Письмо Минпросвещения России от 26.10.2023 № 08-1978

«О клубах межнациональной дружбы»

ПИСЬМО

В соответствии с письмом общероссийского общественного движения «Всероссийский межнациональный союз молодежи» Департамент подготовки, профессионального развития и социального обеспечения педагогических работников Минпросвещения России рекомендует рассмотреть возможность создания на базе образовательных организаций высшего образования клубов межнациональной дружбы с учетом типового положения и методических рекомендаций по их созданию, разработанных ФГБОУ ВО «Государственный университет управления».

1. Общие положения

1.1. КМД создается при образовательной организации высшего образования в целях формирования общероссийской гражданской идентичности и укрепления дружбы в многонациональной студенческой среде <наименование образовательной организации высшего образования> и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.2. КМД формируется из лидеров студенческих объединений, сформированных по принципу принадлежности к определенному этносу, региону или государству (студенческие землячества), если таковые имеются в образовательной организации высшего образования, их ассоциаций, в том числе неформальных сообществ студентов, представителей органов студенческого самоуправления, представителей отдельных общественных деятелей.

1.3. КМД является клубной формой самореализации студентов в направлении укрепления межнационального мира и согласия, формирования общероссийской гражданской идентичности в <наименование образовательной организации высшего образования>.

1.4. КМД руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами образовательной организации высшего образования и настоящим Положением.

1.5 КМД осуществляет свою деятельность посредством:

• регулярного проведения собраний по направлениям деятельности КМД;
• реализации проектов и проведения мероприятий, направленных на достижение своих целей.

1.6. КМД приступает к работе после утверждения данного Положения ректором вуза.

1.7. Методическое сопровождение деятельности КМД осуществляет Научно-образовательный и проектный Центр укрепления межнациональной дружбы и гражданственности Государственного университета управления, созданный при Координационном совете по профилактике экстремизма Минобрнауки России (далее — Центр ГУУ при Координационном совете Минобрнауки России).

1.8. Основным партнером, а также координатором общероссийской и региональной повестки деятельности КМД выступает Общероссийское общественное движение «Всероссийский межнациональный союз молодежи» (далее — ООД «ВМСМ»).

2. Задачи, функции и права КМД

2.1 Основными задачами КМД являются:

• сплочение многонационального студенчества на основе общности позитивных ценностей и интересов;
• привлечение студенчества к решению актуальных вопросов общественного взаимодействия, вовлечения в социально полезную деятельность.

2.2. КМД в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах предоставленных полномочий выполняет следующие функции:

• реализует комплекс проектов и мероприятий по следующим направлениям деятельности: культурно-просветительское, спортивное, научно-методическое, духовно-нравственное, патриотическое, информационно-аналитическое;
• вносит свои предложения в работу образовательной организации высшего образования и ООД «ВМСМ».

2.3 КМД в соответствии с поставленными задачами имеет право:

• взаимодействовать с администрацией образовательной организации высшего образования для осуществления деятельности КМД, направленной на достижение целей и задач, определенных настоящим Положением;
• взаимодействовать с ООД «ВМСМ», совместно реализовывать проекты и мероприятия;
• на приоритетное участие во всероссийских и региональных проектах ООД «ВМСМ»;
• взаимодействия с Центром ГУУ при Координационном совете Минобрнауки России в вопросах разработки методических рекомендаций, проведения научных исследований, мониторинга межнациональных отношений в студенческой среде.

3. Порядок работы и структура КМД

3.1. КМД формируется из лидеров студенческих объединений, сформированных по принципу принадлежности к определенному этносу, региону или государству (студенческие землячества), если таковые имеются в образовательной организации высшего образования, в том числе сообществ неформального характера, а также активных студентов-лидеров, делегированных инициативными группами студентов, которые формируют Совет КМД. Совет КМД:

• созывает общие собрания членов КМД, утверждает проекты повестки дня собраний, готовит проекты решений;
• утверждает планы работы КМД, планы подготовки отдельных мероприятий;
• ведет делопроизводство в КМД по вопросам Совета;
• заслушивает отчеты о выполнении поручений и заданий;
• выдвигает разные инициативы и идеи для обсуждения среди членов КМД;
• рассматривает предложения, заявления членов КМД и принимает решения по существу этих обращений;
• координирует подготовку общих мероприятий КМД;
• принимает в члены КМД и исключает из членов КМД (если такое право закреплено за Советом уставом КМД либо положением о КМД).

