---
title: "<Письмо> Минпросвещения России от 31.07.2024 N 07-3637"
number: "07-3637"
issuer: "Министерство просвещения Российской Федерации"
issued_on: 2024-07-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-07-3637"
---

## <Письмо> Минпросвещения России от 31.07.2024 N 07-3637

# <Письмо> Минпросвещения России от 31.07.2024 N 07-3637

"О методических рекомендациях"

(вместе с "Методическими рекомендациями по определению подходов к установлению соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации, оптимального для социальной, языковой и культурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан и обеспечению эффективной реализации образовательного процесса в целом, при комплектовании групп, классов в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях")


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ**<br>
**ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ**

<a id="p100003"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 31 июля 2024 г. N 07-3637**

<a id="p100004"></a>**О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ**

</div>


<a id="p100005"></a>Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей (далее - Департамент) направляет для учета в работе [методические рекомендации](#p100014) по определению подходов к установлению соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации, оптимального для социальной, языковой и культурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан и обеспечению эффективной реализации образовательного процесса в целом, при комплектовании групп, классов в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях (далее - Методические рекомендации), разработанные федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный психолого-педагогический университет" (далее - МГППУ) во исполнение [подпункта "а" пункта 2](https://bukva.ai/docs/poruchenie-pr-2951#p100013) перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям 30 марта 2021 г. от 19 мая 2021 г. N Пр-831.
<a id="p100006"></a>[Методические рекомендации](#p100014) разработаны МГППУ в 2022 году на основе проведенного исследования влияния на образовательный процесс соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации, включающее в том числе данные по итогам собеседования с руководителями и педагогами образовательных организаций из 17 субъектов Российской Федерации.
<a id="p100007"></a>Обращаем внимание, что в [Методических рекомендациях](#p100014) имеются ссылки на приказы Минпросвещения России, в которые внесены изменения:
<a id="p100008"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-236-2020-minprosvescheniya-rossii) Минпросвещения России от 15 мая 2020 г. N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования" (изменения внесены приказом Минпросвещения России от 23 января 2023 г. N 50);
<a id="p100009"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-458-2020-minprosvescheniya-rossii) Минпросвещения России от 2 сентября 2020 г. N 458 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (изменения внесены приказом Минпросвещения России от 30 августа 2023 г. N 642);
<a id="p100010"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-115-2021-minprosvescheniya-rossii) Минпросвещения России от 22 марта 2021 г. N 115 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (изменения внесены приказом Минпросвещения России от 3 августа 2023 г. N 581).
<a id="p100011"></a>[Методические рекомендации](#p100014) адресованы исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, а также образовательным организациям, реализующим программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

<div align="right">

<a id="p100012"></a>Исполняющая обязанности<br>
директора департамента<br>
Ю.А.КОСТЫРЯЧЕНКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100013"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100014"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОДХОДОВ К УСТАНОВЛЕНИЮ СООТНОШЕНИЯ**<br>
**ЧИСЛЕННОСТИ СОВМЕСТНО ОБУЧАЮЩИХСЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН**<br>
**И ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПТИМАЛЬНОГО ДЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ,**<br>
**ЯЗЫКОВОЙ И КУЛЬТУРНОЙ АДАПТАЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ**<br>
**ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ЦЕЛОМ, ПРИ КОМПЛЕКТОВАНИИ**<br>
**ГРУПП, КЛАССОВ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ**<br>
**И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ**

</div>



#### <a id="p100015"></a>Введение


<a id="p100016"></a>Методические рекомендации по определению подходов к установлению соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации, оптимального для социальной, языковой и культурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан и обеспечивающего эффективную реализацию образовательного процесса в целом, при комплектовании групп, классов в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях (далее - Методические рекомендации), разработаны в рамках пункта 3 поручения Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N ДЧ-П44-6775 и во исполнение [подпункта "а" пункта 2](https://bukva.ai/docs/poruchenie-pr-2951#p100013) перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям 30 марта 2021 г. от 19 мая 2021 г. N Пр-831.
<a id="p100017"></a>Методические рекомендации адресованы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, а также образовательным организациям, реализующим программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
<a id="p100018"></a>При подготовке настоящего документа учтены данные аналитического отчета "Подходы к установлению соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации, оптимального для социальной, языковой и культурной адаптации обучающихся иностранных граждан" (далее - аналитический отчет), подготовленного федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Московский государственный психолого-педагогический университет" (далее - ФГБОУ ВО МГППУ) по заказу Минпросвещения России, который содержит:
<a id="p100019"></a>предложения по определению подходов к установлению соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации (далее - соотношение), оптимального для социальной, языковой и культурной адаптации обучающихся иностранных граждан;
<a id="p100020"></a>информацию по учету соотношения при комплектовании групп, классов в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях по итогам проведенного мониторинга.


#### <a id="p100021"></a>I. О реализации несовершеннолетними иностранными гражданами права на образование в Российской Федерации


<a id="p100022"></a>В соответствии со [статьей 62](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100230) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
<a id="p100023"></a>Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) обеспечена синхронизация данного конституционного права на получение иностранными гражданами и лицами без гражданства дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования наравне с гражданами Российской Федерации ([часть 2 статьи 78](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-78#p101030) Закона об образовании).
<a id="p100024"></a>Согласно [статье 5](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-5#p100079) Закона об образовании в Российской Федерации гарантированы общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
<a id="p100025"></a>Согласно [приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-236-2020-minprosvescheniya-rossii#p100073) Минпросвещения России от 15 мая 2020 г. N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования" (далее - Порядок N 236) для направления и/или приема в образовательную организацию родители (законные представители) ребенка предъявляют следующие документы:
<a id="p100026"></a>документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя) ребенка, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации;
<a id="p100027"></a>документ, подтверждающий установление опеки (при необходимости);
<a id="p100028"></a>документ психолого-медико-педагогической комиссии (при необходимости);
<a id="p100029"></a>документ, подтверждающий потребность в обучении в группе оздоровительной направленности (при необходимости).
<a id="p100030"></a>Также родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют документ, подтверждающий наличие права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при необходимости), а также вправе предъявить свидетельство о рождении ребенка, выданное на территории Российской Федерации, и свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории по собственной инициативе. При отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории родитель (законный представитель) ребенка предъявляет документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка.
<a id="p100031"></a>Родители (законные представители) ребенка, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ(-ы), удостоверяющий(е) личность ребенка и подтверждающий(е) законность представления прав ребенка, а также документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным переводом на русский язык.
<a id="p100032"></a>Для приема родители (законные представители) ребенка дополнительно предъявляют в образовательную организацию свидетельство о рождении ребенка (для родителей (законных представителей) ребенка - граждан Российской Федерации), свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о месте пребывания, месте фактического проживания ребенка.
<a id="p100033"></a>Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в образовательной организации.
<a id="p100034"></a>Согласно [пункту 9](https://bukva.ai/docs/prikaz-236-2020-minprosvescheniya-rossii#p100054) Порядка N 236 направление и прием в образовательную организацию осуществляются по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка.
<a id="p100035"></a>Заявление для направления в государственную или муниципальную образовательную организацию представляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления на бумажном носителе и (или) в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций).
<a id="p100036"></a>Заявление о приеме представляется в образовательную организацию на бумажном носителе и (или) в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональные порталы государственных и муниципальных услуг (функций).
<a id="p100037"></a>В заявлении для направления и (или) приема родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:
<a id="p100038"></a>а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;
<a id="p100039"></a>б) дата рождения ребенка;
<a id="p100040"></a>в) реквизиты свидетельства о рождении ребенка;
<a id="p100041"></a>г) адрес места жительства (места пребывания, места фактического проживания) ребенка;
<a id="p100042"></a>д) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
<a id="p100043"></a>е) реквизиты документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;
<a id="p100044"></a>ж) реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (при наличии);
<a id="p100045"></a>з) адрес электронной почты, номер телефона (при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
<a id="p100046"></a>и) о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка;
<a id="p100047"></a>к) о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и (или) в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенка-инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида (при наличии);
<a id="p100048"></a>л) о направленности дошкольной группы;
<a id="p100049"></a>м) о необходимом режиме пребывания ребенка;
<a id="p100050"></a>н) о желаемой дате приема на обучение.
<a id="p100051"></a>В заявлении для направления родителями (законными представителями) ребенка дополнительно указываются сведения о государственных или муниципальных образовательных организациях, выбранных для приема, и о наличии права на специальные меры поддержки (гарантии) отдельных категорий граждан и их семей (при необходимости).
<a id="p100052"></a>[Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-458-2020-minprosvescheniya-rossii#p5) Минпросвещения России от 2 сентября 2020 г. N 458 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования" (далее - Порядок N 458) определено, что родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий представляют, наряду с общеустановленным перечнем, следующие документы:
<a id="p100053"></a>копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего;
<a id="p100054"></a>копию свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя;
<a id="p100055"></a>копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости);
<a id="p100056"></a>копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории, или в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования);
<a id="p100057"></a>справку с места работы родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка (при наличии права внеочередного или первоочередного приема на обучение);
<a id="p100058"></a>копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии).
<a id="p100059"></a>При посещении общеобразовательной организации и (или) очном взаимодействии с уполномоченными должностными лицами общеобразовательной организации родитель(-и) (законный(-ые) представитель(и) ребенка предъявляет(ют) оригиналы документов, указанных в [абзацах втором](https://bukva.ai/docs/prikaz-458-2020-minprosvescheniya-rossii#p6) - [пятом пункта 26](https://bukva.ai/docs/prikaz-458-2020-minprosvescheniya-rossii#p9) Положения N 458, а поступающий - оригинал документа, удостоверяющего личность поступающего.
<a id="p100060"></a>При приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании, выданный в установленном порядке.
<a id="p100061"></a>Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляет(ют) документ, подтверждающий родство заявителя(ей) (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право ребенка на пребывание в Российской Федерации.
<a id="p100062"></a>Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
<a id="p100063"></a>В соответствии с [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-67#p100900), [3 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-67#p396) Закона об образовании правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
<a id="p100064"></a>В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1) об образовании может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.
<a id="p100065"></a>В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую образовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования ([часть 4 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-1#p1036) Закона об образовании).
<a id="p100066"></a>Прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест ([пункт 7](https://bukva.ai/docs/prikaz-236-2020-minprosvescheniya-rossii#p100039) Порядка N 236, и [пункт 14](https://bukva.ai/docs/prikaz-458-2020-minprosvescheniya-rossii#p100073) Порядка N 458).
<a id="p100067"></a>Согласно [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-3#p100048) Закона об образовании государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются в том числе на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования.
<a id="p100068"></a>При этом образовательная организация обязана, в том числе, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации ([статья 28](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-28#p100378) Закона об образовании).
<a id="p100069"></a>[Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-115-2021-minprosvescheniya-rossii#p100105) организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от 22 марта 2021 г. N 115 (далее - Порядок N 115), установлено, что при наличии необходимых условий (кадровых, финансовых, материально-технических и иных условий) возможно деление классов на группы при проведении учебных занятий, курсов, дисциплин (модулей).
<a id="p100070"></a>При наличии потребности в изучении нескольких родных языков из числа языков народов Российской Федерации допускается деление класса на две и более группы.
<a id="p100071"></a>Кроме того, в соответствии со [статьей 41](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-41#p100567) Закона об образовании образовательные организации создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
<a id="p100072"></a>Так, согласно [пункту 3.4.14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-2020-2#p100452) Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (далее - СП 2.4.3648-20), количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах.
<a id="p100073"></a>Таким образом, образовательные организации самостоятельно формируют группы, классы из лиц, осваивающих общеобразовательную программу, в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-115-2021-minprosvescheniya-rossii#p100014) N 115 и [СП 2.4.3648-20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-2020-2#p100047) с учетом недопустимости дискриминации в сфере образования.
<a id="p100074"></a>Кроме того, [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2-2021-2) Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН" 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" способствует созданию безопасных условий обучения в соответствии с разработанными нормативами, что делает образовательное пространство более уютным и современным. Согласно данному СанПиНу, допускается предусматривать трансформируемые пространства для многофункционального назначения - актовый зал, обеденный зал, рекреации, библиотека, спортивный зал, учебные классы ([пункт 2.3.2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-2020-2#p100121) СП 2.4.3648-20). Некоторые правила относятся и к организации внеурочной деятельности. Часы, отведенные на таковую, должны быть организованы в формах, отличных от урочных. Это могут быть проведение общественно полезных практик, исследовательской деятельности, реализация образовательных проектов, организация экскурсий, походов, соревнований, посещений театров, музеев и т.п. ([абзац третий пункта 3.4.16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-2020-2#p100475) СП 2.4.364), что также является исполнением права на образование и создание условий для охраны здоровья обучающихся граждан в Российской Федерации.


