Рекомендаций) рассматриваются на заседании Комиссии (Комиссии ФТС России). В отношении каждого лица, обратившегося за указанными выплатами, выносится решение, которое оформляется протоколом. Принятие положительного решения является основанием для получения выплат.

Выписку из протокола Комиссии о выплатах утверждает руководитель таможенного органа, выписку из протокола Комиссии ФТС России — заместитель руководителя ФТС России, курирующий Главное управление тылового обеспечения ФТС России. Утвержденную выписку из протокола Комиссии передают в финансовое подразделение таможенного органа либо в подразделение пенсионной службы по месту получения пенсии, а утвержденную выписку из протокола Комиссии ФТС России — в Главное финансово-экономическое управление ФТС России.

16. Выплаты для оплаты стоимости путевок осуществляются в размере до 75 процентов, а выплаты на проведение отдыха детей — в размере 100 процентов стоимости путевки детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия (продолжительностью до 24 дней), предусмотренной федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год.

Конкретные размеры выплаты для оплаты стоимости путевки и выплаты на проведение отдыха детей устанавливаются ФТС России до 1 мая соответствующего года в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

17. Выплата для оплаты стоимости путевки сотрудникам таможенных органов осуществляется по месту получения ими денежного довольствия. Прочим лицам, имеющим право на получение выплаты для оплаты стоимости путевки или выплаты на проведение отдыха детей, — по месту получения ими пенсии.

18. Главное управление тылового обеспечения ФТС России совместно с Главным финансово-экономическим управлением ФТС России распределяет выделяемые Минфином России бюджетные ассигнования по соответствующим кодам бюджетной классификации, направляемые на выплаты для оплаты стоимости путевки и выплаты на проведение отдыха детей.

19. Главное финансово-экономическое управление ФТС России направляет в таможенные органы необходимые денежные средства согласно утвержденному распределению.

IV. Порядок учета и отчетность

20. Таможенный орган ведет учет численности детей граждан всех категорий (раздельно), указанных в настоящих Рекомендациях, по состоянию на 1 января соответствующего года и ежегодно представляет их в Главное управление тылового обеспечения ФТС России до 10 февраля (приложения № 7, № 8 к Рекомендациям).

21. Таможенный орган не позднее 25 сентября соответствующего года направляет в Главное управление тылового обеспечения ФТС России отчет об использовании выделенных на детский оздоровительный отдых денежных средств, в котором указывает также количество детей, отдохнувших по путевкам, полученным через региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (приложения № 9, № 10 к Рекомендациям).

22. Комиссия (Комиссия ФТС России) хранит в течение 5 лет документы, на основании которых производилась выдача путевок и осуществлялись выплаты (заявления, медицинские справки, справки с места работы, копии свидетельств о рождении ребенка, копии свидетельств о заключении брака, копии трудовых книжек, протоколы и копии выписок из протоколов Комиссии (Комиссии ФТС России).

Начальник

Начальник

Приложение № 1 к Рекомендациям

                                   комиссию ___________________________
                                             (наименование таможенного
                                                      органа)
                                   ____________________________________
                                        (должность, подразделение)
                                   ____________________________________
                                   ____________________________________
                                        (фамилия, имя, отчество)
                                   ____________________________________
                                   ____________________________________
                                   (номер телефона рабочего, домашнего)

Категория — нужное подчеркнуть (гос. гражд. служащий или работник организации бюджетной сферы)

                                   должностное лицо кадровой службы
                                   таможенного органа _________________
                                                          (подпись)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить путевку для моего ребенка ______________________________ (фамилия, имя ребенка; полная

                          дата рождения)

в детскую оздоровительную организацию (если санаторий, то указать профиль и место нахождения санатория в соответствии с рекомендациями врача)

на период _________________________________________________________________ (указать смену: I, II, III, IV)

Дата __________________ Подпись _______________

Ходатайствую по существу данного заявления

_________________                      ____________________________________
   (подпись)                           (инициалы, фамилия непосредственного

                                                начальника)

К заявлению прилагаются:

• справка по форме № 070-у;
  • копия свидетельства о рождении ребенка;
  • копия свидетельства о заключении брака (при необходимости).

в ведении ФТС России

В санаторно-отборочную комиссию центрального аппарата ФТС России ____________________________________ (должность, подразделение) ____________________________________ ____________________________________ (фамилия, имя, отчество) ____________________________________ ____________________________________ (номер телефона рабочего, домашнего)

Категория — (гос. гражд. служащий)

                                   Должностное лицо УГСК,
                                   курирующее структурное
                                   подразделение _______________
                                                    (подпись)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить путевку для моего ребенка ______________________________ (фамилия, имя ребенка; полная

                          дата рождения)

в детскую оздоровительную организацию (если санаторий, то указать профиль и место нахождения санатория в соответствии с рекомендациями врача)

на период _________________________________________________________________ (указать смену: I, II, III, IV)

Дата __________________ Подпись _______________

Ходатайствую по существу данного заявления

_________________                      ____________________________________
   (подпись)                           (инициалы, фамилия непосредственного

                                                начальника)

К заявлению прилагаются:

• справка по форме № 070-у;
  • копия свидетельства о рождении ребенка;
  • копия свидетельства о заключении брака (при необходимости).

