Письмо Минобрнауки России от 02.03.2016 № 07-871
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минобрнауки России от 02.03.2016 N 07-871. 07-871. 02.03.2016. https://bukva.ai/docs/pismo-07-871
«О психологической службе образования в Российской Федерации»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 марта 2016 г. № 07-871
О ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей (далее — Департамент) сообщает, что с целью модернизации психологической службы образования в Российской Федерации разработан и утвержден приказом Минтруда России от 24 июля 2015 г. № 514н профессиональный стандарт «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)» (далее — профессиональный стандарт).
Министром образования и науки Российской Федерации Д.В. Ливановым утверждена «Дорожная карта» (перечень основных мероприятий) по апробации и внедрению профессионального стандарта на 2015 — 2020 годы, включающая, в том числе мероприятия по разработке и утверждению вариативных моделей апробации и внедрения профессионального стандарта на пилотных региональных (муниципальных) площадках с использованием форм сетевого взаимодействия, модернизации высшего психолого-педагогического образования, разработке вариативных моделей организации деятельности психологической службы на региональном (муниципальном) уровне с учетом требований профессионального стандарта, разработан проект положения о региональной пилотной площадке по направлению «Апробация и внедрение профессионального стандарта „Педагог-психолог (психолог в сфере образования)“ (прилагаются).»
12 субъектов Российской Федерации начали мероприятия по апробации и внедрению профессионального стандарта в качестве базовых пилотных площадок. Рекомендуем направить для изучения опыта работы специалистов, курирующих данное направление.
Приказ о профессиональном стандарте размещен на сайтах Министерства образования и науки Российской Федерации (минобрнауки.рф), ГБОУ ВПО «Московский психолого-педагогический университет» (www.mgppu.ru) и Общероссийской общественной организации «Федерация психологов образования России» (www.rospsy.ru).
Кроме того, Национальной стратегией действий в интересах детей на 2015 — 2017 годы предусмотрена разработка Концепции развития психологической службы в системе образования с учетом имеющихся региональных практик психологических служб.
Обращаем внимание, что для внедрения профессионального стандарта, а также обеспечения качественного психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса необходимо создать соответствующие условия.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон) материально-техническое оснащение и оборудование помещений, составление штатного расписания относятся к компетенции образовательной организации.
Согласно статье 42 Закона обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, должна оказываться психолого-педагогическая помощь. Указанная помощь может быть оказана в образовательных организациях и в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, которые могут создаваться как на региональном, так и на муниципальном уровнях системы образования (далее — Центр ППМС-помощи).
Таким образом, в случае, если в образовательной организации в штате нет педагога-психолога, то возможно заключение договора об оказании психолого-педагогической помощи детям, обучающимся в образовательной организации, с Центром ППМС-помощи.
Кроме того, на официальном сайте органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, а также на сайтах образовательных организаций должна быть размещена информация о региональной и муниципальной системе психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса и психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (статьи 29, 97 Закона).
С учетом изложенного, в целях повышения эффективности работы службы психологии образования необходимо:
-
провести работу с руководителями образовательных организаций по созданию условий для максимально эффективной работы службы психологии образования, в том числе материально-техническое оснащение (у психолога должен быть кабинет индивидуальной и групповой работы, специальное оборудование, психодиагностический инструментарий, доступ к Интернет-ресурсам и т.д.);
-
провести анализ организации региональной службы психологии образования, в том числе определить координирующую роль Центров ППМС-помощи;
-
включить в региональные программы развития образования мероприятия по обеспечению и повышению эффективности деятельности службы психологии образования;
-
разработать региональные Концепции развития психологической службы в системе образования в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2015 — 2017 годы.
Обращаем внимание, что на сайте Общероссийской общественной организации «Федерация психологов образования России» www.rospsy.ru размещены программы-лауреаты Конкурса психолого-педагогических программ «Новые технологии для „Новой школы“ профилактической, коррекционно-развивающей, развивающей и образовательной (просветительской) направленности.»
