--- title: "<Письмо> ППК \"Фонд развития территорий\" от 28.04.2022 N 08-11379-АЗ" number: "08-11379-АЗ" issuer: "Публично-правовая компания \"Фонд развития территорий\"" issued_on: 2022-04-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-08-11379-az" --- ## <Письмо> ППК "Фонд развития территорий" от 28.04.2022 N 08-11379-АЗ # <Письмо> ППК "Фонд развития территорий" от 28.04.2022 N 08-11379-АЗ <О передаче нежилых помещений> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ФОНД РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ"** **ПИСЬМО**
**от 28 апреля 2022 г. N 08-11379-АЗ**
Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) в соответствии с письмом первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрела обращение и в рамках компетенции сообщает следующее. Фонд создан Российской Федерацией в целях содействия реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Деятельность Фонда регламентирована Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-1) от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), которым не предусмотрены полномочия Фонда по разъяснению и толкованию действующего законодательства. В то же время необходимо отметить, что под участником строительства в целях [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-1) N 218-ФЗ понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ). Как усматривается из положений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) N 127-ФЗ, банкротство застройщика имеет свои особенности, установленные [параграфом 7 главы IX](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201#p2107) Закона N 127-ФЗ. По требованиям положений [части 1 статьи 201.2](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-2#p7083) Закона N 127-ФЗ участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, наряду с лицами, предусмотренными [статьей 34](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-34#p100434) Закона N 127-ФЗ. Согласно [статье 201.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-1#p2108) Закона N 127-ФЗ требования участников строительства могут быть денежными или натуральными (о передаче жилого помещения). В отношении учета последних ведется отдельный реестр (реестр требований о передаче жилых помещений). В соответствии с [пунктом 3.1 части 1 статьи 201.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-1#p7384) Закона N 127-ФЗ под требованием о передаче машино-места и нежилого помещения понимается требование участника строительства - физического лица о передаче ему на основании возмездного договора в собственность машино-места и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, которые на момент привлечения денежных средств и (или) иного имущества участника строительства не введены в эксплуатацию. При этом под нежилым помещением понимается нежилое помещение, площадь которого не превышает семи квадратных метров. Для целей квалификации требования о передаче нежилого помещения, содержащегося в [пункте 3.1 части 1 статьи 201.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-1#p7384) Закона N 127-ФЗ, имеет значение площадь нежилого помещения, а также предъявление требования участником долевого строительства - физическим лицом. Указанные положения [статьи 201.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-1#p2108) Закона N 127-ФЗ дополнены [пунктом 3.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-1#p7384) в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-478-fz-2018/statya-1) от 25.12.2018 N 478-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Датой вступления в законную силу данных изменений является 25.12.2018. Таким образом, требование о передаче в натуральной форме нежилого помещения вправе заявлять только участники строительства - физические лица в отношении нежилых помещений площадью не более семи квадратных метров. К правоотношениям, связанным с нежилыми помещениями площадью более указанной, применяются общие нормы [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) N 127-ФЗ о признании денежного требования обоснованным и о включении его в реестр требований кредиторов должника. Фонд не наделен полномочиями по ведению реестра требований кредиторов, изменению очередности удовлетворения требований кредиторов, выбору реестродержателей. Указанные решения принимаются конкурсным управляющим в соответствии с положениями [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) N 127-ФЗ. Кроме того, сообщаем, что Фонд в соответствии с [частью 2.6 статьи 201.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-1#p7219) Закона N 127-ФЗ обладает правом, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом. Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика. На основании [части 1 статьи 201.15.1](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-201-15-2#p7269) Закона N 127-ФЗ при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем. Приобретателем может быть Фонд на основании решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, принятого по основаниям и в порядке, которые установлены [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-1) N 218-ФЗ и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-1) от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом обращаем внимание на то, что цели деятельности, функции и полномочия Фонда и региональных фондов, последствия введения процедур замещения банкрота-застройщика, объем и источники их финансирования определяются [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) N 127-ФЗ и [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-1) N 218-ФЗ. Фонды созданы для защиты жилищных прав граждан - участников строительства. Урегулирование обязательств застройщиков-банкротов перед участниками долевого строительства осуществляется посредством замещения застройщика-банкрота Фондом и передачи последнему имущества и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимого имущества, строительство которых осуществляется с привлечением средств граждан, с целью удовлетворения требований граждан о передаче им жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений некоммерческого назначения. Закон не обязывает Фонд и региональные фонды исполнять обязательства застройщиков-банкротов в отношении лиц, имеющих требования по предоставлению нежилых помещений коммерческого характера. Таким образом, Фонд осуществляет деятельность в том числе в рамках требований данных норм права. Восстановление прав граждан - участников долевого строительства осуществляется Фондом в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
Руководитель подразделения
"Взаимодействие с правоохранительными
органами и федеральными органами
исполнительной власти"
А.И.ЗВЕРЕВА
---