Письмо Минпросвещения России от 27.08.2024 № 07-4146

«О направлении информации»

Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Минпросвещения России (далее — Департамент) направляет информацию по вопросам организации и проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях (далее — образовательные организации), направленного на профилактику незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее — тестирование, СПТ) в 2024/25 учебном году.

Организация и проведение тестирования и профилактических медицинских осмотров в целях раннего выявления незаконного потребления обучающимися наркотических средств и психотропных веществ (далее — ПМО, осмотры) регламентируются следующими нормативными правовыми актами:

приказом Минпросвещения России от 20 февраля 2020 г. № 59 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях» (далее — Порядок СПТ), с учетом единства сроков проведения тестирования, утвержденных приказом Минпросвещения России от 19 сентября 2023 года № 703 «О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 20 февраля 2020 г. № 59 „Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях“;»

приказом Минздрава России от 6 октября 2014 г. № 581н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ».

Для повышения адресности контингента обучающихся, направляемых по результатам СПТ на ПМО, а также в целях обеспечения единства сроков проведения тестирования Департамент рекомендует следующий порядок действий и взаимодействия исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и образовательных организаций, проводящих СПТ, в 2024/25 учебном году.

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования:

в период с 1 сентября по 1 октября 2024 г. организует проведение информационно-разъяснительной кампании с родителями или иными законными представителями обучающихся и мотивационной работы с обучающимися в образовательных организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, для повышения активности участия и снижения количества отказов от СПТ и ПМО;

в период с 15 сентября по 15 октября 2024 г. организует проведение СПТ;

в период до 15 ноября 2024 г.:

• осуществляет обработку и анализ результатов СПТ, полученных от образовательных организаций, проводящих СПТ;
• направляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья итоговый акт результатов СПТ с указанием образовательных организаций, принявших участие в нем (с информацией об адресах образовательных организаций, количестве обучающихся, подлежащих СПТ, фактическом количестве участников СПТ, их классе (группе), количестве обучающихся, имеющих риск вовлечения в употребление наркотических средств и психотропных веществ по результатам СПТ (далее — «группа риска»), а также информацию о распределении образовательных организаций, исходя из численности обучающихся в указанных образовательных организациях с максимальным количеством обучающихся «группы риска»);
• информирует о результатах СПТ антинаркотическую комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого проводилось тестирование.

Образовательные организации:

в период с 1 сентября по 1 октября 2024 г. проводят информационно-разъяснительную кампанию с родителями или иными законными представителями обучающихся и мотивационную работу с обучающимися в образовательных организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, для повышения активности участия и снижения количества отказов от СПТ и ПМО;

в период с 15 сентября по 15 октября 2024 г. проводят СПТ;

в период до 15 декабря 2024 г. направляют в медицинскую организацию, проводящую осмотры, поименные списки обучающихся для прохождения ПМО;

в период с января по май оказывают содействие в организации ПМО обучающихся;

по результатам проведения СПТ разрабатывают мероприятия по оказанию психолого-педагогической помощи и коррекционному сопровождению обучающихся, отнесенных к «группе риска».

Департамент обращает внимание, что в соответствии с пунктом 2 Порядка проведения СПТ тестирование проводится в отношении обучающихся, достигших возраста тринадцати лет, начиная с 7 класса обучения в общеобразовательной организации.

Руководитель образовательной организации обеспечивает соблюдение конфиденциальности при проведении тестирования и хранении его результатов.

Проведение СПТ обучающихся, осваивающих адаптированные образовательные программы, носит рекомендательный характер. Проведение СПТ обучающихся вышеуказанных категорий рекомендуется регламентировать локальными нормативными актами.

В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия при организации и проведении СПТ Департамент направляет методические рекомендации «Организация межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди обучающихся» для учета в работе исполнительных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и образовательных организаций.

Тестирование обучающихся рекомендовано проводить, исходя из положений методических рекомендаций по применению единой методики тестирования (далее — методические рекомендации по применению ЕМ СПТ) (письмо Минпросвещения России от 6 марта 2023 г. № 07-1139дсп), с учетом изменений и дополнений к методическим рекомендациям по применению ЕМ СПТ (письмо Минпросвещения России от 18 июля 2024 г. № 07-3368). Организация адресной работы по результатам тестирования является неотъемлемым элементом профилактической и воспитательной работы образовательной организации, обеспечивающей выявление обучающихся «группы риска» с последующей организацией их психолого-педагогического сопровождения.

Дополнительно Департамент сообщает, что для эффективной реализации организационных мер профилактики рисков отклоняющегося поведения обучающихся и внедрения с этой целью модели психолого-педагогического сопровождения обучающихся в 2023 году Минпросвещения России подготовлены и направлены в субъекты Российской Федерации методические рекомендации «Профилактика девиантного поведения обучающихся в образовательных организациях: психолого-педагогический скрининг и формирование благоприятного социально-психологического климата» (письмо Минпросвещения России от 28 июля 2023 г. № 07-4251). В указанных рекомендациях представлена модель скрининга рисков, определен алгоритм организации психолого-педагогического сопровождения обучающихся по результатам исследований (индивидуальных и массовых), в том числе в целях дальнейшей маршрутизации обучающегося для получения им при необходимости психологической, психотерапевтической и психиатрической помощи вне образовательной организации (далее — алгоритм маршрутизации). Вектор массового скрининга рисков формирования девиантного поведения обеспечивается анализом результатов тестирования, особое внимание при этом уделяется группам обучающихся, отнесенных к категориям высокой и высочайшей вероятности рискового поведения по результатам СПТ. В целях организации межведомственного взаимодействия специалистов образовательных и медицинских организаций на уровне региональных и муниципальных органов управления в сфере образования субъекта Российской Федерации было рекомендовано проработать вопрос и определить алгоритм маршрутизации, исходя из особенностей и ресурсов организационной структуры образовательных и медицинских организаций (на муниципальном уровне) в субъектах Российской Федерации.

Сведения об опыте разработки алгоритма маршрутизации просим представить в адрес Департамента в срок до 19 декабря 2024 года.

---