Данные программы апробированы в образовательных организациях Российской Федерации, имеют положительные отзывы руководителей образовательных организаций, в которых проходила апробация, и гриф «Рекомендовано Федерацией психологов образования России для использования в образовательных организациях».
На указанном сайте также размещены методические рекомендации:
«Применение психодиагностического инструментария педагогами-психологами в рамках внедрения ФГОС начальной школы» (авторы: Клюева Т.Н., Бубнова Ю.В., Ларина Т.В., Баранова О.О., Геворкян Е.С., Яхина Р.Р., Флоренко Е.Ю., г. Самара);
«Применение психодиагностического инструментария педагогами-психологами в рамках внедрения ФГОС основной школы» (авторы: Клюева Т.Н., Бубнова Ю.В., Ларина Т.В., Баранова О.О., Геворкян Е.С., Яхина Р.Р., г. Самара);
«Оценка качества реализации психологических услуг в образовании» (авторы: Клюева Т.Н., Эстерле А.Е., Илюхина Е.В., Кормухина Е.В., Жегалина С.В., г. Самара);
«Применение психодиагностического инструментария педагогами-психологами в рамках сопровождения внедрения ФГОС основной школы» (авторы: Клюева Т.Н., Генсецкая Ю.В., г. Самара);
«Оценка сформированности игровой деятельности дошкольников как показатель эффективности работы дошкольной образовательной организации» (авторы: Сечкина О.К. и Педан Л.А., г. Самара).
Департамент просит довести данную информацию до руководителей образовательных организаций и специалистов психолого-педагогического сопровождения, педагогов, классных руководителей, психологов образования, методистов, воспитателей дошкольных образовательных организаций.
Директор департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Е. А. Сильянов
Утверждаю Министр образования и науки Российской Федерации Д. В. Ливанов 24 июня 2015 год
ДОРОЖНАЯ КАРТА
(ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ) ПО АПРОБАЦИИ И ВНЕДРЕНИЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА «ПЕДАГОГ-ПСИХОЛОГ (ПСИХОЛОГ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ)» НА 2015 — 2020 ГОДЫ
Утверждаю Министр образования и науки Российской Федерации Д. В. Ливанов 24 июня 2015 года
СПИСОК СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИХ В МЕРОПРИЯТИЯХ ПО АПРОБАЦИИ И ВНЕДРЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА «ПЕДАГОГ-ПСИХОЛОГ (ПСИХОЛОГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ)»
Утверждено Приказом (распоряжением) органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющим
государственное управление
в сфере образования
от «» ________ 20 г. N __
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПИЛОТНОЙ ПЛОЩАДКЕ ПО НАПРАВЛЕНИЮ «АПРОБАЦИЯ И ВНЕДРЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА „ПЕДАГОГ-ПСИХОЛОГ (ПСИХОЛОГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ)“ В 2016 — 2017 ГОДАХ»
1. Общие положения
1.1. Региональная пилотная площадка по направлению «Апробация и внедрение профессионального стандарта „Педагог-психолог (психолог в сфере образования)“ (далее — РПП) создается по решению органа управления образованием субъекта РФ. РПП планирует и реализует самостоятельную деятельность с целью апробации, внедрения и реализации профессионального стандарта „Педагог-психолог (психолог в сфере образования)“ (далее — ПС ПП) в 2016 — 2017 годах.»
1.2. РПП является региональным ассоциативным сетевым объединением образовательных организаций региона, имеющих материальные, организационные и кадровые ресурсы для эффективной реализации целей РПП. Статус РПП предполагает определение сети и учреждений, входящих в сетевое сообщество:
- организацию и координацию деятельности по апробации ПС ПП;
- разработку и экспертизу программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров, участвующих в мероприятиях по апробации ПС ПП;
- реализацию программ с привлечением специалистов других регионов, участвующих в апробации;
- разработку региональных дорожных карт и технических заданий организациям-участникам;
- мониторинг хода реализации процесса апробации.