3.2. Состав, количество членов, а также порядок функционирования Совета КМД определяются на общем собрании.

3.3. Руководитель Совета КМД избирается из числа членов Совета КМД сроком на 2 года. Из числа членов Совета КМД избираются заместители руководителя Совета КДМ, а также ответственные по направлениям деятельности, указанным в п. 2.2 сроком на 2 года. Функции руководителя Совета КМД:

• созыв заседания Совета, оповещение членов Совета о дате, времени и месте заседания, о возможной повестке дня заседания;
• организация подготовки заседаний Совета;
• ведение заседаний Совета;
• распределение обязанностей и поручений среди членов Совета и всех членов КМД по выполнению утвержденных планов работы, по подготовке мероприятий;
• представление КМД в отношениях с администрацией вуза, с другими общественными организациями, органами студенческого самоуправления;
• контроль исполнения планов работы, поручений, заданий и обязанностей;
• выдвижение инициатив, предложений по деятельности организации, предложение решений по развитию КМД.

3.4 Заседания КМД созываются не реже одного раза в неделю.

3.5 Срок полномочий членов КМД — 2 года.

3.6. Досрочный выход из состава КМД может быть осуществлен по инициативе члена КМД путем подачи личного заявления руководителю КМД.

3.7. Члены КМД вправе свободно высказывать свое мнение по любым вопросам деятельности КМД.

4. Информация о деятельности КМД

Информация о деятельности КМД размещается на официальном сайте образовательной организации высшего образования, в рамках которой он функционирует, и на сайте ООД «ВМСМ» по ссылке www.vmsm.info.

5. Прекращение деятельности КМД

Прекращение деятельности КМД осуществляется путем ликвидации по решению общего собрания КМД.

Под общей редакцией Зорина В.Ю., д.полит.н., профессора, руководителя Комиссии Общественной Палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений. Автор-составитель — Хуртаев К.И., к.э.н., вед.н.с., директор Научно-методического и проектного Центра укрепления межнациональной дружбы и гражданственности ФГБОУ ВО «Государственный университет управления». Данное издание предназначено для органов студенческого самоуправления и специалистов образовательных организаций высшего образования, ответственных за работу с обучающимися по гармонизации межнациональных отношений и формированию гражданской идентичности.

Раздел 1. Проблемы воспитания общероссийской гражданской идентичности и противодействия идеологии экстремизма

С распадом СССР прекратила свое существование идентичность, господствовавшая в стране долгое время. Возник вакуум, который стал активно заполняться идеологиями самого различного толка, порой чуждыми интересам нашей государственности. Начало либерализации и открытие границ инициировало и активный процесс формирования «общества потребления» с моральными ориентирами, которые зачастую вступают в противоречие с задачами сохранения единства и суверенитета народа России. Результатом этих процессов стали глубокий духовный кризис и кризис идентичности, вызванный разрушением традиционных ценностей (таких как семья, материнство, уважение к старшим, взаимопомощь и т.д.), угроза уничтожения самобытности и суверенитета россиян. Сегодня механизмы глобальной конкуренции реализуются через воздействие на самосознание лидеров и граждан других государств, посредством технологий насаждения ценностей потребления и массовой культуры. Она преобразована во всемирный рупор имморализма, который преподносится как новые «общечеловеческие ценности», претендует на разрушение традиционных устоев существования любого суверенного государства. К производным массовой культуры относится не только эстрада, но и многочисленные усилия (в разных форматах) по пересмотру истории и извращению культурного наследия. Украина — ярчайший пример. Поэтому для нас крайне важным является укрепление общероссийской гражданской идентичности и патриотизма в молодежной среде, что позволит укрепить самобытность и единство граждан Российской Федерации. Понятие идентичности является крайне сложным и многоплановым и осмысливается как осознание принадлежности человека к общности граждан того или иного государства, имеющей для него значимый смысл (в этом ключе гражданская идентичность понимается, в частности, разработчиками федерального государственного образовательного стандарта). Вопросы формирования общероссийской гражданской идентичности сравнительно недавно стали рассматриваться в отечественной науке. Одним из первых к этой теме обратился известный этнолог, академик В.А. Тишков, который разработал в своих статьях идею общероссийской гражданской нации. По мнению В.А. Тишкова, гражданское самосознание у человека должно быть одно, в то время как этническая самоидентификация может быть различной, в том числе — двойной или тройной. Разработанная В.А. Тишковым идея гражданской нации легла в основу современной политики российского государства в национальном вопросе. В.А. Тишков выделяет три базовых компонента национального российского самосознания <1>.