#### <a id="p100075"></a>II. О мониторинге соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации


<a id="p100076"></a>По данным сбора информации, осуществленным с помощью мониторинговой системы Минпросвещения России http://1sep.edu.ru. Федерального института цифровой трансформации в сфере образования на 20 сентября 2022 года обучалось всего 17 762 326 обучающихся, из них численность несовершеннолетних иностранных граждан на уровнях дошкольного, начального, основного, среднего общего образования, среднего специального образования, а также обучающихся в форме семейного образования и самообразования в Российской Федерации составила - 249 850 человек. Общее соотношение численности совместно обучающихся иностранных граждан по отношению к численности обучающихся граждан Российской Федерации составляет 1,5%.
<a id="p100077"></a>По итогам анализа результатов проведенного Минпросвещения России в IV квартале 2022 года мониторинга соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации, оптимального для социальной, языковой и культурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан и обеспечивающего эффективную реализацию образовательного процесса в целом, при комплектовании групп, классов в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, ФГБОУ ВО МГППУ удалось прийти к следующим выводам.
<a id="p100078"></a>Соотношение численности муниципальных образований, в которых совместно обучаются иностранные граждане и граждане Российской Федерации к общему числу муниципальных образований субъектов Российской Федерации, включенных в мониторинг, составляет - 69,41%.
<a id="p100079"></a>Соотношение численности общеобразовательных организаций, в которых совместно обучаются иностранные граждане и граждане Российской Федерации к общему числу общеобразовательных организаций, составляет 34,89%.
<a id="p100080"></a>Общее число общеобразовательных организаций с соотношением количества обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации в общеобразовательных организациях составляет: менее 3% - 11 062; от 3% до 10% - 2522; от 10% до 20% - 328; от 20% до 50% - 143; свыше 50% - 36.
<a id="p100081"></a>Таким образом, наблюдается, что наиболее распространенное соотношение обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации в общеобразовательных организациях страны составляет от 0 до 10%, соотношение свыше 50% представлено в единичных школах страны: Республика Башкортостан (1), Республика Крым (29), Свердловская область (2), Тульская область (2), Новосибирская область (1), Саратовская область (1)
<a id="p100082"></a>Развернутые данные по распределению по регионам соотношений от 3% до 10%, от 10% до 20% и от 20% до 50% представлены в прилагаемых таблицах ([Приложения N 1](#p100203) - [3](#p100586)).


#### <a id="p100083"></a>III. Подходы к установлению соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации, оптимальному для социальной, языковой и культурной адаптации обучающихся иностранных граждан, а также по учету такого соотношения


<a id="p100084"></a>В настоящее время в Российской Федерации существуют места резидентной концентрации иностранных граждан, находящиеся рядом с которыми школы, считаются "мигрантскими", где доля таких обучающихся относительно высока. Несмотря на то, что такие образовательные организации оказываются с низкими образовательными результатами, для большинства обучающихся иностранных граждан - это единственная возможность получить образование.
<a id="p100085"></a>Учитывая вышеизложенное, определены два основных подхода к определению численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации.
<a id="p100086"></a>Первый - числовой (пропорциональный) подход к установлению соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации.
<a id="p100087"></a>Он исходит из наличия некоторой пропорции, оптимальной для социальной, языковой и культурной адаптации обучающихся иностранных граждан. Данный подход устанавливает зависимость соотношения численности совместно обучающихся несовершеннолетних иностранных граждан и граждан Российской Федерации от гражданской принадлежности обучающихся, что представляется избыточным и необоснованным административным барьером, препятствующим реализации их прав на получение образования.
<a id="p100088"></a>Очевидно, что в данном вопросе определяющими критериями должны быть индивидуальные особенности обучающегося. Основываясь на многофакторности процесса адаптации детей иностранных граждан, этот подход имеет риски внедрения. Более того, может привести к реализации запретительных мер и установлению дополнительных барьеров для обучения детей иностранных граждан.
<a id="p100089"></a>Второй - инклюзивный подход. Он исходит из того, что негативным фактором для обучения является концентрация социально-экономического неравенства в локальной образовательной среде, и отсутствие работы по адаптации и интеграции иностранных граждан, а не их концентрация.
<a id="p100090"></a>Как отмечено в "[Методических рекомендациях](https://bukva.ai/docs/pismo-nn-20207#p100001) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации об организации работы общеобразовательных организаций по языковой и социокультурной адаптации детей иностранных граждан" <1>, именно инклюзивный подход позволяет дифференцировать обучающихся по языковым, социальным и культурным особенностям индивидуума, основываясь на индивидуальном анализе особых образовательных потребностей каждого ребенка. Также он обеспечивает возможность того, чтобы образовательные организации, проводя работу по адаптации и социализации детей иностранных граждан, подключали при необходимости к ней не только детей-иностранцев, но и детей с миграционной историей, уже имеющих российское гражданство.

<a id="p100091"></a>

---

<a id="p100092"></a><1> Направлены руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования ([письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-nn-20207) Минпросвещения России от 16 августа 2021 г. N НН-202/07)

<a id="p100093"></a>Инклюзивный подход позволяет обеспечить эффективное изучение русского языка и культуры посредством погружения обучающегося в языковую и социокультурную среду, что является на сегодняшний день наиболее эффективной образовательной и воспитательной практикой. Мероприятия, обеспечивающие внедрение инклюзивного подхода, запланированы в Комплексе мер по социализации и психологической адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
<a id="p100094"></a>При этом численность совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации определяется в каждом конкретном случае посредством анализа соотношения специфики образовательных потребностей детей иностранных граждан, обучающихся в конкретном учреждении и учета ресурсов образовательной организации, которые необходимы для обеспечения процесса адаптации и интеграции несовершеннолетних.
<a id="p100095"></a>В силу особенностей обучающихся данной группы, их потенциальной уязвимости, они сталкиваются с серьезными трудностями при обучении. Особенности детей, которые определяют необходимость организации специальной психолого-педагогической помощи в их развитии и обучении, принято называть особыми образовательными потребностями <2>.

