--- title: "<Письмо> Минфина РФ от 13.05.2010 N 08-06-06/459" number: "08-06-06/459" issuer: "Министерство финансов Российской Федерации" issued_on: 2010-05-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-08-06-06459" --- ## <Письмо> Минфина РФ от 13.05.2010 N 08-06-06/459 # <Письмо> Минфина РФ от 13.05.2010 N 08-06-06/459 <По вопросу заявления в судах ходатайств о привлечении главных распорядителей средств федерального бюджета в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации> > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 13 мая 2010 г. N 08-06-06/459 Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации, рассмотрев обращение по вопросу заявления в судах ходатайств о привлечении главных распорядителей средств федерального бюджета в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, сообщает следующее. Согласно [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба [(статья 52)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100200). Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц [(статья 53)](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100202). Наличие вины - общий и общепризнанный принцип юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть закреплено непосредственно. Исходя из этого, в гражданском [законодательстве](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1064#p102606) предусмотрены субъективные основания ответственности за причиненный вред, а для случаев, когда таким основанием является вина, решен вопрос о бремени ее доказывания. В соответствии с [пунктом 1 статьи 1070](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1070#p6) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном [законом](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1#p101024). Из перечня, данного в [пункте 1 статьи 1070](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1070#p6) ГК РФ, усматривается, что вред, причиненный гражданину либо юридическому лицу, в результате привлечения к уголовной либо административной ответственности подлежит возмещению в случае вынесения оправдательного приговора, прекращения уголовного дела либо дела об административном правонарушении по реабилитирующим [основаниям](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-133#p101025), то есть установления вины должностных лиц не происходит, действия правоохранительных органов и суда могут быть законными на момент их совершения, но незаконными в конечном итоге. В перечисленных случаях для возмещения вреда нет необходимости устанавливать вину должностного лица, вред компенсируется во всех случаях подтверждения факта причинения вреда, при наличии причинно-следственной связи между незаконным привлечением к уголовной либо административной ответственности, принятыми обеспечительными мерами в ходе производства по делу и наступившими последствиями. Кроме того, в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-2009-2#p100016) Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 20.01.2009 N 12/3н "О взаимодействии органов прокуратуры и Министерства финансов Российской Федерации при поступлении сведений об обращении в суд гражданина с иском (заявлением) о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования" (далее - Приказ), причиненный в результате уголовного преследования вред возмещается государством за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, - за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования ([статья 1070](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1070#p6) ГК РФ). При этом следует принимать во внимание, что от имени казны Российской Федерации выступает Министерство финансов Российской Федерации, которое привлекается к участию в делах в качестве ответчика, а органы прокуратуры привлекаются к участию в делах в качестве третьего лица и материальную ответственность не несут. Согласно [пункту 6](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-2009-2#p100036) Приказа по гражданским делам по искам о возмещении вреда в порядке [статьи 1070](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1070#p102628) ГК РФ на Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с установленной компетенцией возложена обязанность заявлять ходатайство перед судом о привлечении органов прокуратуры к участию в деле о возмещении ущерба в качестве третьего лица.
И.о. директора
Правового департамента
**В.В.КУДРЯШОВ**
---