---

<1> Тишков В.А. Российский народ: история и смысл национального самосознания. Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН. М.: Наука, 2013.

1. Географический. Россия самая большая по территории страна в мире, что запечатлено в тексте национального гимна: «От южных морей до полярного края раскинулись наши леса и поля». Географический образ и природа (ландшафт и климат) страны присутствуют в национальной идентичности многих государств.

2. Исторический. Исключительное место в национальной идентичности россиян занимает представление о древней и славной истории страны. Российская государственность имеет более чем 1000-летнюю непрерывную историю, а славянские, финно-угорские, тюркские и кавказские народы жили здесь задолго до первых государственных образований.

3. Культурный. Россия — страна великой и неповторимой культуры, которая внесла огромный вклад в мировую цивилизацию. Эта часть самосознания россиян основана на реальных достижениях, известных каждому образованному гражданину страны. Эти достижения известны всему миру и тем самым формируют гордость россиян за свою страну. Многие нации имеют великие достижения и гордятся ими, начиная от китайского шелка и пороха и заканчивая английским Шекспиром и группой «Битлз». Эти компоненты включают в себя как историко-географические образы, так и социально-культурные ценности. Они не могут быть жестким перечнем и могут меняться во времени. Их значимость может быть разной в разных регионах, слоях населения и конфессиональных группах. Но главное — это наличие преобладающего согласия россиян по поводу национальных образов и ценностей. Таким образом, формирование национального российского самосознания должно происходить именно в школе — важнейшем государственном институте, который формирует мировоззрение человека. Именно в школе детей знакомят с национальной историей, национальной географией и национальной литературой. В Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года <1> (далее — Стратегия) общероссийская гражданская идентичность (гражданское самосознание) определяется как осознание гражданами Российской Федерации их принадлежности к своему государству, народу, обществу, ответственности за судьбу страны, необходимости соблюдения гражданских прав и обязанностей, а также приверженность базовым ценностям российского общества.

---

<1> Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

Каждый гражданин Российской Федерации должен хорошо представлять и знать свою родину, народы, проживающие в ней, их историю и культуру и то, что объединило всех нас в единую большую страну. Именно тогда в сознании россиян возникнет ощущение родства, сопричастности с общим Отечеством и самое главное — ощущение общей судьбы. В условиях эскалации геополитической напряженности, усиления информационного противостояния важным фактором сохранения российского государства является системная работа по социальной интеграции молодого поколения, развитию у него адекватных гражданских установок и ценностей. Вовлечение студентов в реализацию социальных проектов и мероприятий, организованных на уровне образовательной организации высшего образования (далее — вуз), города или региона, позволяют оказывать на них воспитательное воздействие, актуализировать чувства ответственности и сопричастности с государством, что является непременным условием формирования общероссийской гражданской идентичности. Еще одной важной проблемой, связанной с формированием общероссийской гражданской идентичности в студенческой среде, является проблема сохранения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей от экстремистских и террористических организаций, отдельных средств массовой информации и массовых коммуникаций, действий недружественных иностранных государств, ряда транснациональных корпораций и иностранных некоммерческих организаций, а также деятельности некоторых организаций и лиц на территории России. Как указано в Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей <2>: «Российская Федерация рассматривает традиционные ценности как основу российского общества, позволяющую защищать и укреплять суверенитет России, обеспечивать единство нашей многонациональной и многоконфессиональной страны, осуществлять сбережение народа России и развитие человеческого потенциала».

---

<2> Указ Президента Российской Федерации от 09.11.2022 № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

Таким образом вовлечение студентов в деятельность по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, разоблачению и противодействию деструктивным идеологиям и сохранению исторической правды является важной задачей формирования общероссийской гражданской идентичности в студенческой среде.

Раздел 2. Формирование общероссийской гражданской идентичности и профилактика экстремизма в студенческой среде посредством развития клубов межнациональной дружбы

Формирование общероссийской гражданской идентичности и укрепление межнациональной дружбы являются важным условием в решении проблем экстремизма и сохранения суверенитета в современных условиях. Важную роль в решении обозначенной задачи играют вузы, в рамках которых на системной основе реализуется внеучебная воспитательная работа со студенчеством. Однако учитывая сложность задачи формирования общероссийской гражданской идентичности, укрепления межнациональной дружбы и профилактики экстремизма в студенческой среде, вузы нуждаются в проектном и методическом сопровождении внеучебной воспитательной работы. Институтом этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН ведутся постоянные научные изыскания и разработка комплекса методических рекомендаций, направленных на формирование общероссийской гражданской идентичности. В частности, разработаны методические рекомендации по формированию гражданской идентичности молодежи <1> для органов государственной власти и управления и общественных организаций, а также Концепция воспитания гражданской идентичности молодежи <2>, в которых содержатся рекомендации для всех субъектов процесса формирования общероссийского гражданского самосознания.