<a id="p100096"></a>

---

<a id="p100097"></a><2> [Методические рекомендации](https://bukva.ai/docs/pismo-nn-20207#p100001) об организации работы общеобразовательных организаций по языковой и социокультурной адаптации детей иностранных граждан (письмо Минпросвещения России от 16 августа 2021 г., N НН-202/07 ttps://legalacts.ru/doc/metodicheskie-rekomendatsii-organam-ispolnitelnoi-vlasti-subektov-rossiiskoi-federatsii-ob/)

<a id="p100098"></a>Оптимальное соотношение численности обучающихся иностранных граждан в общей численности обучающихся иных категории должно соответствовать степени выраженности особых образовательных потребностей детей иностранных граждан и возможностей общеобразовательной организации для их обучения. Представляется, что наличие в образовательной организации более 3% детей (от общей численности учащихся) иностранных граждан с выраженными особыми образовательными потребностями должно вести к задействованию дополнительных мер финансовой и методической поддержки организации.
<a id="p100099"></a>Именно такие общеобразовательные организации являются ключевыми субъектами помощи в рамках данного подхода.
<a id="p100100"></a>При этом при комплектовании групп, классов в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях представляется целесообразным ориентироваться на положения [пункта 3.4.14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-28-2020-2#p100452) СП 2.4.3648-20, в которых указано, что "количество обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливается из расчета не более 3 обучающихся при получении образования совместно с другими обучающимися".
<a id="p100101"></a>Соответствующие нормы можно соотносить с результатами диагностики особых образовательных потребностей детей иностранных граждан. При слабом владении русским языком, особенно в сочетании с выраженными иными особыми образовательными потребностями, его эффективное обучение очевидно не проще, чем обучение ребенка с ограниченными возможностями здоровья, таким образом, необходимо стремиться к тому, чтобы в классе (группе) не было более 3 детей, плохо владеющих русским языком. При этом данную цифру следует рассматривать исключительно как целевой ориентир, а не как реализацию запретительных мер на обучение детей иностранных граждан, плохо владеющих русским языком. Соответствующая норма может быть рассмотрена как ориентировочная и соотнесена с общим распространением психического нездоровья и овладением предметными знаниями в школе. В целом, при распределении детей иностранных граждан по группам (классам) в рамках одной параллели необходимо стремиться к их максимально равному распределению.
<a id="p100102"></a>Дополнительное подтверждение указанным выше ориентировочным цифрам получено в ходе выборочных исследований, проводившихся в образовательных организациях Российской Федерации 17 субъектов Российской Федерации Автономной некоммерческой организацией Центр содействия межнациональному образованию "ЭТНОСФЕРА" и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением "Московский педагогический государственный университет". Исследования, включавшие глубинные интервью и собеседования с педагогами и администрацией образовательных организаций, осуществлены в рамках проектов, поддержанных Фондом президентских грантов: "Интеграция детей из семей иноэтничных мигрантов: консультативная и методическая поддержка школ и детских садов в регионах Российской Федерации" (2020 - 2021 гг.) и "Языковая и социально-культурная адаптация детей с миграционной историей в российских образовательных организациях" (с 2022 г.). Общее число опрошенных педагогов и администраторов составило 423 человека в 2020 - 2021 гг. и еще 117 человек в 2022 году из Калужской, Курской, Московской, Ленинградской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Рязанской, Саратовской, Свердловской, Томской областей, Краснодарского и Пермского края, города Санкт-Петербурга, Республик Чувашия и Саха (Якутия) и Ямало-Ненецкого автономного округа.
<a id="p100103"></a>Итоги многочисленных бесед подтверждают предположение о том, что при наличии в классе (группе) детей иностранных граждан, слабо владеющих русским языком и имеющих иные выраженные особые образовательные потребности, в количестве более 3 (трех) человек, педагоги фиксируют недостаточность временных и прочих ресурсов для реализации дифференцированного подхода к таким обучающимся (подбор адаптированных заданий, более активное включение в коммуникацию, дополнительные объяснения пройденных тем и т.п.) в целях достижения ими требуемых образовательных результатов. Все образовательные организации, включенные в названные выше проекты, имели на момент активного взаимодействия с ними более 3% обучающихся детей иностранных граждан в своем контингенте, и можно однозначно сказать, что данные образовательные организации однозначно нуждаются в дополнительной финансовой и методической поддержке, особенно в части организации дополнительной языковой подготовки обучающихся.
<a id="p100104"></a>Также в 2022 г. в рамках НИР "Научно-методическая разработка и апробация системы выявления особых образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных граждан и необходимого психолого-педагогического сопровождения процессов их обучения, социальной и культурной адаптации" проводилось эмпирическое исследование-апробация программы педагогической оценки особых образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных граждан в области психологического благополучия, социальных навыков и культурной адаптации.
<a id="p100105"></a>В исследование были включены 786 детей иностранных граждан из 12 регионов России из начальной, средней и старшей школы. По результатам исследования обнаружено, что в целом 10% детей иностранных граждан характеризуются высоким риском дезадаптации и отличаются низкими показателями культурной адаптации, психологического благополучия и социальных навыков. Основываясь на данном соотношении, не рекомендуется присутствие в одном классе более 3-х детей (10% от класса в 30 человек) с выраженными особыми образовательными потребностями, в том числе характеризующихся низкими показателями в области культурной адаптации, психологического благополучия и социальных навыков.
<a id="p100106"></a>В ФГБОУ ВО МГППУ в рамках выполнения государственного задания Минпросвещения России разработана программа психолого-педагогической оценки особых образовательных потребностей детей иностранных граждан в сферах психологического благополучия, социальных навыков и культурной адаптации. Результаты апробации программы показали возможность ее использования в процессе диагностики особых образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных граждан, осуществляемой педагогом - психологом образовательного учреждения <3>.

<a id="p100107"></a>

---

<a id="p100108"></a><3> Программа оценки особых образовательных потребностей детей - иностранных граждан в сферах психологического благополучия, социальных навыков и культурной адаптации./Под ред. О.Е. Хухлаева, М.Ю. Чибисовой и Н.В. Ткаченко М.: ФГБОУ ВО МГППУ, 2022. - 238 с.

<a id="p100109"></a>Для оценки образовательных потребностей, связанных с психологическим благополучием и культурной адаптацией, разработано два набора методик, составляющих базовый и расширенный наборы оценки, в трех вариантах каждый: для начального общего, основного общего и среднего общего образования. Для оценки образовательных потребностей, связанных с социальными навыками, в базовом наборе для всех трех уровней общего образования используется единый инструмент, который в расширенном дополняется наблюдением и интервьюированием.
<a id="p100110"></a>Базовый набор подходит для скрининговой диагностики и включает методики, позволяющие сделать обоснованный вывод о психологическом благополучии, социальных навыках и культурной адаптации ребенка-мигранта, проведение и обработка которых возможны в короткие сроки.
<a id="p100111"></a>В случае выявления у ребенка трудностей в ходе применения базового набора рекомендуется дополнить диагностику методиками из расширенного набора, предоставляющего возможность для более углубленной и дифференцированной оценки образовательных потребностей. Методики из расширенного набора могут применяться по отдельности в зависимости от того, какой именно параметр следует рассмотреть более детально.
<a id="p100112"></a>В апреле-мае 2022 года во ФГБОУ ВО МГППУ была реализована программа дополнительного профессионального образования "Психолого-педагогическая оценка особых образовательных потребностей детей иностранных граждан в сферах психологического благополучия, социальных навыков и культурной адаптации" (72 часа, https://dpo.mgppu.ru/programs/elements/prof-6/) в которой приняли участие педагоги-психологи общеобразовательных учреждений из 12 субъектов Российской Федерации, где учатся несовершеннолетние иностранные граждане. Программа дополнительного профессионального образования подготовлена с применением электронного контента и дистанционных технологий и будет выступать основным механизмом трансляции программы "Психолого-педагогическая оценка особых образовательных потребностей детей иностранных граждан в сферах психологического благополучия, социальных навыков и культурной адаптации".
<a id="p100113"></a>Программа психолого-педагогической оценки особых образовательных потребностей детей иностранных граждан в сферах психологического благополучия, социальных навыков и культурной адаптации доступна для широкого круга пользователей на сайте Федерального координационного ресурсного центра по психологической и социокультурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан ФГБОУ ВО МГППУ (http://fkrc.mgppu.ru/).


