--- title: "<Письмо> Минприроды России от 28.07.2020 N 08-31-47/19049" number: "08-31-47/19049" issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации" issued_on: 2020-07-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-08-31-4719049" --- ## <Письмо> Минприроды России от 28.07.2020 N 08-31-47/19049 # <Письмо> Минприроды России от 28.07.2020 N 08-31-47/19049 "По вопросу оформления КЭР при осуществлении деятельности на Байкальской природной территории" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 28 июля 2020 г. N 08-31-47/19049** **ПО ВОПРОСУ**
**ОФОРМЛЕНИЯ КЭР ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**
НА БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ
Минприроды России рассмотрело письмо и сообщает. Согласно [пункту 1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-94-fz-1999/statya-1#p100105) Федерального закона от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (далее - Закон N 94-ФЗ) предельно допустимый объем сбросов и выбросов вредных веществ, размещения отходов производства и потребления, опасных для уникальной экологической системы озера Байкал, устанавливается с учетом результатов научных исследований в соответствии с законодательством Российской Федерации и ежегодно подлежит обязательному пересмотру в целях его уменьшения с учетом состояния окружающей среды Байкальской территории. В соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100012) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимают воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Под нормативами качества окружающей среды понимаются нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда ([статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100012) Закона N 7-ФЗ). В соответствии с [пунктом 2 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p589) Закона N 7-ФЗ нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности. Согласно [пункту 1 статьи 21](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p606) Закона N 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Согласно [пункту 1 статьи 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p643) Закона N 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР, Разрешение). [Критерии](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1029-2015#p100008) отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1029. Заявка на получение КЭР должна содержать информацию, определенную [пунктом 3 статьи 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p645) Закона N 7-ФЗ, в том числе расчеты технологических нормативов. В соответствии с [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/prikaz-89-2019#p100014) Правил разработки технологических нормативов, утвержденных приказом Минприроды России от 14.02.2019 N 89, технологические нормативы разрабатываются в отношении загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели наилучших доступных технологий (далее - НДТ) для выбросов, сбросов. Кроме того, согласно [пункту 2 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p629) Закона N 7-ФЗ технологические нормативы устанавливаются на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей НДТ, Разрешением, выдаваемым в соответствии со [статьей 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-31-1#p642) Закона N 7-ФЗ. В соответствии с [пунктом 3 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p630) Закона N 7-ФЗ технологические показатели НДТ устанавливаются нормативными документами в области охраны окружающей среды в соответствии со [статьей 29](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-29#p476) Закона N 7-ФЗ не позднее шести месяцев после опубликования или актуализации информационно-технических справочников по НДТ, предусмотренных [статьей 28.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-28-1#p274) Закона N 7-ФЗ. НДТ - технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения ([статья 1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100012) Закона N 7-ФЗ). Согласно [пункту 13 статьи 31.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p678) Закона N 7-ФЗ КЭР выдается сроком на семь лет. На основании изложенного при получении в установленном порядке КЭР на объекты I категории, находящиеся на Байкальской природной территории, целесообразность ежегодного пересмотра технологических нормативов, устанавливаемых Разрешением на основе технологических показателей, не превышающих технологических показателей НДТ, отсутствует.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
К.Н.РУМЯНЦЕВ
---