---
title: "<Письмо> Минэнерго России от 25.09.2023 N 07-5559"
number: "07-5559"
issuer: "Министерство энергетики Российской Федерации"
issued_on: 2023-09-25
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-5559"
---
## <Письмо> Минэнерго России от 25.09.2023 N 07-5559
# <Письмо> Минэнерго России от 25.09.2023 N 07-5559
"О рассмотрении обращения"
> [!IMPORTANT]
> При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания.
**МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ**
**ПИСЬМО**
**от 25 сентября 2023 г. N 07-5559**
**О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ**
Департамент развития электроэнергетики Минэнерго России (далее - Департамент) в пределах компетенции рассмотрел обращение по вопросу критериев отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям (далее - обращение) и сообщает.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2008#p100025) о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 400, Минэнерго России не вправе давать разъяснения законодательства Российской Федерации, практики его применения, давать оценки правомерности действий хозяйствующих субъектов теплоэнергетики и органов власти.
Вместе с тем в информационном порядке отмечаем следующее.
В соответствии с [пунктом 16 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-2#p293) Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевая организация - это организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.
В соответствии с [пунктом 56(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p337) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила), отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в [пункте 56(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p347) Правил, либо в совокупности критериям на дату подачи заявления об установлении цен (тарифов), указанным в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p338) - ["г" пункта 56(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p346) Правил.
[Пунктом 56(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p347) Правил установлено, что теплосетевыми организациями признаются организации, соответствующие одному из следующих критериев:
а) теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО) в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100011);
б) организация, заключившая концессионное соглашение, объектом которых являются тепловые сети, в части тепловых сетей, переданных во владение и пользование по концессионному соглашению. Если такая организация является собственником или иным законным владельцем иных тепловых сетей, то в части иных тепловых сетей такая организация признается теплосетевой организацией при ее соответствии критериям, указанным в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p338) и ["б" пункта 56(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p344) Правил;
в) юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся собственником или иным законным владельцем тепловых сетей, посредством которых в системе теплоснабжения обеспечивается передача более 50 процентов присоединенных тепловых нагрузок для указанной системы теплоснабжения;
г) государственное бюджетное, казенное, автономное учреждение субъекта Российской Федерации, государственное казенное предприятие субъекта Российской Федерации, владеющие находящимися в собственности г. Москвы тепловыми сетями, используемыми для оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в системе теплоснабжения.
При этом [подпункт "а" пункта 56(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p348) Правил не конкретизирован: ЕТО признается теплосетевой организацией только в той системе теплоснабжения, в которой ей такой статус присвоен, или в случае присвоения организации статуса ЕТО, такая организация будет считаться теплосетевой организацией во всех системах теплоснабжения, в которых у нее есть тепловые сети, в том числе находящиеся в зоне деятельности другой ЕТО.
Вместе с тем [подпункты "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p349) - ["г" пункта 56(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p374) Правил, наоборот, содержат уточнения в части случаев наличия у организации иных тепловых сетей, либо в части использования тепловых сетей для передачи тепловой энергии, теплоносителя только в одной системе теплоснабжения.
Исходя из совокупного анализа норм [пункта 56(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p347) Правил представляется, что организация, которой присвоен статус ЕТО, признается теплосетевой организацией на основании [подпункта "а" пункта 56(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p348) Правил в границах зоны своей деятельности.
Таким образом, в иных системах теплоснабжения (в зоне деятельности иной ЕТО) организация оценивается на соответствие критериям применительно к каждой системе теплоснабжения на общих основаниях с иными теплосетевыми организациями - на соответствие всем критериям [п. 56(1)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p337) Правил или одному из критериев, указанных в [подпунктах "б"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p349), ["в"](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p350), ["г" пункта 56(2)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p374) Правил.
Заместитель директора