#### <a id="p100114"></a>IV. Организация работы образовательных организаций, имеющих в своем составе несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей, слабо владеющих или не владеющих русским языком


<a id="p100115"></a>Организация работы образовательных организаций по вопросам социальной, языковой и культурной адаптации обучающихся несовершеннолетних иностранных граждан направлена на обеспечение основных образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей.
<a id="p100116"></a>В связи с этим предлагаются к рассмотрению принципы организации образовательного процесса, зависящие от кадрового обеспечения образовательной организации и соотношения обучающихся несовершеннолетних иностранных граждан и граждан Российской Федерации.
<a id="p100117"></a>Для принятия дополнительных мер по обеспечению процесса социальной, языковой и культурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей на уровне субъекта Российской Федерации целесообразно организовать на системной основе проведение мониторинга о наполняемости образовательных организаций обучающимися, имеющими иностранное гражданство (в том числе, имеющими два гражданства и более), несовершеннолетними лицами без гражданства, несовершеннолетними, имеющими миграционную историю и учета численности обучающихся, слабо владеющих или не владеющих русским языком.
<a id="p100118"></a>В соответствии с понятийным аппаратом [Методических рекомендаций](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2020-fadn-rossii-federalnoe#p100012) для органов государственной власти субъектов Российской Федерации "О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации" <4>, социальная и культурная адаптация иностранных граждан - это комплекс мер, направленных на оказание законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданам содействия в:

<a id="p100119"></a>

---

<a id="p100120"></a><4> [Методические рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-142-2020-fadn-rossii-federalnoe#p100012) для органов государственной власти субъектов РФ "О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в РФ". Утв. приказом ФАДН от 17.11.2020 г. N 142. [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/doc/prikaz-fadn-rossii-ot-17112020-n-142-ob-utverzhdenii/(дата обращения: 26 сентября 2022 г.).

1) <a id="p100121"></a>улучшении навыков владения русским языком;
2) <a id="p100122"></a>изучении истории, особенностей культуры и основ законодательства Российской Федерации;
3) <a id="p100123"></a>усвоении принятых в российском обществе правил и норм поведения;
4) <a id="p100124"></a>взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
5) <a id="p100125"></a>получении доступа к государственным услугам.
<a id="p100126"></a>Основными составляющими этого процесса являются языковая, культурная, социальная и психологическая адаптация <5>. Эффективность адаптации несовершеннолетних иностранных граждан к новым условиям в незнакомой им среде является одной из главных задач для создания условий в образовательной организации в обеспечении основных образовательных потребностей данной категории обучающихся.

<a id="p100127"></a>

---

<a id="p100128"></a><5> Омельченко Е.А. Интеграция детей из семей иноэтничных мигрантов в российское общество (историко-этнографическое исследование на материалах системы образования). Диссертация на соискание ученой степени доктора исторических наук. 5.6.4. Этнология, антропология и этнография. М.: 2022.

<a id="p100129"></a>Формирование единой системы выявления особых образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей, в том числе определения уровня владения русским языком, достаточным для освоения образовательной программы, является основой для принятия управленческих решений по разработке вариантов организации работы образовательных организаций.
<a id="p100130"></a>За субъектами Российской Федерации остается право выбора формы организации работы (урочная, внеурочная деятельность, дополнительное образование) на уровне общеобразовательных организаций с несовершеннолетними иностранными гражданами и детьми с миграционной историей, не владеющих или слабо владеющих русским языком, так и место их реализации (общеобразовательные организации и (или) организации дополнительного образования детей).
<a id="p100131"></a>Учитывая опыт регионов, можно констатировать, что социокультурная, языковая и психологическая адаптация несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей, слабо владеющих или не владеющих русским языком, проходит, как правило, в течение одного года с момента поступления в образовательную организацию. В зависимости от степени овладения русским языком, достаточным для освоения образовательной программы, можно реализовывать одну из предложенных форм организации работы образовательных организаций по языковой, социокультурной адаптации и психолого-педагогическому сопровождению несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей.
<a id="p100132"></a>Для обеспечения реализации языковой, психологической и социокультурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан в образовательной организации должны быть приняты дополнительные меры управленческого характера:
<a id="p100133"></a>обеспечение деятельности психолого-педагогического консилиума и реализации его решений;
<a id="p100134"></a>организация системной работы образовательной организации по включению проблематики поликультурного образования языковой, психологической, культурной, социальной адаптации в программу и стратегию развития образовательной организации;
<a id="p100135"></a>повышение квалификации педагогических работников в вопросах языковой, психологической и социокультурной адаптации детей иностранных граждан;
<a id="p100136"></a>обеспечение учебно-методической литературой;
<a id="p100137"></a>наличие диагностического инструментария по выявлению основных образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных граждан;
<a id="p100138"></a>разработка программы сопровождения несовершеннолетних иностранных граждан по языковой, предметной, психологической, социальной и культурной адаптации.
<a id="p100139"></a>Организация образовательной деятельности с обучающимися несовершеннолетними иностранными гражданами по языковой, психологической и социокультурной адаптации строится на принципах регулярной диагностики образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных гражданин для выстраивания индивидуального образовательного маршрута.
<a id="p100140"></a>Диагностика образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных граждан проводится совместно психолого-педагогическим консилиумом и учителями-предметниками, по результатам которой даются рекомендации и формируется индивидуальный образовательный маршрут по адаптации и социализации несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей.
<a id="p100141"></a>Заседание психолого-педагогического консилиума проводится на регулярной основе для анализа эффективности текущей работы и внесения необходимых корректировок в работу с несовершеннолетними иностранными гражданами, в том числе в работу по социальной и культурной адаптации.
<a id="p100142"></a>По истечении, как правило, одного года с момента поступления несовершеннолетнего иностранного обучающегося в образовательную организацию необходима организация итогового консилиума, в рамках которого должен быть проведен анализ работы и произведена оценка ее эффективности.
<a id="p100143"></a>Организация работы с несовершеннолетними иностранными гражданами и детьми с миграционной историей с выраженными основными образовательными потребностями может проходить в индивидуальной и (или) коллективной форме.
<a id="p100144"></a>Внеурочная деятельность по социализации и адаптации детей иностранных граждан в образовательной организации должна быть ориентирована на преодоление культурных различий и противоречий, на снятие напряженности в ученическом коллективе, на знакомство с русской культурой, обществом, на повышение языковых и культурных компетенций, на организацию проектной работы, на предоставление обучающимся возможности рассказать о своей родной культуре, обычаях, представлениях о мире: "День родного языка", "День дружбы народов" и тому подобное.
<a id="p100145"></a>При определении форм организации языковой, психологической и социокультурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей в условиях образовательной организации ключевую роль играют потребности в освоении русского языка, то есть возможность ребенка обучаться на русском языке. В соответствии с этим можно выделить две основные формы организации работы по социальной, языковой и культурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан.
1. <a id="p100146"></a>Несовершеннолетние иностранные граждане и дети с миграционной историей владеют русским языком, достаточным для освоения программного материала на русском языке, но при этом нуждаются в сопровождении в связи с эмоционально-личностными трудностями, незнанием традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
<a id="p100147"></a>В данном случае несовершеннолетний иностранный гражданин обучается совместно с другими обучающимися в условиях общеобразовательного(ой) класса (группы), при этом в рамках внеучебной работы и дополнительного образования в образовательной организации по необходимости и в соответствии с решением консилиума, реализуются меры его сопровождения и психолого-педагогической поддержки, связанные с удовлетворением основных образовательных потребностей.
<a id="p100148"></a>Данная форма организации работы предполагает принятие необходимых мер в следующих направлениях деятельности образовательной организации:
1) <a id="p100149"></a>языковая адаптация.
<a id="p100150"></a>в рамках урочной деятельности меры индивидуальной поддержки несовершеннолетних иностранных граждан в рамках урока (занятия): дифференцированные задания, предоставление дополнительного времени для выполнения заданий, сокращение количества заданий, выполнение заданий на общем уровне и т.п.).
2) <a id="p100151"></a>психологическая адаптация:
<a id="p100152"></a>в рамках урочной деятельности - реализация приемов психолого-педагогической поддержки, создание ситуации успеха;
<a id="p100153"></a>в рамках внеурочной деятельности - содействие через воспитательную работу и психологическое сопровождение преодолению негативных последствий миграционного стресса и обеспечения психологического благополучия, развитию в детях чувства самоуважения и уверенности в себе, а также позитивной этнической идентичности;
<a id="p100154"></a>в рамках дополнительного образования - вовлечение в деятельность кружков и секций с целью обеспечения ситуации успеха.
3) <a id="p100155"></a>социальная адаптация:
<a id="p100156"></a>в рамках урочной деятельности - использование социокультурного опыта обучающихся на занятиях; применение технологии "тьюторства" с вовлечением других обучающихся; использование коллаборативных технологий;
<a id="p100157"></a>в рамках внеурочной деятельности - вовлечение несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей во внутришкольные и внутриклассные активности; привлечение родителей (законных представителей) этой категории обучающихся к участию в школьных мероприятиях; поощрение взаимодействия и сотрудничества в детском коллективе между детьми и подростками, принадлежащими к разным этническим группам; формирование социальных навыков в рамках психологического сопровождения; формирование общешкольных просветительских программ с использованием межпредметных связей (например, тематическая программа "Мигранты в истории России: жизнь со знаком плюс", в рамках которой все педагоги-предметники акцентируют внимание на деятелях науки, истории и культуры иностранного происхождения, внесших вклад в развитие России).
4) <a id="p100158"></a>культурная адаптация:
<a id="p100159"></a>в рамках урочной деятельности - интеграция межкультурного образовательного контента в преподаваемые в школе дисциплины;
<a id="p100160"></a>в рамках внеурочной деятельности - создание в образовательной организации, в том числе с помощью других обучающихся, среды, которая способствовала бы визуальному знакомству детей иностранных граждан с историей и культурой России, ее цивилизационным наследием, достижениями в разных областях науки, культуры, спорта и другое; освоение культурных норм в рамках психологического сопровождения.
2. <a id="p100161"></a>Несовершеннолетние иностранные граждане и дети с миграционной историей не владеющие или плохо владеющие русским языком, не могут осваивать программный материал на русском языке, нуждаются в сопровождении в связи с эмоционально-личностными трудностями, вызванными переживанием миграционного стресса, с незнанием общепризнанных в российском обществе норм и правил с учетом социальных и культурных особенностей территорий, традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
<a id="p100162"></a>Данная форма организации работы предполагает принятие необходимых мер в следующих направлениях деятельности образовательной организации:
1) <a id="p100163"></a>языковая адаптация:
<a id="p100164"></a>в рамках урочной деятельности - в течение, как правило, одного года проводятся интенсивные занятия русским языком с применением методики русского как иностранного по индивидуальному учебному плану. Содержание отдельного курса по освоению русского языка варьируется в зависимости от языковых компетенций несовершеннолетних иностранных граждан по всем видам речевой деятельности: говорение, чтение, аудирование, письмо. В рамках работы класса (группы) предполагается сопровождение заданий отдельным комментарием учителя, включение общих заданий, содержащих сведения о родной культуре обучающихся несовершеннолетних иностранных граждан, выполнение индивидуальной и/или коллективной проектной работы. Так, например, в содержание программы по интенсивному обучению русскому языку как иностранному для детей иностранных граждан и детей с миграционной историей, слабо владеющих русским языком, может быть включено формирование языковых компетенций и совершенствование русского языка как языка не только коммуникации, но и обучения, а социальная адаптация обучающихся в рамках этой программы может осуществляться посредством знакомства с основными правилами поведения и нормами общения в школе, в социокультурной среде города, села, района, где находится образовательная организация <6>;

