Письмо Росреестра от 23.05.2023 № 07-4312-МС/23

<Об истребовании арбитражными управляющими сведений из МИД России>

(вместе с <Письмом> МИД России от 24.04.2023 № 13098/кд «Об истребовании арбитражными управляющими сведений из МИД России»)

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в целях оптимизации работы по получению арбитражными управляющими ряда сведений, имеющих значение для проведения процедур банкротства, направляет позицию Министерства иностранных дел Российской Федерации и предлагает довести ее до сведения арбитражных управляющих.

В ходе арбитражного процесса по делу о банкротстве, в котором участвуют лица, проживающие за пределами Российской Федерации, у арбитражных управляющих возникает необходимость получения в отношении указанной категории лиц ряда сведений, имеющих значение для проведения процедур банкротства, в частности, о выезде за рубеж и их нахождении на территории иностранных государств, о наличии иностранного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, о фактах выдачи иностранных виз, о составе принадлежащего российским гражданам недвижимого имущества, расположенного на территории иностранных государств, о наличии иностранных банковских счетов, вкладов и ценных бумаг, о нахождении на консульском учете в российском загранучреждении, о фактах оформления заграничных паспортов, о фактах обращений граждан в российские загранучреждения и др. Такого рода сведения нередко запрашиваются арбитражными управляющими в МИД России в порядке, предусмотренном абзацем седьмым пункта 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

МИД России обеспечивается проработка соответствующих запросов арбитражных управляющих в части предоставления имеющихся в распоряжении Министерства сведений, вместе с тем следует иметь в виду, что их объем носит весьма усеченный характер.

Так, МИД России располагает данными о постановке российских граждан на консульский учет в российском дипломатическом представительстве или консульском учреждении (при этом сведения о консульском учете не могут рассматриваться в качестве сведений, подтверждающих факт нахождения (проживания) граждан за рубежом: постановка на учет и снятие с него могут осуществляться дистанционно — через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»), о фактах их обращений в российские загранучреждения, а также о фактах оформления и выдачи заграничных паспортов в МИД России и входящих в его систему загранучреждениях (за исключением сведений о заграничных паспортах, выданных в органах МВД России — в соответствии с пунктами 2, 3 Правил ведения общефедерального учета выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.2014 № 631, ведение указанного общефедерального учета, а также сбор, обработку и хранение сведений о выданных паспортах осуществляет МВД России).

При этом Министерство не имеет доступа к информации о месте проживания российских граждан за рубежом, о фактах пересечения ими государственной границы Российской Федерации, о наличии у них иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве, об имуществе российских граждан за рубежом, а также о фактах выдачи им иностранных виз.

Сведениями о наличии у российского гражданина иного гражданства могут обладать компетентные органы государства предполагаемой гражданской принадлежности лица, а также территориальные органы МВД России при соблюдении российским гражданином обязанности по подаче письменного уведомления о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Информацией о наличии у российского гражданина счетов (вкладов) в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, может располагать ФНС России, которая осуществляет автоматический обмен финансовой информацией с рядом иностранных государств в соответствии со статьей 142.3 Налогового кодекса Российской Федерации (перечень государств (территорий), с которыми осуществляется обмен соответствующей информацией, утвержден приказом ФНС России от 28.10.2022 № ЕД-7-17/986@) и аккумулирует поступающие от российских граждан уведомления об открытии (закрытии) счетов (вкладов) в иностранных банках и иных организациях финансового рынка в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Для получения информации о пересечении государственной границы Российской Федерации следует рассматривать возможность направления соответствующего запроса в Пограничную службу Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Сведения о месте проживания российских граждан за рубежом, о получении ими виз иностранных государств, о составе принадлежащего российским гражданам недвижимого и иного имущества за пределами Российской Федерации могут быть запрошены посредством направления судебного поручения о получении доказательств в компетентные органы иностранных государств при задействовании механизмов международной правовой помощи.

В целях оптимизации работы с соответствующими запросами арбитражных управляющих и во избежание возникновения потенциальных рисков, связанных с затягиванием судопроизводства в связи с необходимостью получения тех или иных сведений, отсутствующих в распоряжении МИД России, были бы признательны за доведение вышеуказанной информации до сведения саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью которых осуществляет Росреестр.

---