--- title: "<Письмо> ФАУ \"Главгосэкспертиза России\" от 05.02.2021 N 08-05-1/1381-НБ" number: "08-05-1/1381-НБ" issuer: "Федеральное автономное учреждение \"Главное управление государственной экспертизы\"" issued_on: 2021-02-05 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-08-05-11381-nb" --- ## <Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 05.02.2021 N 08-05-1/1381-НБ # <Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 05.02.2021 N 08-05-1/1381-НБ <Об устройстве освещения при проектировании автомобильных дорог> > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО**
**ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ**
**"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ"** **ПИСЬМО**
**от 5 февраля 2021 г. N 08-05-1/1381-НБ**
ФАУ "Главгосэкспертиза России" (далее - Учреждение) рассмотрело обращение по устройству освещения при проектировании капитального ремонта автомобильных дорог и сообщает следующее. В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-257-fz-2007/statya-1) от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402 утверждена [классификация](https://bukva.ai/docs/prikaz-402-2012-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) работ по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (далее - Классификация N 402). [Классификация](https://bukva.ai/docs/prikaz-402-2012-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) N 402 относит к работам по капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог, в том числе комплекс работ по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильной дороги и (или) искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих ее фактической категории, включая устройство недостающего электроосвещения [(подп. 4 "з" п. 4)](https://bukva.ai/docs/prikaz-402-2012-mintrans-rossii-ministerstvo#p9). Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-257-fz-2007/statya-1) N 257-ФЗ и [Классификация](https://bukva.ai/docs/prikaz-402-2012-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) N 402 регулируют отношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Проведение капитального ремонта, строительства или реконструкции автомобильной дороги и сооружений, включенных в ее инфраструктуру, является градостроительной деятельностью. Согласно [части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-257-fz-2007/statya-16#p229) Федерального закона N 257-ФЗ проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным [кодексом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации (далее - ГрК РФ). [Статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-3#p100039) ГрК РФ закреплен приоритет действия норм [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ перед нормами иных нормативных актов, в случае противоречия норм подзаконных нормативных актов нормам [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ, применяются требования [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ. Согласно [пункту 14.3 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3224) ГрК РФ под капитальным ремонтом линейных объектов понимается изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. Иные работы, указанные в [Классификации](https://bukva.ai/docs/prikaz-402-2012-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) N 402, в том числе влекущие изменение первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов, в соответствии с [пунктом 14.1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p295) ГрК РФ являются работами по реконструкции линейного объекта. Так, в соответствии с [пунктом 14.1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p295) ГрК РФ изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение показателей функционирования таких объектов относится к реконструкции линейных объектов. В случае, если проектной документацией предусмотрено устройство недостающего электроосвещения (дооснащение новыми автономными комплексами освещения), такая проектная документация согласно [части 1 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p3176) ГрК РФ рассматривается как проектная документация, предусматривающая строительство или реконструкцию сооружений, и подлежит экспертизе в технической части (в объеме оценки, предусмотренной [пунктом 1 части 5 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p2910) ГрК РФ). Для целей градостроительной деятельности проектная документация по капитальному ремонту автомобильной дороги (объектов инфраструктуры дорожного хозяйства), содержащая проектные решения, которые в соответствии с [ГрК](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) РФ относятся к строительству или реконструкции сооружений, рассматривается как проектная документация на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства и должна быть представлена на экспертизу для проведения оценки технической части. В случае финансирования таких работ с привлечением средств бюджетов бюджетной системы или юридических лиц, указанных в [части 2 статьи 8.3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-8-3#p3229) ГрК РФ, в отношении проектной документации также необходимо проведение проверки достоверности определения сметной стоимости. Дополнительно необходимо отметить, что в соответствии с обращением мероприятия по устройству недостающего электроосвещения разрабатываются в целях обеспечения безопасности автомобильных дорог, при этом представление проектной документации в целях проведения государственной экспертизы в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта в соответствии с [частью 3 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p2506) ГрК РФ исключает возможность проведения оценки соответствия принятых проектных решений на соответствие требованиям технических регламентов, в том числе на соответствие требованиям к безопасности автомобильных дорог. Учитывая изложенное, повышение уровня безопасности эксплуатации автомобильных дорог путем устройства нового освещения с устройством нового электроснабжения следует проводить за рамками капитального ремонта автомобильной дороги.
Н.В.БОГОМОЛОВА
---