<a id="p100165"></a>

---

<a id="p100166"></a><6> Дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа по интенсивному обучению русскому языку как иностранному, социальной адаптации детей иностранных граждан и детей с миграционной историей, слабо владеющих русским языком (социально-гуманитарная направленность): возраст обучающихся 6 - 8 лет: программа рассчитана на 104 академических часа/сост. Т.В. Криворучко, Т.И. Сизова, М.Л. Солдатенкова, С.В. Цаларунга - М.: ФГБОУ ВО МГППУ, 2022. - 104 с.

<a id="p100167"></a>в рамках внеурочной деятельности и дополнительного образования - разговорные клубы, занятия по риторике/развитию речи, учет особых языковых потребностей в организации творческих дополнительных занятий (пение на русском языке и т.п.).
2) <a id="p100168"></a>дополнительная предметная подготовка:
<a id="p100169"></a>в рамках урочной деятельности - предложение несовершеннолетним иностранным гражданам адаптированных текстов задач, визуализация контента (таблицы, схемы и т.п.) для облегчения восприятия учебного материала;
<a id="p100170"></a>в рамках внеурочной деятельности - дифференцированная система домашних заданий и проектов, обеспечивающих формирование предметных компетенций.
3) <a id="p100171"></a>психологическая адаптация:
<a id="p100172"></a>в рамках урочной деятельности - реализация приемов психолого-педагогической поддержки, создание ситуации успеха;
<a id="p100173"></a>в рамках внеурочной деятельности - содействие (через воспитательную работу и психологическое сопровождение) преодолению негативных последствий миграционного стресса и обеспечению психологического благополучия, развитию в детях чувства самоуважения и уверенности в себе, а также позитивной этнической идентичности;
<a id="p100174"></a>в рамках коррекционно-развивающей деятельности - групповые и индивидуальные занятия с педагогом-психологом;
<a id="p100175"></a>психопросвещение, консультации с несовершеннолетними иностранными гражданами и их родителями (законными представителями).
4) <a id="p100176"></a>социальная и культурная адаптация может быть организована в тех же формах, о которых сказано выше.
<a id="p100177"></a>Предложенные формы организации работы образовательных организаций по социальной, языковой и культурной адаптации несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей могут быть реализованы через индивидуальный образовательный маршрут, который формируется с учетом психологических, социокультурных особенностей несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей, имеет свои этапы и формы реализации, представленные Минпросвещения России в методических рекомендациях органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации об организации работы общеобразовательных организаций по языковой и социокультурной адаптации детей иностранных граждан <7>, <8>,

<a id="p100178"></a>

---

<a id="p100179"></a><7> [Методические рекомендации](https://bukva.ai/docs/pismo-nn-20207#p100001) об организации работы общеобразовательных организаций по языковой и социокультурной адаптации детей иностранных граждан (письмо Минпросвещения России от 16 августа 2021 г., N НН-202/07 ttps://legalacts.ru/doc/metodicheskie-rekomendatsii-organam-ispolnitelnoi-vlasti-subektov-rossiiskoi-federatsii-ob/)
<a id="p100180"></a><8> "[Методические рекомендации](https://bukva.ai/docs/pismo-dg-105007#p100006) об организации работы общеобразовательных организаций по оценке уровня языковой подготовки обучающихся несовершеннолетних иностранных граждан" (письмо Минпросвещения России от 6 мая 2022 г., N ДГ-1050/07) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_424129/

<a id="p100181"></a>В случае комплектования групп, классов в дошкольных и общеобразовательных организациях детьми иностранных граждан со слабым владением русским языком в количестве более трех человек на группу (класс) рекомендуется индивидуализация содержания образовательной программы в условиях специально отведенного времени по индивидуальному расписанию уроков (занятий), на которых обучаются несовершеннолетние иностранные граждане и дети с миграционной историей, не владеющие или плохо владеющие русским языком, отдельно от других обучающихся класса (группы) по индивидуальному учебному плану.
<a id="p100182"></a>Индивидуальный учебный план обеспечивает освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом образовательных потребностей несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей.
<a id="p100183"></a>Согласно [статье 2](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-2#p100012) Закона об образовании, индивидуальный учебный план (ИУП) - это учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося. Подробно использование ИУП для индивидуализации обучения детей иностранных граждан рассмотрено в "[Методических рекомендациях](https://bukva.ai/docs/pismo-nn-20207#p100001) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации об организации работы общеобразовательных организаций по языковой и социокультурной адаптации детей иностранных граждан", направленных руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования (письмо Минпросвещения Российской Федерации от 16 августа 2021 года N НН-202/07).
<a id="p100184"></a>В [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-03-205) Министерства просвещения Российской Федерации от 26 февраля 2021 г. N 03-205 "О методических рекомендациях", разъяснено, что в соответствии с [пунктом 3 части 1 статьи 34](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-34#p100480) Закона об образовании предусмотрено право обучающегося на обучение по индивидуальному учебному плану (далее - ИУП), в том числе ускоренному обучению, в пределах осваиваемой образовательной программы в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность. Право на обучение по ИУП предоставляется любому обучающемуся в организации независимо от причин возникновения потребности в обучении по ИУП, в том числе несовершеннолетним иностранным гражданам и детям с миграционной историей. В силу действия [части 9 статьи 58](https://bukva.ai/docs/zakon-273-fz-2012/statya-58#p100794) Закона об образовании на обучение по ИУП также могут быть переведены обучающиеся, в том числе несовершеннолетние иностранные граждане на основании заявления родителя (законного представителя).
<a id="p100185"></a>Реализация ИУП осуществляется в пределах осваиваемой обучающимся образовательной программы соответствующего уровня в реализуемых организацией формах. ИУП разрабатывается в соответствии со спецификой и возможностями организации. ИУП составляется, как правило, на один учебный год, либо на иной срок, указанный в заявлении обучающегося или его родителей (законных представителей) обучающегося.
<a id="p100186"></a>Перевод на обучение по ИУП оформляется приказом руководителя организации. ИУП утверждается решением педагогического совета организации. Индивидуальное расписание занятий, перечень программ обучения по учебным предметам, количество часов, формы и сроки текущего и итогового контроля, педагоги, ведущие обучение, оформляются приказом руководителя организации.
<a id="p100187"></a>ИУП обеспечивает освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом образовательных потребностей обучающихся, в том числе несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей. При этом возможно введение специально разработанных учебных предметов (курсов), обеспечивающих интересы и потребности обучающихся, в том числе этнокультурные (с учетом возможностей организации).
<a id="p100188"></a>У несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей, а также и их родителей (законных представителей) может быть негативное отношение к педагогу, одноклассникам, условиям обучения, внутришкольным правилам поведения (при недостаточном владении русским языком, незнании основ русской культуры, норм поведения в российском обществе).
<a id="p100189"></a>Поэтому в объем и содержание ИУП в урочную, внеурочную деятельность могут быть включены мероприятия, направленные на организацию профилактической работы в образовательных организациях с целью предупреждения возникновения рисков совершения противоправных деяний несовершеннолетних иностранных граждан и в отношении них, на осуществление воспитательного воздействия в целях их интеграции в систему ценностей российского общества <9>.

