Письмо Минобрнауки России от 20.04.2018 № 08-1051

«Об организации пункта проведения экзаменов на дому»

В соответствии с пунктом 34 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 25 декабря 2013 г. № 1394 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2014 г., регистрационный № 31206) (далее — Порядок ГИА-9), для обучающихся, имеющих медицинские показания для обучения на дому и соответствующие рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, экзамен организуется на дому.

Согласно пункту 37 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. № 1400 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2014 г., регистрационный № 31205) (далее — Порядок ГИА-11), для лиц, имеющих медицинские показания для обучения на дому и соответствующие рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии, экзамен организуется на дому.

При этом согласно части 5 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основанием для организации обучения на дому или в медицинской организации являются заключение медицинской организации и письменное обращение родителей или законных представителей, а для создания условий, учитывающих особенности таких обучающихся, — рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии.

В силу пункта 34 Порядка ГИА-9 и пункта 37 Порядка ГИА-11 также установлено, что для лиц, обучающихся по состоянию здоровья на дому, пункты проведения экзаменов (далее — ППЭ), в том числе ППЭ, организованные на дому, оборудуются с учетом индивидуальных особенностей таких обучающихся, а проведение экзаменов организуется в условиях, учитывающих состояние здоровья, особенности психофизического развития указанной категории обучающихся.

Пунктом 13 Порядка ГИА-9 и пунктом 14 Порядка ГИА-11 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования (далее — ОИВ) обеспечивают проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее — ГИА-9) и государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее — ГИА-11), в том числе обеспечивают проведение ГИА-9 и ГИА-11 в ППЭ, в том числе в ППЭ на дому, в соответствии с требованиями Порядка ГИА-9 и Порядка ГИА-11.

Порядком ГИА-9 и Порядком ГИА-11 установлены следующие требования к организации и оборудованию ППЭ с учетом индивидуальных особенностей указанных обучающихся, а также требования к условиям, учитывающим состояние здоровья, особенности психофизического развития указанной категории обучающихся:

увеличение продолжительности экзамена по учебному предмету на 1,5 часа;

организация питания и перерывов для проведения необходимых лечебных и профилактических мероприятий во время проведения экзамена;

беспрепятственный доступ участников ГИА в аудитории, туалетные и иные помещения, а также их пребывание в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, при отсутствии лифтов аудитория располагается на первом этаже; наличие специальных кресел и других приспособлений);

присутствие ассистентов, оказывающих указанным лицам необходимую техническую помощь с учетом состояния их здоровья, особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей, помогающих им занимать рабочее место, передвигаться, читать задания, переносить ответы в бланки;

использование на экзамене необходимых для выполнения заданий технических средств;

оборудование аудитории для проведения экзамена звукоусиливающей аппаратурой как коллективного, так и индивидуального пользования (для слабослышащих участников ГИА-9 и ГИА-11);

привлечение при необходимости ассистента-сурдопереводчика (для глухих и слабослышащих участников ГИА-9 и ГИА-11);

оформление экзаменационных материалов рельефно-точечным шрифтом Брайля или в виде электронного документа, доступного с помощью компьютера: выполнение письменной экзаменационной работы рельефно-точечным шрифтом Брайля или на компьютере; обеспечение достаточным количеством специальных принадлежностей для оформления ответов рельефно-точечным шрифтом Брайля, компьютером (для слепых участников ГИА-9 и ГИА-11);

копирование экзаменационных материалов в увеличенном размере; обеспечение аудиторий для проведения экзаменов увеличительными устройствами; индивидуальное равномерное освещение не менее 300 люкс; копирование экзаменационных материалов в день проведения экзамена в аудитории в присутствии членов ГЭК (для слабовидящих участников ГИА-9 и ГИА-11);

выполнение по желанию письменной экзаменационной работы на компьютере (для участников ГИА-9 и ГИА-11 с нарушением опорно-двигательного аппарата);

другие специальные условия.

В то же время определение указанных выше условий для соответствующих категорий обучающихся не относится к полномочиям ОИВ. В связи с этим и на основании пунктов 2 и 3 Положения о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденного приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. № 1082 (зарегистрирован в Минюсте России 23 октября 2013 г., регистрационный № 30242) (далее — Положение о ПМПК), в целях своевременного выявления детей с особенностями в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, ОИВ создает психолого-медико-педагогическую комиссию (далее — ПМПК).

Согласно пункту 23 Положения о ПМПК представленное родителями (законными представителями) детей заключение ПМПК является основанием для создания ОИВ в соответствии с их компетенцией рекомендованных в заключении ПМПК условий для обучения и воспитания детей.

Таким образом, для создания специальных условий обучающемуся при организации сдачи им экзамена на дому участнику экзамена и (или) его родителям (законным представителям) необходимо вместе с подачей заявления на прохождение ГИА-9 (ГИА-11) представить заключение медицинской организации и копию рекомендаций ПМПК. На основании представленных документов ОИВ обеспечивает организацию экзамена (экзаменов) для такого обучающегося на дому, а также обеспечивает все специальные условия, указанные в заключении ПМПК.

---