1.3 Механизмом реализации РПП является сетевое взаимодействие учреждений. В состав сети РПП входят:
1.3.1. Центральная региональная организация (далее — ЦРО), в государственном задании которой заложено выполнение услуг по обеспечению в регионе психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи участникам образовательных отношений и образовательным организациям, координирует деятельность всех образовательных организаций, входящих в состав РПП;
1.3.2. Региональные образовательные организации дополнительного профессионального образования специалистов и/или иные организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования;
1.3.3. Образовательные организации, ведущие образовательную деятельность в регионе по основным профессиональным образовательным программам по направлениям подготовки психолого-педагогических кадров;
1.3.4 Другие образовательные организации — участники сети.
1.4. Структура, состав и основные направления РПП утверждаются приказом ОУО субъекта.
1.5. РПП формирует программы работ по дополнительному профессиональному образованию специалистов (повышение квалификации и получение новой квалификации), участвующих в апробации и применении ПС. В реализацию ПС должны быть вовлечены специалисты других регионов.
1.6. Присвоение статусов ЦРО и базовой региональной организации (далее — БРО) не влечет за собой изменения типа или вида образовательной организации, ее организационно-правовой формы. В случае изменения типа или вида образовательной организации, ее организационно-правовой формы, произошедшей в период 2016 — 2017 годов, ранее присвоенные ей статусы ЦРО и БРО сохраняются.
1.7 Направления деятельности РПП:
1.7.1 Разработка и реализация Дорожной карты по апробации ПС;
1.7.2. Разработка и утверждение вариативных моделей апробации ПС ПП на базе БРО с использованием форм сетевого взаимодействия;
1.7.3. Участие в апробации моделей соответствия профессиональных компетенций педагога-психолога содержанию трудовых функций ПС ПП;
1.7.4. Апробация перечня профессиональных компетенций педагога-психолога в соответствии с перечнем трудовых функций и трудовых действий ПС ПП;
1.7.5. Апробация алгоритма оценки соответствия профессиональных компетенций педагога-психолога содержанию ПС ПП с применением технологии и модульного инструментария оценки соответствия компетенций (для процедур аттестации);
1.7.6. Проведение мониторинга, включающего сбор и систематизацию информации из БРО об образовательных потребностях педагогов-психологов в целях дальнейшей разработки экспериментальных программ ДПО по повышению квалификации педагогов-психологов в соответствии с ПС ПП на базе ЦРО;
1.7.7. Апробация технологии и инструментария оценки соответствия компетенций педагога-психолога содержанию трудовых функций ПС ПП на базе БРО;
1.7.8. Разработка и апробация региональных моделей организации деятельности психологической службы с учетом требований ПС ПП;
1.7.9. Подготовка обобщенных аналитических и методических материалов по результатам апробации ПС ПП в регионе;
1.7.10. Проведение регионального совещания по результатам этапа апробации ПС ПП на базе ОУО субъекта;
1.7.11. Разработка рекомендаций по модернизации аттестационных процедур педагогов-психологов в рамках внедрения ПС ПП;
1.7.12. Разработка и реализация экспериментальных программ ДПО по повышению квалификации и профессиональной переподготовки педагогов-психологов в рамках внедрения ПС ПП на базе ЦРО;
1.7.13. Разработка и реализация индивидуальных программ профессионального развития (далее — ИППР) педагогов-психологов из ЦРО;
1.7.14. Проведение межрегиональных экспертных семинаров — совещаний на базе ЦРО с целью анализа качества работы РПП, осуществляющей деятельность с учетом требований ПС ПП;
1.7.15. Проведение мероприятий по созданию учебно-методического сопровождения профессиональной деятельности педагога-психолога с учетом требований ПС ПП;
1.7.16 Организация представительства БРО на официальном сайте ЦРО;
1.7.17. Информационное сопровождение в СМИ (с использованием Интернет-ресурсов) о ходе апробации и внедрения ПС ПП на базе БРО силами работников ЦРО;
1.7.18. Стажировка по внедрению и реализации ПС ПП педагогических и руководящих работников образовательных организаций, не участвующих в апробации и внедрении ПС ПП, на базе организации ЦРО.