<a id="p100190"></a>

---

<a id="p100191"></a><9> Рекомендации по организации профилактической работы в образовательных организациях с целью предупреждения возникновения рисков совершения противоправных деяний несовершеннолетних иностранных граждан и в отношении них, в том числе с учетом национального и религиозного фактора/сост. Т.И. Сизова, М.Л. Солдатенкова, Т.В. Криворучко. - Москва: ФГБОУ ВО МГППУ, 2022. - 39 с.)

<a id="p100192"></a>Таким образом, при переводе на ИУП возможно учесть как уровень владения русским языком и соответствующие потребности в его освоении, так и психологического благополучия, социальных навыков и культурной адаптации.
<a id="p100193"></a>Значимым условием для качественной разработки и реализации ИУП может быть рекомендовано введение в штатное расписание организации тьютора, который организует процесс индивидуальной работы с несовершеннолетними иностранными гражданами и детьми с миграционной историей, по выявлению, формированию и развитию их познавательных интересов, вносит важный вклад в составление ИУП, организует взаимодействие обучающегося данной категории с родителями (законными представителями), учителями и другими педагогическими работниками по реализации и (при необходимости) коррекции ИУП.


#### <a id="p100194"></a>Заключение


<a id="p100195"></a>В целом, вопросы учета соотношения численности совместно обучающихся иностранных граждан и граждан Российской Федерации и выбора вариативных форм организации работы по их социальной, языковой и культурной адаптации остаются за субъектами Российской Федерации.
<a id="p100196"></a>Оптимальное соотношение численности обучающихся иностранных граждан в общей численности обучающихся иных категорий рекомендуется соотносить со степенью выраженности особых образовательных потребностей детей иностранных граждан и возможностями общеобразовательной организации для их обучения.
<a id="p100197"></a>Субъектам Российской Федерации рекомендуется при разработке и утверждении Методики формирования фонда оплаты труда общеобразовательных организаций в конкретном регионе применять поправочный коэффициент, в дополнение к региональному подушевому нормативу финансового обеспечения расходов, на предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
<a id="p100198"></a>Вариативные формы работы образовательной организации по социальной, языковой и культурной адаптации обучающихся несовершеннолетних иностранных граждан и детей с миграционной историей помогут обеспечить образовательные потребности обучающихся несовершеннолетних иностранных граждан в части повышения уровня владения русским языком, развития навыка освоения образовательной программы на русском языке, устранения несоответствия в уровне знаний, усвоения ими общепризнанных в российском обществе норм поведения (правил общежития), формирования у них присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры, снятия психоэмоционального напряжения.
<a id="p100199"></a>Общие управленческие решения для обеих описанных выше форм организации работы с несовершеннолетними иностранными гражданами и детьми с миграционной историей могут предполагать:
<a id="p100200"></a>включение в планы работы образовательной организации тематических классных часов, педагогических советов, родительских собраний по вопросам интеграции детей иностранных граждан и детей с миграционным опытом и организации деятельности в многонациональном коллективе обучающихся;
<a id="p100201"></a>активизация работы с семьями обучающихся с миграционной историей, возможно - организация курсов русского языка как иностранного для родителей учащихся и (или) воспитанников и членов их семей.





<a id="p100202"></a>Приложение 1

<a id="p100203"></a>ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСТАВИВШИХ ИНФОРМАЦИЮ

<div align="right">

О НАИБОЛЬШЕМ КОЛИЧЕСТВЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОБУЧАЮЩИХСЯ

</div>

<div align="center">

**ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В 2022 ГОДУ**

</div>



| <a id="p100204"></a>Наименование субъекта Российской Федерации | <a id="p100205"></a>Место в рейтинге Российских регионов по качеству образования Рособрнадзора по итогам 2022 г. | <a id="p100206"></a>Интегральный рейтинг социально-экономического положения регионов по итогам 2022 г. | <a id="p100207"></a>Общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях | <a id="p100208"></a>Количество обучающихся иностранных граждан |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100209"></a>Московская область | <a id="p100210"></a>14 | <a id="p100211"></a>65,3 | <a id="p100212"></a>1010529 | <a id="p100213"></a>37094 |
| <a id="p100214"></a>Москва | <a id="p100215"></a>2 | <a id="p100216"></a>92,0 | <a id="p100217"></a>1091922 | <a id="p100218"></a>31204 |
| <a id="p100219"></a>Санкт-Петербург | <a id="p100220"></a>1 | <a id="p100221"></a>92,1 | <a id="p100222"></a>564911 | <a id="p100223"></a>14842 |
| <a id="p100224"></a>Свердловская область | <a id="p100225"></a>8 | <a id="p100226"></a>68,9 | <a id="p100227"></a>553025 | <a id="p100228"></a>8790 |
| <a id="p100229"></a>Новосибирская область | <a id="p100230"></a>31 | <a id="p100231"></a>56.6 | <a id="p100232"></a>363868 | <a id="p100233"></a>6100 |
| <a id="p100234"></a>Краснодарский край | <a id="p100235"></a>32 | <a id="p100236"></a>55,0 | <a id="p100237"></a>744386 | <a id="p100238"></a>5795 |
| <a id="p100239"></a>Ростовская область | <a id="p100240"></a>57 | <a id="p100241"></a>43,6 | <a id="p100242"></a>451099 | <a id="p100243"></a>4980 |
| <a id="p100244"></a>Красноярский край | <a id="p100245"></a>41 | <a id="p100246"></a>51,3 | <a id="p100247"></a>367143 | <a id="p100248"></a>4780 |
| <a id="p100249"></a>Калужская область | <a id="p100250"></a>26 | <a id="p100251"></a>59,0 | <a id="p100252"></a>121217 | <a id="p100253"></a>4760 |
| <a id="p100254"></a>Ленинградская область | <a id="p100255"></a>3 | <a id="p100256"></a>77,1 | <a id="p100257"></a>186396 | <a id="p100258"></a>4576 |
| <a id="p100259"></a>Самарская область | <a id="p100260"></a>11 | <a id="p100261"></a>67,4 | <a id="p100262"></a>358841 | <a id="p100263"></a>4322 |
| <a id="p100264"></a>Челябинская область | <a id="p100265"></a>16 | <a id="p100266"></a>64,9 | <a id="p100267"></a>433352 | <a id="p100268"></a>3869 |
| <a id="p100269"></a>Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | <a id="p100270"></a>33 | <a id="p100271"></a>54,2 | <a id="p100272"></a>236365 | <a id="p100273"></a>3584 |
| <a id="p100274"></a>Республика Татарстан | <a id="p100275"></a>22 | <a id="p100276"></a>60,9 | <a id="p100277"></a>486615 | <a id="p100278"></a>3471 |
| <a id="p100279"></a>Республика Крым | <a id="p100280"></a>71 | <a id="p100281"></a>35,2 | <a id="p100282"></a>230336 | <a id="p100283"></a>3057 |
| <a id="p100284"></a>Тульская область | <a id="p100285"></a>64 | <a id="p100286"></a>41,9 | <a id="p100287"></a>146968 | <a id="p100288"></a>3016 |
| <a id="p100289"></a>Тюменская область | <a id="p100290"></a>63 | <a id="p100291"></a>42.0 | <a id="p100292"></a>236086 | <a id="p100293"></a>2934 |
| <a id="p100294"></a>Ставропольский край | <a id="p100295"></a>25 | <a id="p100296"></a>59,7 | <a id="p100297"></a>319555 | <a id="p100298"></a>2713 |
| <a id="p100299"></a>Воронежская область | <a id="p100300"></a>54 | <a id="p100301"></a>45.7 | <a id="p100302"></a>246453 | <a id="p100303"></a>2540 |
| <a id="p100304"></a>Иркутская область | <a id="p100305"></a>46 | <a id="p100306"></a>49,9 | <a id="p100307"></a>343270 | <a id="p100308"></a>2331 |






<div align="center">

<a id="p100309"></a>Приложение 2

<a id="p100310"></a>ОБЩЕЕ ЧИСЛО<br>
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ С РАЗЛИЧНЫМ СООТНОШЕНИЕМ<br>
КОЛИЧЕСТВА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН<br>
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В СУБЪЕКТАХ<br>
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>



