--- title: "<Письмо> ФАУ \"Главгосэкспертиза России\" от 28.01.2020 N 08-05-1/796-НБ" number: "08-05-1/796-НБ" issuer: "Федеральное автономное учреждение \"Главное управление государственной экспертизы\"" issued_on: 2020-01-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-08-05-1796-nb" --- ## <Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 28.01.2020 N 08-05-1/796-НБ # <Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 28.01.2020 N 08-05-1/796-НБ <О необходимости соблюдения санитарных правил при разработке проектной документации> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**
**"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"** **ПИСЬМО**
**от 28 января 2020 г. N 08-05-1/796-НБ**
ФАУ "Главгосэкспертиза России" (далее - Учреждение) рассмотрело обращение и сообщает следующее. В соответствии с [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-145-2007#p100047) Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 (далее - Положение N 145), на Учреждение, как организацию по проведению государственной экспертизы, возложена обязанность разъяснять по запросам заинтересованных лиц только порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Вместе с тем, считаем необходимым отметить следующее. Согласно [пункту 1 части 5 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p2910) Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ предметом экспертизы проектной документации являются оценка соответствия проектной документации санитарно-эпидемиологическим требованиям, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий. В соответствии с [пунктом 2 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-12#p242) Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52) при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (объекты) должны соблюдаться санитарные правила. На основании [подпункта "г" пункта 25](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-87-2008#p100363) Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее - Положение N 87), в составе раздела проектной документации "Перечень мероприятий по охране окружающей среды", представляемой для проведения ее государственной экспертизы, должен содержаться ситуационный план (карта-схема) района строительства с указанием границ санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ). Кроме того, требованиями к содержанию раздела проектной документации "Схема планировочной организации земельного участка", установленными [подпунктом "б" пункта 12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-87-2008#p100082) Положения N 87, предусмотрена необходимость обоснования в проектной документации границ СЗЗ объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка - в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации. До вступления в силу [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-222-2018) Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N 222 (далее - Правила N 222) порядок определения размеров СЗЗ регламентировался санитарными нормами и правилами [СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2007-2#p100013) "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 N 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). В настоящее время положения [СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2007-2#p100013) действуют в части, не противоречащей [Правилам](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-222-2018#p100012) N 222. Согласно [пункту 2.1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2007-2#p100024) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 СЗЗ устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, а ее размер и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с [главой VII](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2007-2#p100116) и [приложениями 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2007-2#p100752) - [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2007-2#p100791) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. [Пунктом 1.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2007-2#p17) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определено, что источниками являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных для атмосферного воздуха (ПДК), и (или) предельно допустимого уровня физических воздействий на атмосферный воздух (ПДУ). Отсутствие такого превышения в проектной документации должно быть подтверждено соответствующими расчетами (рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (с учетом существующего фона, физического воздействия и т.д.). В случаях, когда разрабатывается проект СЗЗ для всех объектов, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, для объектов I - III класса опасности, включенных в санитарную классификацию [СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2007-2#p100013), для объектов IV - V класса опасности, включенных в санитарную классификацию [СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-74-2007-2#p100013), для которых необходимо изменение ориентировочного размера СЗЗ, требование о предоставлении санитарно-эпидемиологического заключения обосновывается следующим. Согласно [пункту 3 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1999/statya-20#p100155) Федерального закона N 52 проекты СЗЗ утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам.
Н.В.БОГОМОЛОВА
---