--- title: "<Письмо> Минпросвещения России от 14.02.2024 N 07-647" number: "07-647" issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации" issued_on: 2024-02-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-647" --- ## <Письмо> Минпросвещения России от 14.02.2024 N 07-647 # <Письмо> Минпросвещения России от 14.02.2024 N 07-647 "О направлении информации"
**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО**
**от 14 февраля 2024 г. N 07-647** **О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ**
Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России направляет для сведения и использования в работе аналитическую [справку](#p100007) по результатам ежегодного мониторинга осуществления органами опеки и попечительства проверок обеспечения защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с психическими расстройствами, помещенных под надзор в детские дома-интернаты, результатов проверок, проведенных органами опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных под надзор в детские дома-интернаты, количества выявленных при проверках нарушений прав и их характер (далее - мониторинг). Одновременно сообщаем, что письмо о проведении мониторинга в 2024 году будет направлено дополнительно.
Заместитель директора Департамента
А.П.АККУРАТОВА
**АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА**
**ПО ИТОГАМ АНАЛИЗА ПО ВОПРОСУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ**
**ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПРОВЕРОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ**
**ЗАЩИТЫ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ**
**БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, С ПСИХИЧЕСКИМИ РАССТРОЙСТВАМИ,**
**ПРОЖИВАЮЩИХ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК ПРОВЕДЕННЫХ**
**ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ**
**И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ**
**В ОРГАНИЗАЦИЯХ, И КОЛИЧЕСТВА ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ПРОВЕРКАХ**
**НАРУШЕНИЙ ПРАВ И ИХ ХАРАКТЕР**
В 2023 году проведен мониторинг осуществления органами опеки и попечительства проверок обеспечения защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с психическими расстройствами, помещенных под надзор в детские дома-интернаты, результатов проверок, проведенных органами опеки и попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с психическими расстройствами, помещенных под надзор в детские дома-интернаты, количества выявленных при проверках нарушений прав и их характер (далее соответственно - мониторинг, дети-сироты). Сбор сведений осуществлялся за 2022 год и по состоянию на 1 июля 2023 года, участие в мониторинге приняли 89 субъектов Российской Федерации. В течение 2022 года (с 1 января по 31 декабря 2022 г.) численность детей-сирот с психическими расстройствами в детских домах-интернатах составляла 8241. С 1 января по 1 июля 2023 года численность детей-сирот с психическими расстройствами в детских домах-интернатах составляла 7503. По сведениям девяти субъектов Российской Федерации детские дома-интернаты на их территории отсутствуют либо в детских домах-интернатах отсутствуют дети-сироты с психическими расстройствами, помещенные под надзор. По вопросу представления отчетов о хранении об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Органами опеки с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года принято и утверждено 8499 отчетов детских домов-интернатов. С 1 января 2023 года по 1 июля 2023 года органами опеки принято и утверждено 7432 отчета. Случаи неутверждения органами опеки отчетов в связи с выявлением фактов ненадлежащего исполнения детскими домами-интернатами обязательств по охране и управлению имуществом детей-сирот в течение 2022 и 2023 годов отсутствуют. Нарушения в подготовке и сдаче отчета опекуна (попечителя) (выявлены в одном субъекте Российской Федерации). По вопросу проведения проверок условий жизни воспитанников. Проверку условий жизни детей-сирот с психическими расстройствами, помещенных под надзор в детские дома-интернаты, органы опеки и попечительства осуществляют в порядке, определенном Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423. При проведении проверок оцениваются: - жилищно-бытовые условия воспитанника, состояние его здоровья, внешний вид и соблюдение гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений с персоналом и другими детьми; - обеспечение детей-сирот одеждой, обувью, мягким инвентарем, предметами личной гигиены, индивидуальной посудой ребенка; - заполняемость воспитательной группы, создание безопасных условий проживания, приспособление помещений для детей-инвалидов, наличие индивидуальных средств реабилитации или абилитации инвалидов. В большинстве субъектов Российской Федерации при проведении проверки условий жизни детей-сирот для организации общения с детьми привлекаются узкие специалисты, такие как: медицинская сестра, при необходимости невролог, психиатр, логопед, дефектолог, сурдолог, а также тьютор, психолог, социальный работник и юрист (для проверки личных дел), специалисты, владеющие жестовым языком. Выявлены отдельные нарушения прав детей-сирот (восемь субъектов Российской Федерации): - отсутствие в личных делах детей-сирот сведений о банковском счете поступления пенсии по инвалидности; - указание неверного счета зачисления пенсии по случаю потери кормильца; - численность детей в воспитательной группе превышает восемь человек; - в личных делах детей-сирот отсутствуют характеристики на детей, индивидуальные планы развития и жизнеустройства детей-сирот, документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников. Опись личного дела не соответствует наполнению, отсутствуют оригиналы актов об оставлении ребенка в организации либо заверенные надлежащим образом копии, отсутствуют заверенные судом копии решений о лишении родительских прав; - в личном деле детей-сирот отсутствует актуальная индивидуальная программа предоставления социальных услуг на ребенка; - нарушение норм обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем; - результаты ежегодной диспансеризации не приобщены к личным делам детей-сирот; - не поданы документы на вступление в наследство. Нарушения прав детей-сирот на сохранность жилых помещений (выявлены в 19 субъектах Российской Федерации): - отсутствие в личных делах детей-сирот сведений об имуществе детей-сирот; - отсутствие в личных делах актов о сохранности жилых помещений, права собственности или права пользования которыми сохранено за детьми-сиротами; - отсутствие системной работы по взаимодействию с уполномоченными органами и учреждениями, осуществляющими в субъекте Российской Федерации контроль за сохранностью и использованием жилых помещений детей-сирот; - не проводится работа по разделению лицевого счета, не направляются обращения о перерасчете задолженности, оплата за жилые помещения несвоевременная. Нарушения алиментных прав детей-сирот (выявлены в 15 субъектах Российской Федерации): - необращение в суд с требованием о взыскании алиментов в пользу детей-сирот; - необращение в суд с заявлением о смене взыскателя алиментов: - несвоевременное обращение к судебным приставам о возбуждении исполнительного производства по взысканию алиментов; - несвоевременное принятие мер по взысканию неустойки по алиментным обязательствам; - несвоевременное принятие мер по обращению в суд о признании родителя-должника, находящегося в розыске по исполнительному производству, безвестно отсутствующим; - отсутствие системной работы с Управлением федеральной службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по принятию мер в отношении родителей-должников, в том числе привлечению к ответственности (административной, уголовной). Нарушения прав детей-сирот на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (выявлены в 10 субъектах Российской Федерации): - нарушение срока обращения для включения в список; - неподача заявления законного представителя о включении детей-сирот в список; - непринятие мер по признанию жилого помещения детей-сирот непригодным для проживания. ---