---

<1> Методические рекомендации органам государственной власти и управления и общественным организациям России по формированию гражданской идентичности молодежи (Мартынова М.Ю., Степанов В.В., Тишков В.А.). Пермь: ОТ и ДО, 2015. <2> Тишков В.А. Концепция воспитания гражданской идентичности российской молодежи/Российская академия наук, Институт этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая. Пермь ОТ и ДО, 2015.

В вышеупомянутой Концепции воспитания общероссийской гражданской идентичности молодежи в разделе «Методология и технология формирования гражданской идентичности» отмечается важность развития самоуправления в молодежной среде. В связи с этим представляется актуальным развитие на базе вузов клубов по интересам, предметом деятельности которых будет просветительско-познавательная деятельность. Речь идет о создании площадок (клубов межнациональной/интернациональной дружбы) в виде системы студенческих организаций, главными задачами которых являются взаимодействие молодежи разной национальности на основе укоренения патриотизма и общероссийской гражданской идентичности, популяризация истории, литературы и культуры народов России, сохранение исторической правды, противодействие деструктивным идеологиям и сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Эти структуры необходимо формировать из лидеров и членов неформальных сообществ молодежи (как местных, так и земляческого характера); они должны представлять собой одну из форм общественной самореализации молодежи. Участники таких объединений будут заниматься разработкой и реализацией проектов, направленных на решение задач, перечисленных выше, дополняя деятельность студенческих советов. В соответствии с подпунктом «е» пункта 21 раздела III Стратегии создание в вузах структур студенческого самоуправления (клубов, советов и других) на интернациональной основе в рамках объединенных студенческих советов является важной задачей государственной национальной политики Российской Федерации в сфере образования. Последовательная реализация студенческим самоуправлением просветительских и воспитательных проектов, вовлечение студентов в общественную жизнь позволят повысить эффективность работы по формированию общероссийской гражданской идентичности и профилактике экстремистских настроений в молодежной среде. Для просвещения молодежи в вопросах культуры народов России, географии, укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей студенческим самоуправлением проводятся: фестивали национальных культур, этно-вечера, театральные постановки, дискуссионные клубы с показом художественных и документальных фильмов, квизы, встречи с известными экспертами и др. К богатой литературе народов России студентов можно приобщить посредством творческих вечеров, посвященных известным писателям и поэтам народов России. Вопросы истории и этнографии, а также сохранения исторической правды освещаются в формате брейн-рингов, квестов, посещения музеев и выставок, конференций и т.д. Главное, чтобы эти мероприятия были интересны и организованы на высоком уровне, чтобы молодежь их посещала. Для создания и развития структур студенческого самоуправления (клубов, советов и других) на интернациональной основе в вузах и координации их деятельности в соответствии со Стратегией в 2013 году создано Общероссийское общественное движение содействия укреплению дружбы и согласия среди молодежи «Всероссийский межнациональный союз молодежи» (далее — ВМСМ). 15 июня 2015 г. приказом руководителя Федерального агентства по делам молодежи ВМСМ включен в Федеральный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся поддержкой государства. 14 марта 2022 г. решением Координационного совета Минобрнауки России по вопросам формирования у молодежи активной гражданской позиции, предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействия идеологии терроризма и профилактики экстремизма на базе Государственного университета управления создан Научно-методический и проектный Центр укрепления гражданственности и межнациональной дружбы (далее — Центр) для целей развития клубов. В 2022 году Центром проанализирован опыт функционирования клубов в вузах, на основании которого разработаны типовое положение о клубе и методические рекомендации по созданию клубов.