#### <a id="p100311"></a>2.1. Общее число общеобразовательных организаций с соотношением количества обучающихся иностранных граждан в общеобразовательных организациях от 3% до 10% в субъектах Российской Федерации в 2022 году



| <a id="p100312"></a>Наименование субъекта Российской Федерации | <a id="p100313"></a>Число общеобразовательных организаций с соотношением 3% - 10% |
| --- | --- |
| <a id="p100314"></a>Московская область | <a id="p100315"></a>381 |
| <a id="p100316"></a>Санкт-Петербург | <a id="p100317"></a>193 |
| <a id="p100318"></a>Москва | <a id="p100319"></a>179 |
| <a id="p100320"></a>Челябинская область | <a id="p100321"></a>154 |
| <a id="p100322"></a>Самарская область | <a id="p100323"></a>87 |
| <a id="p100324"></a>Тульская область | <a id="p100325"></a>83 |
| <a id="p100326"></a>Республика Татарстан | <a id="p100327"></a>80 |
| <a id="p100328"></a>Калужская область | <a id="p100329"></a>76 |
| <a id="p100330"></a>Белгородская область | <a id="p100331"></a>75 |
| <a id="p100332"></a>Республика Адыгея | <a id="p100333"></a>68 |
| <a id="p100334"></a>Свердловская область | <a id="p100335"></a>65 |
| <a id="p100336"></a>Ленинградская область | <a id="p100337"></a>60 |
| <a id="p100338"></a>Тверская область | <a id="p100339"></a>59 |
| <a id="p100340"></a>Ростовская область | <a id="p100341"></a>57 |
| <a id="p100342"></a>Воронежская область | <a id="p100343"></a>56 |
| <a id="p100344"></a>Владимирская область | <a id="p100345"></a>51 |
| <a id="p100346"></a>Красноярский край | <a id="p100347"></a>50 |
| <a id="p100348"></a>Курская область | <a id="p100349"></a>49 |
| <a id="p100350"></a>Новосибирская область | <a id="p100351"></a>48 |
| <a id="p100352"></a>Омская область | <a id="p100353"></a>42 |
| <a id="p100354"></a>Республика Крым | <a id="p100355"></a>38 |
| <a id="p100356"></a>Волгоградская область | <a id="p100357"></a>34 |
| <a id="p100358"></a>Ставропольский край | <a id="p100359"></a>33 |
| <a id="p100360"></a>Республика Саха (Якутия) | <a id="p100361"></a>32 |
| <a id="p100362"></a>Нижегородская область | <a id="p100363"></a>29 |
| <a id="p100364"></a>Смоленская область | <a id="p100365"></a>28 |
| <a id="p100366"></a>Орловская область | <a id="p100367"></a>27 |
| <a id="p100368"></a>Рязанская область | <a id="p100369"></a>25 |
| <a id="p100370"></a>Алтайский край | <a id="p100371"></a>24 |
| <a id="p100372"></a>Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | <a id="p100373"></a>22 |
| <a id="p100374"></a>Приморский край | <a id="p100375"></a>20 |
| <a id="p100376"></a>Ярославская область | <a id="p100377"></a>20 |
| <a id="p100378"></a>Иркутская область | <a id="p100379"></a>19 |
| <a id="p100380"></a>Ульяновская область | <a id="p100381"></a>19 |
| <a id="p100382"></a>Брянская область | <a id="p100383"></a>18 |
| <a id="p100384"></a>Липецкая область | <a id="p100385"></a>18 |
| <a id="p100386"></a>Ивановская область | <a id="p100387"></a>15 |
| <a id="p100388"></a>Пензенская область | <a id="p100389"></a>15 |
| <a id="p100390"></a>Хабаровский край | <a id="p100391"></a>15 |
| <a id="p100392"></a>Саратовская область | <a id="p100393"></a>14 |
| <a id="p100394"></a>Республика Башкортостан | <a id="p100395"></a>13 |
| <a id="p100396"></a>Сахалинская область | <a id="p100397"></a>12 |
| <a id="p100398"></a>Кемеровская область | <a id="p100399"></a>11 |
| <a id="p100400"></a>Пермский край | <a id="p100401"></a>11 |
| <a id="p100402"></a>Севастополь | <a id="p100403"></a>10 |
| <a id="p100404"></a>Тюменская область | <a id="p100405"></a>10 |
| <a id="p100406"></a>Калининградская область | <a id="p100407"></a>8 |
| <a id="p100408"></a>Псковская область | <a id="p100409"></a>8 |
| <a id="p100410"></a>Удмуртская Республика | <a id="p100411"></a>7 |
| <a id="p100412"></a>Магаданская область | <a id="p100413"></a>6 |
| <a id="p100414"></a>Новгородская область | <a id="p100415"></a>6 |
| <a id="p100416"></a>Кировская область | <a id="p100417"></a>5 |
| <a id="p100418"></a>Ямало-Ненецкий автономный округ | <a id="p100419"></a>5 |
| <a id="p100420"></a>Вологодская область | <a id="p100421"></a>4 |
| <a id="p100422"></a>Кабардино-Балкарская Республика | <a id="p100423"></a>4 |
| <a id="p100424"></a>Республика Карелия | <a id="p100425"></a>4 |
| <a id="p100426"></a>Республика Мордовия | <a id="p100427"></a>4 |
| <a id="p100428"></a>Костромская область | <a id="p100429"></a>3 |
| <a id="p100430"></a>Республика Коми | <a id="p100431"></a>3 |
| <a id="p100432"></a>Забайкальский край | <a id="p100433"></a>2 |
| <a id="p100434"></a>Республика Калмыкия | <a id="p100435"></a>2 |
| <a id="p100436"></a>Томская область | <a id="p100437"></a>2 |
| <a id="p100438"></a>Чувашская Республика | <a id="p100439"></a>2 |
| <a id="p100440"></a>Республика Бурятия | <a id="p100441"></a>1 |
| <a id="p100442"></a>Чеченская Республика | <a id="p100443"></a>1 |



#### <a id="p100444"></a>2.2. Общее число общеобразовательных организаций с соотношением количества обучающихся иностранных граждан в общеобразовательных организациях от 10% до 20% в субъектах Российской Федерации в 2022 году



| <a id="p100445"></a>Наименование субъекта Российской Федерации | <a id="p100446"></a>Число общеобразовательных организаций с соотношением от 10% до 20% |
| --- | --- |
| <a id="p100447"></a>Московская область | <a id="p100448"></a>66 |
| <a id="p100449"></a>Санкт-Петербург | <a id="p100450"></a>36 |
| <a id="p100451"></a>Новосибирская область | <a id="p100452"></a>19 |
| <a id="p100453"></a>Калужская область | <a id="p100454"></a>14 |
| <a id="p100455"></a>Тульская область | <a id="p100456"></a>14 |
| <a id="p100457"></a>Владимирская область | <a id="p100458"></a>13 |
| <a id="p100459"></a>Москва | <a id="p100460"></a>13 |
| <a id="p100461"></a>Республика Татарстан | <a id="p100462"></a>12 |
| <a id="p100463"></a>Свердловская область | <a id="p100464"></a>12 |
| <a id="p100465"></a>Воронежская область | <a id="p100466"></a>10 |
| <a id="p100467"></a>Тверская область | <a id="p100468"></a>10 |
| <a id="p100469"></a>Самарская область | <a id="p100470"></a>9 |
| <a id="p100471"></a>Белгородская область | <a id="p100472"></a>7 |
| <a id="p100473"></a>Костромская область | <a id="p100474"></a>7 |
| <a id="p100475"></a>Красноярский край | <a id="p100476"></a>7 |
| <a id="p100477"></a>Орловская область | <a id="p100478"></a>7 |
| <a id="p100479"></a>Республика Башкортостан | <a id="p100480"></a>7 |
| <a id="p100481"></a>Рязанская область | <a id="p100482"></a>6 |
| <a id="p100483"></a>Курская область | <a id="p100484"></a>5 |
| <a id="p100485"></a>Хабаровский край | <a id="p100486"></a>5 |
| <a id="p100487"></a>Ярославская область | <a id="p100488"></a>5 |
| <a id="p100489"></a>Алтайский край | <a id="p100490"></a>4 |
| <a id="p100491"></a>Ивановская область | <a id="p100492"></a>4 |
| <a id="p100493"></a>Смоленская область | <a id="p100494"></a>4 |
| <a id="p100495"></a>Брянская область | <a id="p100496"></a>3 |
| <a id="p100497"></a>Нижегородская область | <a id="p100498"></a>3 |
| <a id="p100499"></a>Пензенская область | <a id="p100500"></a>3 |
| <a id="p100501"></a>Республика Крым | <a id="p100502"></a>3 |
| <a id="p100503"></a>Сахалинская область | <a id="p100504"></a>3 |
| <a id="p100505"></a>Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | <a id="p100506"></a>3 |
| <a id="p100507"></a>Иркутская область | <a id="p100508"></a>2 |
| <a id="p100509"></a>Ростовская область | <a id="p100510"></a>2 |
| <a id="p100511"></a>Саратовская область | <a id="p100512"></a>2 |
| <a id="p100513"></a>Ставропольский край | <a id="p100514"></a>2 |
| <a id="p100515"></a>Ульяновская область | <a id="p100516"></a>2 |
| <a id="p100517"></a>Кабардино-Балкарская Республика | <a id="p100518"></a>1 |
| <a id="p100519"></a>Ленинградская область | <a id="p100520"></a>1 |
| <a id="p100521"></a>Новгородская область | <a id="p100522"></a>1 |