Журнал учета путевок в детские оздоровительные организации, полученных через региональное отделение Фонда социального страхования за время с ___________ по ____________ 200_ г.

В санаторно-отборочную комиссию ____________________________________ (наименование таможенного органа) ____________________________________ (должность, подразделение) ____________________________________ ____________________________________ (фамилия, имя, отчество) ____________________________________ ____________________________________ (номер телефона рабочего, домашнего)

Категория — нужное подчеркнуть (сотрудник таможенных органов, пенсионер таможенной службы)

                                   должностное лицо кадровой службы
                                   таможенного органа _________________
                                                          (подпись)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу произвести мне выплату денежных средств для оплаты стоимости путевки в детскую оздоровительную организацию для моего ребенка ___________

           (фамилия, имя ребенка; полная дата рождения)

Дата _____________ Подпись ________________

Ходатайствую по существу данного заявления

__________________                   ______________________________________
    (подпись)                         (инициалы, фамилия непосредственного

                                               начальника)

К заявлению прилагаются: - справка с места работы жены (мужа) о невозможности предоставления путевки через Фонд социального страхования или копия трудовой книжки, если жена (муж) не работает (примерная форма справки прилагается); - копия свидетельства о рождении ребенка.

В санаторно-отборочную комиссию центрального аппарата ФТС России ____________________________________ (должность, подразделение) ____________________________________ ____________________________________ (фамилия, имя, отчество) ____________________________________ ____________________________________ (номер телефона рабочего, домашнего)

Категория — нужное подчеркнуть (сотрудник таможенных органов, пенсионер таможенной службы)

                                   Должностное лицо УГСК,
                                   курирующее структурное
                                   подразделение _________________
                                                     (подпись)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу произвести мне выплату денежных средств для оплаты стоимости путевки в детское оздоровительное учреждение для моего ребенка ____________

           (фамилия, имя ребенка; полная дата рождения)

Дата _______________ Подпись _______________

Ходатайствую по существу данного заявления

____________________                  _____________________________________
     (подпись)                        (инициалы, фамилия непосредственного

                                               начальника)

К заявлению прилагаются: - справка с места работы жены (мужа) о невозможности предоставления путевки через Фонд социального страхования или копия трудовой книжки, если жена (муж) не работает (примерная форма справки прилагается); - копия свидетельства о рождении ребенка.

Штамп предприятия

СПРАВКА

Дана сотруднику _______________________________________________________
                          (название предприятия, учреждения)

                        (фамилия, инициалы)

в том, что обеспечение его (ее) сына (дочери) _____________________________

               (фамилия, имя, полная дата рождения)

путевкой  санаторно-курортного   лечения  (оздоровительного  отдыха)  через
региональное  отделение  Фонда социального страхования Российской Федерации

не представляется возможным.

Руководитель

М.П. «__» __________ 200_ г.

Численность детей должностных лиц и работников

           (наименование таможенного органа, учреждения,
                находящегося в ведении ФТС России)

                                 подразделения ___________ _____________
                                                (подпись)   (инициалы,
                                                             фамилия)

Численность детей должностных лиц структурных подразделений ФТС России

      _______________________________________________________
       (наименование структурного подразделения ФТС России)

______________ ___________ ____________         ___________ _______________
 (специальное   (подпись)   (инициалы,           (подпись)    (инициалы,
    звание)                  фамилия)                          фамилия)

Отчет об обеспечении детей застрахованных граждан путевками через региональные отделения Фонда социального страхования в 200_ году

        ___________________________________________________
           (наименование таможенного органа, учреждения,
                 находящегося в ведении ФТС России)

Начальник таможенного органа                Главный
(учреждения, находящегося                   бухгалтер
в ведении ФТС России)                                 __________ __________
____________________ ___________ __________            (подпись) (инициалы,
(специальное звание)  (подпись)  (инициалы,                       фамилия)

                              фамилия)

                                        Председатель
                                        комиссии  __________ __________
                                                   (подпись) (инициалы,
                                                              фамилия)

Отчет о расходовании денежных средств, выделенных на осуществление выплат сотрудникам таможенных органов в 200_ году

     ________________________________________________________
           (наименование таможенного органа, учреждения,
                находящегося в ведении ФТС России)

Начальник таможенного органа                Главный
(учреждения, находящегося                   бухгалтер
в ведении ФТС России)                                 __________ __________
____________________ ___________ __________            (подпись) (инициалы,
(специальное звание)  (подпись)  (инициалы,                       фамилия)

                              фамилия)

                                        Председатель
                                        комиссии  __________ __________
                                                   (подпись) (инициалы,
                                                              фамилия)

Вложения

• $91547_01L.RTF
• $91547_02L.RTF
• $91547_03L.RTF
• $91547_04L.RTF
• $91547_05L.RTF
• $91547_06L.RTF
• $91547_07L.XLS
• $91547_08L.XLS
• $91547_09L.XLS
• $91547_10L.XLS