Раздел 3. Студенческие клубы

В последнее время самой распространенной формой студенческого самоуправления и самоорганизации называют студенческие клубы. Определяя цели, задачи и содержание деятельности студенческого клуба, его организаторы должны определить, в какой форме будет реализовываться данный проект. Под формой реализации (или осуществления) проекта понимается как организационная структура проекта, так и правовое оформление этой структуры. Форма студенческого клуба в большей степени определяется тем, кто является учредителем клуба, какая система управления, обеспечения будет у создаваемого студенческого клуба. Если сгруппировать все варианты и исходить из требований законодательства, то можно выявить типовые формы. Первое и главное разделение всех форм студенческих клубов — по основополагающему принципу, субъекту учредительства; можно разделить все студенческие клубы на две основные формы:

1. учрежденные (юридически созданные) образовательной организацией;

2. учрежденные (созданные) студентами как физическими лицами либо объединениями студентов.

3.1. Студенческий клуб, созданный вузом

Образовательная организация, имея все необходимые права юридического лица, в соответствии с законодательством имеет право в целях развития учебно-воспитательного процесса создать студенческий клуб как обособленную единицу такого процесса. Как правило, вуз создает студенческий клуб в виде структурного подразделения. Под проект «студенческий клуб» можно использовать уже действующие организации:

• во-первых, есть состоявшаяся отлаженная организационная структура, опытные работники, финансовое и материальное обеспечение;
• во-вторых, у вуза как образовательной организации сложился имидж, имя, поэтому поиск партнеров и спонсоров облегчается, проще найти соответствующие контакты с внешними партнерами для поддержки работы студенческого клуба. В этом варианте нормативно-уставным документом для студенческого клуба будет положение о нем, которое утверждается администрацией вуза. Администрация вуза при утверждении указанного положения исходит из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность вуза. Прежде всего это Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Устав вуза. Положительным моментом в создании студенческого клуба как учреждения является то, что учреждение, будучи некоммерческой организацией и юридическим лицом, вправе участвовать в различных конкурсах для некоммерческих организаций и получать гранты, принимать добровольные пожертвования на свою деятельность. Схожим вариантом создания студенческого клуба как самостоятельного юридического лица могут служить иные (помимо учреждения) формы некоммерческих организаций. В частности, может быть рассмотрен вариант создания студенческого клуба в виде автономной некоммерческой организации, учредителем которой выступает вуз. Высшим органом управления автономной некоммерческой организации является коллегиальный орган, к его компетенции относятся внесение изменений в устав, определение приоритетных направлений деятельности автономной некоммерческой организации, принципов формирования и использования имущества, образование исполнительных органов и досрочное прекращение их полномочий, реорганизация и ликвидация организации. Таким образом, форма студенческого клуба, созданного (учрежденного) вузом, разбивается в свою очередь еще на несколько «подформ», главным образующим признаком которых является создание (учреждение) студенческого клуба юридическим лицом — вузом.

3.2. Студенческий клуб, созданный физическими лицами

Студенческий клуб также может быть создан (учрежден) физическими лицами (студентами). Такая форма студенческого клуба, с точки зрения законодательства, будет основываться на положениях Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Главным отличительным признаком от первой формы студенческого клуба будет то, что основным нормативным документом, регулирующим деятельность такого студенческого клуба, является устав, утвержденный его учредителями — физическими лицами. Утверждение устава со стороны администрации вуза в данном случае уже не производится, и это не только не требуется по закону, но, напротив, такое действие будет противоречить законодательству. Рассмотрим, в каких «подформах» может быть создан студенческий клуб:

• общественная организация. Причем речь идет о молодежной общественной организации. Это один из наиболее подходящих вариантов в случае, если студенты решили самостоятельно создавать (учреждать) студенческий клуб;
• студенческий клуб может быть создан в виде органа общественной самодеятельности;
• студенты вправе создать студенческий клуб также в форме автономной некоммерческой организации, о которой рассказывалось выше. Иные виды некоммерческих организаций по своим целям и задачам учредителей и участников не являются подходящими для создания студенческого клуба. Рекомендуется создавать клуб межнациональной дружбы на основе решения ректора. Это наиболее оперативный и надежный способ, который позволит эффективно функционировать клубу. При этом важно предоставить необходимый уровень свобод для членов клуба, чтобы могла проявляться инициатива.

3.3. Учредительное собрание (собрание по созданию) студенческого клуба

Итак, мы подошли к тому моменту, когда в вузе возникла инициатива (от студентов, от органов студенческого самоуправления) по созданию студенческого клуба. В этой связи необходимо провести учредительное собрание. Учредительное собрание — это сбор людей, желающих создать какую-либо организацию, в нашем случае — межнациональный студенческий клуб. Участники учредительного собрания общественной организации (поскольку она предусматривает индивидуальное членство) после принятия решения о создании организации становятся ее полноправными членами. Поскольку речь идет о молодежной организации, то ее членами могут быть молодые граждане России с 14 лет. Отсюда вытекает, что участниками учредительного собрания может быть любой молодой человек, студент, которому уже исполнилось 14 лет. При этом, учитывая специфику, клуб должен формироваться из лидеров студенческих объединений, сформированных по принципу принадлежности к определенному этносу, региону или государству (студенческие землячества), если таковые имеются в вузе, их ассоциаций, в том числе неформальных сообществ студентов, представителей органов студенческого самоуправления, представителей отдельных общественных деятелей.