#### <a id="p100523"></a>2.3. Общее число общеобразовательных организаций с соотношением количества обучающихся иностранных граждан в общеобразовательных организациях от 20% до 50% в субъектах Российской Федерации в 2022 году



| <a id="p100524"></a>Наименование субъекта Российской Федерации | <a id="p100525"></a>Число общеобразовательных организаций с соотношением 20% - 50% |
| --- | --- |
| <a id="p100526"></a>Саратовская область | <a id="p100527"></a>21 |
| <a id="p100528"></a>Калужская область | <a id="p100529"></a>16 |
| <a id="p100530"></a>Санкт-Петербург | <a id="p100531"></a>12 |
| <a id="p100532"></a>Тверская область | <a id="p100533"></a>10 |
| <a id="p100534"></a>Тульская область | <a id="p100535"></a>8 |
| <a id="p100536"></a>Московская область | <a id="p100537"></a>7 |
| <a id="p100538"></a>Пензенская область | <a id="p100539"></a>7 |
| <a id="p100540"></a>Республика Татарстан | <a id="p100541"></a>7 |
| <a id="p100542"></a>Свердловская область | <a id="p100543"></a>7 |
| <a id="p100544"></a>Республика Башкортостан | <a id="p100545"></a>6 |
| <a id="p100546"></a>Москва | <a id="p100547"></a>5 |
| <a id="p100548"></a>Самарская область | <a id="p100549"></a>5 |
| <a id="p100550"></a>Воронежская область | <a id="p100551"></a>4 |
| <a id="p100552"></a>Республика Крым | <a id="p100553"></a>4 |
| <a id="p100554"></a>Белгородская область | <a id="p100555"></a>3 |
| <a id="p100556"></a>Ульяновская область | <a id="p100557"></a>3 |
| <a id="p100558"></a>Ленинградская область | <a id="p100559"></a>2 |
| <a id="p100560"></a>Ростовская область | <a id="p100561"></a>2 |
| <a id="p100562"></a>Рязанская область | <a id="p100563"></a>2 |
| <a id="p100564"></a>Сахалинская область | <a id="p100565"></a>2 |
| <a id="p100566"></a>Алтайский край | <a id="p100567"></a>1 |
| <a id="p100568"></a>Ивановская область | <a id="p100569"></a>1 |
| <a id="p100570"></a>Кабардино-Балкарская Республика | <a id="p100571"></a>1 |
| <a id="p100572"></a>Кемеровская область | <a id="p100573"></a>1 |
| <a id="p100574"></a>Липецкая область | <a id="p100575"></a>1 |
| <a id="p100576"></a>Нижегородская область | <a id="p100577"></a>1 |
| <a id="p100578"></a>Новосибирская область | <a id="p100579"></a>1 |
| <a id="p100580"></a>Псковская область | <a id="p100581"></a>1 |
| <a id="p100582"></a>Смоленская область | <a id="p100583"></a>1 |
| <a id="p100584"></a>Ярославская область | <a id="p100585"></a>1 |







#### <a id="p100586"></a>Приложение 3



#### <a id="p100587"></a>2.4. Общее число общеобразовательных организаций с соотношением количества обучающихся иностранных граждан в классах общеобразовательных организаций в субъектах Российской Федерации с наиболее высоким соотношением обучающихся иностранных граждан в целом в 2022 году



<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="15%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="9%"><col width="15%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100588"></a>Наименование субъекта Российской Федерации</td><td rowspan="2"><a id="p100589"></a>Общее количество обучающихся в общеобразовательных организациях</td><td rowspan="2"><a id="p100590"></a>Количество обучающихся иностранных граждан</td><td rowspan="2"><a id="p100591"></a>% Обучающихся иностранных граждан в субъекте РФ</td><td colspan="3"><a id="p100592"></a>Количество классов, в которых обучаются несовершеннолетние иностранные граждане (в том числе &lt;**&gt;), несовершеннолетние лица без гражданства в количестве</td></tr>
<tr><td><a id="p100593"></a>до 3-х человек</td><td><a id="p100594"></a>от 4-х до 12-ти человек</td><td><a id="p100595"></a>свыше 12-ти человек</td></tr>
<tr><td><a id="p100596"></a>Калужская область</td><td><a id="p100597"></a>121217</td><td><a id="p100598"></a>4760</td><td><a id="p100599"></a>3,93</td><td><a id="p100600"></a>1445</td><td><a id="p100601"></a>293</td><td><a id="p100602"></a>46</td></tr>
<tr><td><a id="p100603"></a>Московская область</td><td><a id="p100604"></a>1010529</td><td><a id="p100605"></a>37094</td><td><a id="p100606"></a>3,67</td><td><a id="p100607"></a>12257</td><td><a id="p100608"></a>2924</td><td><a id="p100609"></a>242</td></tr>
<tr><td><a id="p100610"></a>Москва</td><td><a id="p100611"></a>1091922</td><td><a id="p100612"></a>31204</td><td><a id="p100613"></a>2,86</td><td><a id="p100614"></a>13505</td><td><a id="p100615"></a>1881</td><td><a id="p100616"></a>71</td></tr>
<tr><td><a id="p100617"></a>Санкт-Петербург</td><td><a id="p100618"></a>564911</td><td><a id="p100619"></a>14842</td><td><a id="p100620"></a>2,63</td><td><a id="p100621"></a>5163</td><td><a id="p100622"></a>1082</td><td><a id="p100623"></a>86</td></tr>
<tr><td><a id="p100624"></a>Ленинградская область</td><td><a id="p100625"></a>186396</td><td><a id="p100626"></a>4576</td><td><a id="p100627"></a>2,45</td><td><a id="p100628"></a>2136</td><td><a id="p100629"></a>213</td><td><a id="p100630"></a>55</td></tr>
<tr><td><a id="p100631"></a>Тульская область</td><td><a id="p100632"></a>146968</td><td><a id="p100633"></a>3016</td><td><a id="p100634"></a>2,05</td><td><a id="p100635"></a>1461</td><td><a id="p100636"></a>141</td><td><a id="p100637"></a>35</td></tr>
<tr><td><a id="p100638"></a>Сахалинская область</td><td><a id="p100639"></a>62322</td><td><a id="p100640"></a>1275</td><td><a id="p100641"></a>2.05</td><td><a id="p100642"></a>461</td><td><a id="p100643"></a>107</td><td><a id="p100644"></a>7</td></tr>
<tr><td><a id="p100645"></a>Город Севастополь</td><td><a id="p100646"></a>52327</td><td><a id="p100647"></a>920</td><td><a id="p100648"></a>1,76</td><td><a id="p100649"></a>524</td><td><a id="p100650"></a>36</td><td><a id="p100651"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100652"></a>Новосибирская область</td><td><a id="p100653"></a>363868</td><td><a id="p100654"></a>6100</td><td><a id="p100655"></a>1,68</td><td><a id="p100656"></a>1975</td><td><a id="p100657"></a>454</td><td><a id="p100658"></a>142</td></tr>
<tr><td><a id="p100659"></a>Свердловская область</td><td><a id="p100660"></a>553025</td><td><a id="p100661"></a>8790</td><td><a id="p100662"></a>1,59</td><td><a id="p100663"></a>3399</td><td><a id="p100664"></a>19</td><td><a id="p100665"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100666"></a>Ханты-Мансийский автономный округ - Югра</td><td><a id="p100667"></a>236365</td><td><a id="p100668"></a>3584</td><td><a id="p100669"></a>1,52</td><td><a id="p100670"></a>1724</td><td><a id="p100671"></a>165</td><td><a id="p100672"></a>84</td></tr>
<tr><td><a id="p100673"></a>Тверская область</td><td><a id="p100674"></a>141189</td><td><a id="p100675"></a>2060</td><td><a id="p100676"></a>1,46</td><td><a id="p100677"></a>1062</td><td><a id="p100678"></a>71</td><td><a id="p100679"></a>36</td></tr>
<tr><td><a id="p100680"></a>Владимирская область</td><td><a id="p100681"></a>150421</td><td><a id="p100682"></a>2052</td><td><a id="p100683"></a>1,36</td><td><a id="p100684"></a>1070</td><td><a id="p100685"></a>91</td><td><a id="p100686"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100687"></a>Республика Крым</td><td><a id="p100688"></a>230336</td><td><a id="p100689"></a>3057</td><td><a id="p100690"></a>1,33</td><td><a id="p100691"></a>1636</td><td><a id="p100692"></a>83</td><td><a id="p100693"></a>71</td></tr>
<tr><td><a id="p100694"></a>Белгородская область</td><td><a id="p100695"></a>170027</td><td><a id="p100696"></a>2263</td><td><a id="p100697"></a>1,33</td><td><a id="p100698"></a>1536</td><td><a id="p100699"></a>64</td><td><a id="p100700"></a>0</td></tr>
<tr><td><a id="p100701"></a>Красноярский край</td><td><a id="p100702"></a>367143</td><td><a id="p100703"></a>4780</td><td><a id="p100704"></a>1,3</td><td><a id="p100705"></a>2193</td><td><a id="p100706"></a>284</td><td><a id="p100707"></a>39</td></tr>
<tr><td><a id="p100708"></a>Магаданская область</td><td><a id="p100709"></a>16170</td><td><a id="p100710"></a>205</td><td><a id="p100711"></a>1,27</td><td><a id="p100712"></a>103</td><td><a id="p100713"></a>18</td><td><a id="p100714"></a>0</td></tr>
</table>




<a id="p100715"></a>

---