2. Организация деятельности и руководство РПП
2.1. Для координации деятельности РПП в регионе создается Координационный совет по направлению «Апробация и внедрение профессионального стандарта „Педагог-психолог (психолог в сфере образования)“ (далее — Координационный совет). Состав членов Координационного совета утверждается приказом (распоряжением) ОУО субъекта.»
2.2. Результаты деятельности РПП рассматриваются на заседании Координационного совета (не реже одного раза в квартал). Координационный совет может создавать рабочие группы, комиссии, секции по отдельным направлениям апробации ПС ПП. В функции Координационного совета входит разработка и утверждение технических заданий по апробации в адрес БРО, составление плана-графика сетевого взаимодействия участников РПП.
2.3. Для оперативного руководства и организации деятельности по апробации и внедрению ПС ПП в образовательной организации, имеющей статус ЦРО, создается Рабочая группа (далее — РГ ЦРО), руководимая Председателем РГ ЦРО. Состав РГ закрепляется приказом.
2.4 Рабочая группа ЦРО:
- на основании Дорожной карты по апробации профессионального стандарта «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)» разрабатывает технические задания для организаций — участников РПП;
- составляет план-график сетевого взаимодействия участников РПП;
- осуществляет текущий контроль за качеством исполнения технических заданий, выданных ОУ;
- осуществляет рабочее взаимодействие с участниками РПП;
- проводит мониторинг хода апробации профессионального стандарта «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)»;
- проводит методическую и консультационную работу с руководителями и специалистами ОУ;
- разрабатывает и реализует программы повышения квалификации;
- организует стажировки для специалистов ОУ;
- организует стажировки для других регионов, не участвующих в апробации профессионального стандарта «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)» на внебюджетной основе;
- представляет в Координационный совет аналитическую и отчетную информацию о деятельности РПП.
2.5 Руководители организаций, имеющих статус БРО:
- отвечают за реализацию технических заданий, поступающих из ЦРО, ведут учет и контроль выполнения технических заданий;
- организуют осуществление апробации, внедрения и реализации ПС ПП согласно плану работы БРО на очередной год;
- организуют работу по формированию членами РГ БРО методических рекомендаций, тематика которых указана в техническом задании БРО;
- организуют проведение стажировок педагогических и руководящих работников образовательных организаций по внедрению и реализации ПС ПП, которые не участвовали в работе РПП;
- вносят предложения по совершенствованию деятельности ЦРО;
- осуществляют реализацию слагаемых апробации, внедрения, реализации ПС ПП, указанных в п. 1.7 настоящего Положения;
- представляют необходимую информацию и отчеты в РГ ЦРО;
- содействуют оказанию методической и консультативной помощи педагогам-психологам образовательных организаций в части апробации, внедрения и реализации ПС ПП;
- содействуют подготовке публикаций, отражающих опыт БРО по апробации и внедрению ПС ПП.
3. Результаты деятельности РПП
3.1 Результатами и продуктами деятельности РПП являются:
3.1.1. Готовность образовательных организаций региона (в процентах) к внедрению ПС ПП с 1 января 2017 г.
3.1.2. Реализуемые региональные модели апробации ПС ПП с использованием форм сетевого взаимодействия;
3.1.3. Результаты апробации уровней соответствия профессиональных компетенций педагога-психолога содержанию трудовых функций ПС ПП;
3.1.4. Перечень профессиональных компетенций педагога-психолога в соответствии с перечнем трудовых функций и трудовых действий;
3.1.5. Результаты апробации алгоритма оценки соответствия профессиональных компетенций педагога-психолога содержанию ПС ПП с применением технологии и модульного инструментария оценки соответствия компетенций (для процедуры аттестации);
3.1.6. Разработка и реализация программы ДПО по повышению квалификации педагогов-психологов в соответствии с ПС ПП;
3.1.7. Программы профессиональной переподготовки «Педагогика и психология» в соответствии с ПС ПП с присвоением новой квалификации;
3.1.8. Программы стажировок на базе БРО по внедрению и реализации ПС ПП для образовательных организаций, не принимавших участие в апробации и внедрении ПС ПП, на бюджетной основе.
3.1.9. Аналитические и методические материалы по результатам апробации ПС ПП.