3.4. Организация работы руководящего выборного органа студенческого клуба

В функции руководящего выборного органа (совета) входят:

• созыв общих собраний членов клуба, утверждение проектов повестки дня собраний, подготовка проектов решений;
• утверждение плана работы клуба, плана подготовки отдельных мероприятий;
• ведение делопроизводства в клубе по вопросам совета;
• заслушивание отчетов о выполнении поручений и заданий;
• выдвижение разных инициатив и идей для обсуждения среди членов клуба;
• рассмотрение предложений, заявлений членов клуба и принятие решения по существу этих обращений;
• координация подготовки общих мероприятий клуба;
• принятие в члены клуба и исключение из членов клуба (если такое право закреплено за советом Уставом клуба либо положением о клубе). Периодичность заседания совета определяется Положением о клубе, но, как правило, — не реже одного раз в месяц. Работой совета руководит его председатель, в функции которого входят:
• созыв заседания совета, оповещение членов совета о дате, времени и месте заседания, о возможной повестке дня заседания;
• организация подготовки заседаний совета;
• ведение заседаний совета;
• распределение обязанностей и поручений среди членов совета и всех членов клуба по выполнению утвержденных планов работы, по подготовке мероприятий;
• представление клуба в отношениях с администрацией вуза, с другими общественными организациями, органами студенческого самоуправления;
• контроль исполнения планов работы, поручений, заданий и обязанностей;
• выдвижение инициатив, предложений по деятельности организации, предложение решений по развитию клуба.

Раздел 4. Рекомендуемая модель работы клуба межнациональной дружбы

Модель (см. табл.) состоит из четырех этапов работы клуба. На первом этапе, после поступления, со студентами проводится работа по их адаптации в вузе (социокультурной среде региона, если это иногородний или иностранный студент). Это определенный специфический комплекс мероприятий, включающий в том числе: экскурсии, встречи с лидерами общин и диаспор для приезжих из национальных республик, государств СНГ, лекции по адаптации. На втором этапе реализуется комплекс просветительских мероприятий, направленных на изучение в факультативном формате истории и культуры народов России, исторических событий, связанных со вкладом русского народа в развитие малых народов России и народов государств СНГ, и вкладом малых народов в развитие нашей страны. В них целесообразно вовлекать студентов, обучающихся на втором и старших курсах. Третий этап — это работа по массовому вовлечению молодежи в проводимые на уровне вуза и региона мероприятия и в волонтерскую деятельность, а также привлечение к деятельности клуба. Четвертый этап актуален там, где сильная команда клуба хорошо справилась с задачами предыдущих этапов и может включать подготовку медиаторов и создание системы мониторинга межнациональных отношений в вузе.

Таблица

Этап I	Этап II	Этап III	Этап IV
Работа по адаптации, наставничество	Формирование компонентов гражданской идентичности	Интеграция через общественную деятельность	Медиация и наставничество
Ознакомительные экскурсии Встречи с лидерами общин и диаспор Анкетирование, анализ протестных настроений Лекции по адаптации	Проекты, направленные на: - формирование географического, культурного и исторического компонентов гражданской идентичности; - популяризацию традиционных российских духовно-нравственных ценностей; - блокирование деструктивных идеологий	Интеграция студентов в социальную деятельность	Подготовка медиаторов Система мониторинга Горячая линия Наставничество

Список использованной литературы и нормативно-правовых актов

1. Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

2. Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

3. Тишков В.А. Российский народ: история и смысл национального самосознания. Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН. М.: Наука, 2013.

4. Методические рекомендации органам государственной власти и управления и общественным организациям России по формированию гражданской идентичности молодежи (Мартынова М.Ю., Степанов В.В., Тишков В.А.). Пермь: ОТ и ДО, 2015.

5. Тишков В.А. Концепция воспитания гражданской идентичности российской молодежи/Российская академия наук, Институт этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая. Пермь: ОТ и ДО, 2015.

---